甘孜日?qǐng)?bào) 2017年07月10日
為更好地集中民智，體現(xiàn)民意，達(dá)到科學(xué)立法、民主立法目的，擴(kuò)大社會(huì)各界對(duì)我州立法工作的支持、參與，現(xiàn)就《甘孜藏族自治州防震減災(zāi)條例（征求意見稿）》向社會(huì)各界征求意見，請(qǐng)于2017年7月20日之前將修改意見反饋至甘孜藏族自治州人民政府法制辦公室。
1、信函請(qǐng)寄：四川省甘孜藏族自治州康定縣爐城鎮(zhèn)光明路9號(hào) 甘孜藏族自治州人民政府法制辦公室收，郵編：626000
2、電子郵箱：gzzfzb@163.com
聯(lián)系電話：0836—2834112
聯(lián)系人：包旭杰
2017年6月22日
第一章 總則
第一條 為防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《四川省防震減災(zāi)條例》《甘孜藏族自治州突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》和《四川省水庫(kù)地震監(jiān)測(cè)規(guī)定》等法律、法規(guī)，結(jié)合甘孜藏族自治州（以下簡(jiǎn)稱自治州）實(shí)際，制定本條例。
第二條 在甘孜州行政區(qū)域內(nèi)從事防震減災(zāi)活動(dòng)適用本條例。
第三條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)將工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。
自治州、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱防震減災(zāi)工作主管部門），在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同發(fā)改、公安、衛(wèi)計(jì)、民政、財(cái)政、國(guó)土、住建、交通、水務(wù)、教育、農(nóng)牧、氣象等部門，按照職責(zé)分工共同做好防震減災(zāi)工作。
自治州、縣（市）人民政府防震減災(zāi)工作主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指定人員做好防震減災(zāi)相關(guān)工作；具有行政管理職能的景區(qū)管理局根據(jù)授權(quán)，做好防震減災(zāi)相關(guān)工作。
第四條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)防震減災(zāi)的投入，統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，用于地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、避難場(chǎng)所建設(shè)、防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育、地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)、群測(cè)群防、建筑抗震性能鑒定與加固等工作。
第五條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域的防震減災(zāi)規(guī)劃，做好防震減災(zāi)規(guī)劃與其他規(guī)劃之間的銜接。
第六條 各級(jí)人民政府及部門、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、新聞媒體、企業(yè)事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)組織防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育、開展地震應(yīng)急演練，提高公眾的防震減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害能力。
自治州確定每年5月為全州防震減災(zāi)宣傳、演練月。
第七條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持防震減災(zāi)的科學(xué)技術(shù)研究，推廣防震減災(zāi)新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用，加強(qiáng)交流與合作，提高防震減災(zāi)工作水平。
第八條 自治州、縣（市）人民政府從事防震減災(zāi)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)防震減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)； 鼓勵(lì)、引導(dǎo)、規(guī)范社會(huì)組織和個(gè)人參加防震減災(zāi)活動(dòng)；對(duì)在防震減災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
任何單位和個(gè)人都有參加防震減災(zāi)活動(dòng)的義務(wù)，并有權(quán)制止和舉報(bào)阻礙、破壞防震減災(zāi)工作的行為。
第二章 地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)
第九條 自治州、縣（市）人民政府防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)當(dāng)采取下列措施，提高地震監(jiān)測(cè)能力和預(yù)測(cè)水平：
（一）制定、實(shí)施地震短臨跟蹤監(jiān)測(cè)方案；
（二）強(qiáng)化短期與臨震跟蹤監(jiān)測(cè)措施；
（三）編制地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃，優(yōu)化臺(tái)網(wǎng)布局；
（四）加強(qiáng)地面強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)；
（五）加強(qiáng)流動(dòng)式地震監(jiān)測(cè)手段；
（六）建立震情會(huì)商制度，建立地震預(yù)測(cè)判定指標(biāo)體系。
第十條 下列工程應(yīng)當(dāng)建設(shè)專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)并保持運(yùn)行：
（一）礦山、電站、水庫(kù)等重大建設(shè)工程；
（二）壩高100米以上或者庫(kù)容5億立方米以上的水庫(kù)；
（三）庫(kù)容1億立方米以上，且水庫(kù)正常蓄水區(qū)及其外延5千米范圍內(nèi)有活動(dòng)斷層通過的水庫(kù)；
（四）庫(kù)容1億立方米以上，且受地震破壞后可能對(duì)重要城鎮(zhèn)、重要基礎(chǔ)設(shè)施造成嚴(yán)重次生災(zāi)害的水庫(kù)；
（五）壩高80米以上或者庫(kù)容1億立方米以上，且位于地震基本烈度七度以上的流域開發(fā)梯級(jí)水庫(kù)。
第十一條 本條例第十條第一項(xiàng)規(guī)定的工程應(yīng)當(dāng)在投產(chǎn)前建設(shè)專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)并投入運(yùn)行；第十條第二、三、四、五項(xiàng)規(guī)定建設(shè)的專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)在開始蓄水前1年建成并保持運(yùn)行；尚未建設(shè)專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)建專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)并投入運(yùn)行。
第十二條 下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)設(shè)置強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施：
（一）最高水位蓄水區(qū)及其外延10千米范圍內(nèi)有活動(dòng)斷層通過、遭受地震破壞后可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的大型水庫(kù)；
（二）處于地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)、地震基本烈度7度以上 （地震動(dòng)峰值加速度大于或者等于0.15g）并位于活動(dòng)斷裂帶區(qū)域內(nèi)的特大橋梁；
（三）抗震設(shè)防烈度為7度（0.10g、0.15g分區(qū)）、8度 （0.20g、0.30g分區(qū)）、9度（0.40g分區(qū)）地區(qū)，高度分別超過160米、120米、80米的公共建筑；
（四）設(shè)計(jì)地震烈度為八度以上的一級(jí)、二級(jí)永久性水庫(kù)水工建筑物。
