新華社 2018年07月09日
中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平7月6日下午主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第三次會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)。他強(qiáng)調(diào)，黨的十九大以來(lái)，黨中央在深化黨的十八大以來(lái)改革成果的基礎(chǔ)上，不失時(shí)機(jī)推進(jìn)重大全局性改革，全面深化改革取得新的重大進(jìn)展。繼續(xù)推進(jìn)改革，要把更多精力聚焦到重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上來(lái)，集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)，激發(fā)制度活力，激活基層經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)干部作為，扎扎實(shí)實(shí)把全面深化改革推向深入。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會(huì)副主任王滬寧、韓正出席會(huì)議。
會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》、《關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見(jiàn)》、《完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案（2018－2020年）》、《關(guān)于建立健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)第三方績(jī)效評(píng)價(jià)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假督察工作規(guī)定》、《關(guān)于浙江等地深化“最多跑一次”改革需要中央層面解決的事項(xiàng)清單及工作建議》、《關(guān)于開(kāi)展縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展若干財(cái)政政策的意見(jiàn)》、《關(guān)于增設(shè)北京互聯(lián)網(wǎng)法院、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院的方案》、《關(guān)于設(shè)立最高人民檢察院公益訴訟檢察廳的方案》。
會(huì)議指出，支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放，要牢牢把握北京非首都功能疏解集中承載地這個(gè)定位，圍繞創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，賦予雄安新區(qū)更大的改革自主權(quán)，在創(chuàng)新發(fā)展、城市治理、公共服務(wù)等方面先行先試、率先突破，構(gòu)建符合高質(zhì)量發(fā)展要求和未來(lái)發(fā)展方向的制度體系，打造推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)樣板。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，是深入宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的一個(gè)重要載體，要著眼于凝聚群眾、引導(dǎo)群眾，以文化人、成風(fēng)化俗，調(diào)動(dòng)各方力量，整合各種資源，創(chuàng)新方式方法，用中國(guó)特色社會(huì)主義文化、社會(huì)主義思想道德牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，動(dòng)員和激勵(lì)廣大農(nóng)村群眾積極投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。
會(huì)議指出，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展，要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹(shù)人，發(fā)展素質(zhì)教育，以建立健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制為著力點(diǎn)，構(gòu)建校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題。要提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，強(qiáng)化學(xué)校教育的主陣地作用。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展，是黨和政府為老百姓辦實(shí)事的重要民生工程。要全面貫徹黨的教育方針，遵循學(xué)前教育規(guī)律，完善學(xué)前教育體制機(jī)制，健全學(xué)前教育政策保障體系，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)幼有所育的期盼。
會(huì)議指出，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理是政府治理方式的深刻變革。要牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀，創(chuàng)新預(yù)算管理方式，突出績(jī)效導(dǎo)向，落實(shí)主體責(zé)任，通過(guò)全方位、全過(guò)程、全覆蓋實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化，著力提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制，要順應(yīng)居民消費(fèi)新趨勢(shì)，從供需兩端發(fā)力，積極培育重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域細(xì)分市場(chǎng)，營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境，提升居民消費(fèi)能力，引導(dǎo)形成合理消費(fèi)預(yù)期，切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。
會(huì)議指出，加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革，對(duì)于我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承具有重要意義。要把確保文物安全放在首要位置，聚焦文物保護(hù)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)管理，注意盤(pán)活文物資源，在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)第三方績(jī)效評(píng)價(jià)工作，要針對(duì)當(dāng)前政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)存在的問(wèn)題，積極引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)行為的經(jīng)濟(jì)性、規(guī)范性、效率性、公平性開(kāi)展評(píng)價(jià)，提高規(guī)范化、制度化管理水平，提升財(cái)政資金效益和政府公共服務(wù)管理水平。
會(huì)議指出，開(kāi)展防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作，目的是確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。要聚焦統(tǒng)計(jì)法定職責(zé)履行、統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法現(xiàn)象治理、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提升，突出重點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、嚴(yán)明紀(jì)律，維護(hù)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)權(quán)威，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做好統(tǒng)計(jì)制度保障。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，浙江等地深化“最多跑一次”改革涉及中央層面的制度和政策設(shè)計(jì)。對(duì)需要中央層面解決的事項(xiàng)，要列出清單，統(tǒng)籌考慮，分類(lèi)處理，通過(guò)機(jī)構(gòu)改革、投資審批改革、信息共享、法律修改等措施，抓緊研究解決有關(guān)問(wèn)題。
會(huì)議指出，開(kāi)展縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度試點(diǎn)，要堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，保持現(xiàn)有事業(yè)單位管理人員崗位等級(jí)設(shè)置和晉升制度不變，改造現(xiàn)有職員等級(jí)，建立主要體現(xiàn)德才素質(zhì)、個(gè)人資歷、工作實(shí)績(jī)的職員等級(jí)晉升制度，拓展基層事業(yè)單位管理人員職業(yè)發(fā)展空間。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要聚焦軍民融合發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域，處理好政府和市場(chǎng)、中央和地方的關(guān)系，落實(shí)資金保障，引導(dǎo)多元投入，優(yōu)化資源配置，健全配套政策，更好發(fā)揮財(cái)政政策在推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展中的作用。
會(huì)議指出，在北京、廣州增設(shè)互聯(lián)網(wǎng)法院，是司法主動(dòng)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大趨勢(shì)的一項(xiàng)重要舉措。要在總結(jié)推廣杭州互聯(lián)網(wǎng)法院試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，回應(yīng)社會(huì)司法需求，科學(xué)確定管轄范圍，健全完善訴訟規(guī)則，構(gòu)建統(tǒng)一訴訟平臺(tái)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間治理法治化。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，設(shè)立最高人民檢察院公益訴訟檢察廳，要以強(qiáng)化法律監(jiān)督、提高辦案效果、推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化建設(shè)為導(dǎo)向，構(gòu)建配置科學(xué)、運(yùn)行高效的公益訴訟檢察機(jī)構(gòu)，為更好履行檢察公益訴訟職責(zé)提供組織保障。
會(huì)議指出，全面深化改革，必須更多抓落實(shí)、見(jiàn)成效。每項(xiàng)工作都要定責(zé)追責(zé)到人。要激發(fā)制度活力，敢于突破，主動(dòng)作為，在優(yōu)化資源配置上下功夫，用制度來(lái)盤(pán)活資源、提高效能。要激活基層經(jīng)驗(yàn)，對(duì)率先突破、取得經(jīng)驗(yàn)的，及時(shí)拿到面上來(lái)研究論證，條件成熟的要及時(shí)推廣。不管在哪個(gè)層面總結(jié)推廣改革經(jīng)驗(yàn)，要按照客觀規(guī)律辦事，根據(jù)實(shí)際作差別化處理。要激勵(lì)干部作為，拿出一些專(zhuān)門(mén)的舉措來(lái)，讓改革者想干事、能干事、干成事。要結(jié)合慶祝改革開(kāi)放40周年活動(dòng)，表彰一批改革的先鋒模范，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)改革精神。
中央全面深化改革委員會(huì)委員出席，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。
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