四川日報 2017年12月11日
全會由省委常委會主持 省委書記王東明作重要講話
全會全面深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，審議通過了《中共四川省委關(guān)于全面深入貫徹落實黨的十九大精神，推動治蜀興川再上新臺階，加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川的決定》和《中共四川省委關(guān)于推進九寨溝地震災區(qū)科學重建綠色發(fā)展，加快建設(shè)美麗新九寨的決定》
中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會第二次全體會議公報
（2017年12月8日中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會第二次全體會議通過）
中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會第二次全體會議，于2017年12月7日至8日在成都舉行。
出席全會的有，省委委員84人，候補省委委員17人。省紀委常委和有關(guān)方面負責同志列席會議。省第十一次黨代會代表中部分基層同志也列席會議。
全會由省委常委會主持。省委書記王東明作了重要講話。
全會全面深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，審議通過了《中共四川省委關(guān)于全面深入貫徹落實黨的十九大精神，推動治蜀興川再上新臺階，加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川的決定》和《中共四川省委關(guān)于推進九寨溝地震災區(qū)科學重建綠色發(fā)展，加快建設(shè)美麗新九寨的決定》。
全會充分肯定了省委十一屆一次全會以來省委常委會的工作。一致認為，省委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)攬四川工作，全面落實習近平總書記對四川工作的系列重要指示批示，圍繞迎接黨的十九大勝利召開、學習宣傳貫徹黨的十九大精神和省第十一次黨代會部署這條主線，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，一級帶著一級干、一仗接著一仗打，帶動全省上下不忘初心、牢記使命、再前進再出發(fā)，鞏固經(jīng)濟穩(wěn)中向好勢頭，持續(xù)用力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，更大力度推進改革開放，攻堅沖刺精準扶貧精準脫貧，不斷提高群眾生活水平，堅定推進生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，奮力抗擊重大自然災害，全面推進依法治省，積極發(fā)展社會主義民主政治，大力加強宣傳思想文化工作，深入推進全面從嚴治黨，為邁步新時代、開啟新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。
全會指出，學習宣傳貫徹黨的十九大精神，是當前和今后一段時期全省首要政治任務(wù)，必須堅持知行合一、學以致用。全省各級黨組織和廣大黨員干部要全面準確學習領(lǐng)會十九大精神，充分認識十九大的重大政治意義、歷史意義、理論意義、實踐意義，深刻領(lǐng)會十九大的思想精髓和核心要義，在學懂弄通做實上下功夫，切實把十九大精神落實到新時代治蜀興川各項事業(yè)發(fā)展中。
全會指出，黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導是黨的領(lǐng)導的最高原則。習近平總書記是全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的黨的領(lǐng)袖。全省各級黨組織和廣大黨員干部要牢固樹立“四個意識”，把堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導作為第一位的政治要求，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要始終聽黨話跟黨走，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅定貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本方略，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決不做。
全會指出，習近平新時代中國特色社會主義思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南。回顧黨的十八大以來的治蜀興川實踐，之所以能夠取得重大成就，最根本就在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。面對新時代新的實踐要求，必須繼續(xù)堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)攬，準確把握“8個明確”豐富內(nèi)涵和“14個堅持”基本方略，進一步豐富完善治蜀興川總體工作格局。要緊緊圍繞堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，確保四川各項事業(yè)始終沿著正確方向前進；緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義總?cè)蝿?wù)，奮力譜寫中國夢四川篇章；緊緊圍繞中國特色社會主義事業(yè)總體布局和戰(zhàn)略布局，推動治蜀興川各項事業(yè)全面發(fā)展；緊緊圍繞我國社會主要矛盾的變化，堅定落實新發(fā)展理念，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕；緊緊圍繞全面深化改革和全面推進依法治國總目標，切實提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平；緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)總要求，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
全會指出，黨的十九大作出中國特色社會主義進入了新時代的重大政治論斷，標定了我國發(fā)展新的歷史方位。四川必須切實擔負新時代賦予的新使命，奮力開啟實現(xiàn)“兩個跨越”、建設(shè)美麗繁榮和諧四川新征程。建設(shè)美麗繁榮和諧四川是全省9100多萬各族人民的共同愿望，要堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，讓天更藍、地更綠、水更清，美麗城鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村交相輝映、美麗山川與美麗人居有機融合，充分綻放四川獨特的自然生態(tài)之美、多彩人文之韻；要推動經(jīng)濟繁榮與文化繁榮互相促進、物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，充分釋放創(chuàng)新創(chuàng)造內(nèi)生動能，展現(xiàn)百業(yè)競發(fā)之興、萬商云集之盛，形成活力迸發(fā)、欣欣向榮的蓬勃發(fā)展局面；要堅持以人為本，安其居、暢其行、樂其業(yè)、授其教、醫(yī)其病、養(yǎng)其老，保證人民當家作主，促進民族團結(jié)和睦，實現(xiàn)社會治理共建共治共享，增進社會公平正義，使遵紀守法、崇德尚禮成為社會風尚，充分彰顯四川安居樂業(yè)之幸、政通人和之福，讓人們?nèi)兆用馈⑿臍忭?，生活越來越安逸，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
全會指出，從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會決勝期，要突出抓重點、補短板、強弱項，堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，確保與全國同步全面建成小康社會。按照黨的十九大作出的戰(zhàn)略安排，我省從2020年到本世紀中葉也分兩個階段來安排。第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。第二個階段，從2035年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，全面建成美麗繁榮和諧四川，在建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國進程中走在前列。
實現(xiàn)這一宏偉藍圖，必須堅定實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”。要實施多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成區(qū)域協(xié)同共興、整體跨越提升的新格局。要實施“兩化”互動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成“四化”同步發(fā)展、城鄉(xiāng)共同繁榮的新格局。要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把創(chuàng)新驅(qū)動貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，加快形成動力轉(zhuǎn)換接續(xù)、發(fā)展提質(zhì)升級的新格局。
實現(xiàn)這一宏偉藍圖，必須突出抓好全面創(chuàng)新改革、天府新區(qū)建設(shè)、天府國際機場和國際空港新城建設(shè)、中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)“四項重點工程”。全面創(chuàng)新改革是引領(lǐng)四川未來發(fā)展的“一號工程”，要圍繞建設(shè)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省的目標，突出軍民融合特色，突出區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，推動全省轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。天府新區(qū)是關(guān)系全省經(jīng)濟社會發(fā)展全局的百年大計和重大戰(zhàn)略性工程，要圍繞建設(shè)西部地區(qū)最具活力的新興增長極、內(nèi)陸開放經(jīng)濟高地、宜業(yè)宜商宜居的國際化現(xiàn)代化新城的定位，打造四川未來發(fā)展新引擎。天府國際機場和國際空港新城是奠定四川在全國對外開放和經(jīng)濟版圖中戰(zhàn)略地位的重大標志性工程，要按照人文機場、綠色機場、智慧機場的要求，高水平規(guī)劃建設(shè)機場主體工程和配套工程，統(tǒng)籌推進空港新城建設(shè)，打造一流的國家級國際航空樞紐和內(nèi)陸臨空經(jīng)濟門戶。建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)是推動全面開發(fā)開放的引領(lǐng)性工程，要按照“四區(qū)一高地”定位，推進各片區(qū)整合優(yōu)勢聯(lián)動發(fā)展，探索建設(shè)自由貿(mào)易港，構(gòu)建對外開放體制機制新優(yōu)勢。
全會強調(diào)，要堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，加快經(jīng)濟強省建設(shè)步伐。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實推進“三去一降一補”，深入實施《中國制造2025四川行動計劃》和質(zhì)量提升行動，做大做強“雙七雙五”產(chǎn)業(yè)，打造更多百億企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)、萬億集群。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，抓好建基地、創(chuàng)品牌、搞加工等重點任務(wù)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)幸福美麗新村，加快推進四川由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越。著力建設(shè)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動鐵路發(fā)展提速度、高速公路加密度、內(nèi)河航道破瓶頸，加快建設(shè)新一代信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，加強水利工程建設(shè)，推進能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
全會強調(diào)，要積極發(fā)展社會主義民主政治，全面推進法治四川建設(shè)。加強人民當家作主制度保障，堅持和完善人民代表大會制度，推動協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅持民族區(qū)域自治制度，完善基層民主制度。深化依法治省實踐，堅持黨領(lǐng)導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，推進依法行政，深化司法體制綜合配套改革，加大全民普法力度，加快構(gòu)建法治良序。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用。加強黨管武裝工作。
全會強調(diào)，要推動社會主義文化繁榮興盛，不斷提高四川文化軟實力。牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)，推進馬克思主義理論學習與研究，加強四川新型智庫建設(shè)，推進傳統(tǒng)媒體和新興媒體深度融合。大力弘揚社會主義核心價值觀，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，提高公民文明素質(zhì)和社會文明程度。推動巴蜀文化繁榮發(fā)展，創(chuàng)作更多文藝精品力作，培育更多德藝雙馨的文藝人才。
推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善公共文化服務(wù)體系，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，加快建設(shè)文化強省。
全會強調(diào)，要扎實抓好脫貧攻堅頭等大事，下足“繡花”功夫推進精準扶貧精準脫貧。聚焦“兩不愁、三保障”和“四個好”目標，聚焦“四大片區(qū)”特別是藏區(qū)彝區(qū)，聚焦深度貧困縣和脫貧摘帽對象，圍繞重點任務(wù)集中攻堅。進一步增加藏區(qū)彝區(qū)幫扶力量，確保每個深度貧困縣都有省級領(lǐng)導、省直部門（單位）、高校、醫(yī)院、企業(yè)和省內(nèi)經(jīng)濟較發(fā)達市縣聯(lián)系幫扶。實施深度貧困地區(qū)人才定向培養(yǎng)、人才在職培訓、人才招引、人才援助、人才穩(wěn)定等工程，打造一支規(guī)模宏大、留得住、能戰(zhàn)斗、帶不走的人才隊伍。堅持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深化“四好村”創(chuàng)建，更好發(fā)揮農(nóng)民夜校作用，引導貧困群眾用勤勞雙手創(chuàng)造幸福美好生活。
全會強調(diào)，要提高保障和改善民生水平，切實增強群眾獲得感幸福感安全感。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。深入推進健康四川建設(shè)，為人民提供全方位全周期健康服務(wù)。發(fā)展多層次社會保障體系，加快發(fā)展老齡事業(yè)、慈善事業(yè)、殘疾人事業(yè)，構(gòu)建符合省情的住房保障體系。加強和創(chuàng)新社會治理，落實總體國家安全觀，加快公共安全和社會治安防控體系建設(shè)，堅決守住社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品安全底線，打造共建共治共享的社會治理格局。
全會強調(diào)，要深化生態(tài)文明體制改革，加快建設(shè)美麗四川。持續(xù)用力打好污染防治“三大戰(zhàn)役”，突出大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，全面落實河（湖）長制，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。加強生態(tài)系統(tǒng)保護，開展大規(guī)模綠化全川行動，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，維護好“四區(qū)八帶多點”生態(tài)安全格局。發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟，建成國家清潔能源示范省。健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機制，建立全省統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，嚴格環(huán)境準入制度，完善省級環(huán)保督察機制，抓好督察問題整改，不斷提高生態(tài)文明制度化法治化水平。
全會強調(diào)，要堅定不移深化改革擴大開放，不斷增強發(fā)展動力活力。堅持主攻方向不動搖深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，推進承包地“三權(quán)”分置，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。深化國有企業(yè)改革，推動國有資本做強做優(yōu)做大。深化“放管服”改革。統(tǒng)籌推動行政體制、商事制度、要素價格市場化、財稅體制、促進消費、投融資體制等重點領(lǐng)域改革取得更大突破。推動形成全面開放新格局，更加主動融入“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略，加強與重點國家、重點地區(qū)的開放合作，對標先進招大引強，加快國別合作園區(qū)建設(shè)，務(wù)實辦好重大展會和投資促進活動，提高開放型經(jīng)濟水平。
全會指出，九寨溝地震災后恢復重建是全省的一項重大任務(wù)，是阿壩州及各受災縣的中心任務(wù)。要堅持和發(fā)展恢復重建新路，用三年時間基本完成災后恢復重建任務(wù)，努力把災區(qū)建成踐行“綠水青山就是金山銀山”重要思想、推進民族地區(qū)綠色發(fā)展脫貧奔康的典范。堅持尊重自然、生態(tài)優(yōu)先，以人為本、改善民生，底線思維、保證安全，因地制宜、科學重建，創(chuàng)新機制、強化保障，確保重建科學有序。突出生態(tài)環(huán)境修復保護、地質(zhì)災害防治、景區(qū)恢復提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)重建、城鄉(xiāng)住房重建等重點任務(wù)，把重建工作抓實抓細抓具體。充分借鑒運用蘆山地震等災后恢復重建經(jīng)驗，實行省統(tǒng)籌指導、災區(qū)州縣作為主體、災區(qū)群眾廣泛參與的體制，提高重建質(zhì)量和效率。加強全過程跟蹤審計，建立重大工程質(zhì)量終身責任制，推進陽光重建、廉潔重建。
全會強調(diào)，把宏偉藍圖和重大部署變成美好現(xiàn)實，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在把全省各級黨組織建設(shè)得更加堅強有力。要旗幟鮮明講政治，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，把保證全黨服從中央、堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，完善堅持黨的領(lǐng)導的體制機制。強化思想理論教育，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅定用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦。鮮明正確用人導向，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導班子，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化執(zhí)政骨干隊伍，加強各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)。堅持黨管人才原則，加大高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進培養(yǎng)力度，鼓勵引導人才向民族地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動。深入貫徹中央八項規(guī)定實施細則精神，認真落實省委、省政府十項規(guī)定實施細則要求，堅持和完善省領(lǐng)導聯(lián)系指導市（州）和基層制度，常態(tài)化開展“走基層”活動。把紀律和規(guī)矩挺在前面，深入開展紀律教育，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”抓早抓小，讓遵規(guī)守紀成為自覺、成為習慣。保持懲治腐敗定力，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打、受賄行賄一起查，充分發(fā)揮巡視巡察利劍作用，扎實推進國家監(jiān)察體制改革試點，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。
全會指出，現(xiàn)在距年底不到一個月時間了，全省上下要集中精力扎實抓好脫貧攻堅、項目年、重點產(chǎn)業(yè)培育、全面創(chuàng)新改革、綠色發(fā)展、依法治省和黨的建設(shè)等各項工作，確保圓滿完成今年各項目標任務(wù)；同時，精心謀劃明年各項工作，合理確定工作目標，細化工作舉措，牢牢掌握工作主動權(quán)。
全會強調(diào)，肩負推動治蜀興川再上新臺階、建設(shè)美麗繁榮和諧四川的歷史使命，必須全面提升執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平。各級黨員干部要全面增強學習本領(lǐng)、政治領(lǐng)導本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風險本領(lǐng)，不忘初心、牢記使命、永遠奮斗，大力弘揚“紅船精神”，以舍我其誰的責任擔當、攻堅克難的無畏勇氣、功成不必在我的思想境界、敬業(yè)奉獻的務(wù)實作風、奪取勝利的信心決心，擼起袖子加油干、撲下身子抓落實，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的業(yè)績。
全會號召，全省各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的十九大精神和省委決策部署，銳意進取、埋頭苦干，推動治蜀興川再上新臺階，在全面建成小康社會決勝階段再立新功，加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川，為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的更大貢獻！