第十三條 有關(guān)項(xiàng)目審批部門在審批本條例第十條、第十二條規(guī)定的建設(shè)工程可行性研究報(bào)告（立項(xiàng)申請(qǐng)）報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)防震減災(zāi)工作主管部門對(duì)該工程專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)方案或者強(qiáng)震動(dòng)設(shè)施設(shè)置方案的意見。
第十四條 自治州區(qū)域烈度速報(bào)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)省防震減災(zāi)工作主管部門同意后，方可組織實(shí)施。
第十五條 專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)、強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)資金和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)及強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工及采用的設(shè)備、軟件，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的地震監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)傳送到省防震減災(zāi)工作主管部門；監(jiān)測(cè)信息共享受省防震減災(zāi)工作主管部門的管理與服務(wù)。
第十六條 自治州、縣（市）人民政府防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、國(guó)土等部門設(shè)立地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明保護(hù)要求。
國(guó)家未對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施保護(hù)的最小距離做出明確規(guī)定的，由自治州、縣（市）人民政府防震減災(zāi)工作主管部門會(huì)同相關(guān)部門，通過現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)確定。
第十七條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施，地震觀測(cè)環(huán)境，地震遺址、遺跡，地震監(jiān)測(cè)臺(tái)（站）標(biāo)識(shí)牌。
第十八條 新建、改建、擴(kuò)建各類建設(shè)工程，不得對(duì)地震觀測(cè)環(huán)境造成危害。建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)工程，無(wú)法避免對(duì)地震觀測(cè)環(huán)境造成危害的，建設(shè)單位在工程設(shè)計(jì)前應(yīng)當(dāng)征得自治州、縣（市）人民政府防震減災(zāi)工作主管部門的同意，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)增建抗干擾工程或者拆遷、新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的所需費(fèi)用。
新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施建成并正常運(yùn)行滿1年后，原地震監(jiān)測(cè)設(shè)施方可拆除。
對(duì)地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目，自治州、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)選址意見書時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)人民政府防震減災(zāi)工作主管部門的意見；不需要核發(fā)選址意見書的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃（鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃）許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)人民政府防震減災(zāi)工作主管部門的意見。
地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍，是指地震監(jiān)測(cè)設(shè)施周圍不能有影響其工作效能的干擾源的最小區(qū)域。
第十九條 國(guó)家對(duì)地震預(yù)報(bào)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。任何單位和個(gè)人不得向社會(huì)散布地震預(yù)報(bào)意見及其評(píng)審結(jié)果。
在已發(fā)布地震短期預(yù)報(bào)的地區(qū)，發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常，情況緊急的，自治州或縣（市）人民政府可以發(fā)布48小時(shí)之內(nèi)的臨震預(yù)報(bào)，同時(shí)向省人民政府及省防震減災(zāi)工作主管部門報(bào)告。
第二十條 自治州、縣（市）人民政府防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告有關(guān)地震的震情和災(zāi)情；應(yīng)當(dāng)通過正常媒體渠道及時(shí)澄清地震謠言。
第三章 地震災(zāi)害預(yù)防
第二十一條 地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展震害預(yù)測(cè)、地震活動(dòng)斷層探測(cè)工作，并將探測(cè)結(jié)果作為制定城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)的依據(jù)，充分考慮當(dāng)?shù)氐牡卣鸬刭|(zhì)構(gòu)造環(huán)境并采取工程性防御或者避讓措施。
第二十二條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并按審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)果確定；
（二） 一般建設(shè)工程，按照地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖確定；
（三）學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，采取有效措施，增強(qiáng)抗震設(shè)防能力。
第二十三條 地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)定合格后，由自治州、縣（市）人民政府防震減災(zāi)工作主管部門按照地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告的結(jié)果所確定建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求，出具抗震設(shè)防要求審批意見書。
第二十四條 建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求應(yīng)當(dāng)納入基本建設(shè)管理程序。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)。施工、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工、監(jiān)理，并承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任和監(jiān)理責(zé)任。
重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，有關(guān)項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)將省以上防震減災(zāi)工作主管部門審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告作為建設(shè)工程可行性論證、項(xiàng)目選址、工程設(shè)計(jì)、施工審批、施工監(jiān)理和竣工驗(yàn)收的必備內(nèi)容。
一般工業(yè)和民用建設(shè)工程，有關(guān)項(xiàng)目審批部門在進(jìn)行立項(xiàng)申請(qǐng)、項(xiàng)目選址審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目有關(guān)文件抄送同級(jí)人民政府防震減災(zāi)工作主管部門備案，防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)當(dāng)在收到備案文件之日起10日內(nèi)提出意見。
不符合抗震設(shè)防要求的，相關(guān)項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)不予批復(fù)、核準(zhǔn)或者備案，并出具不予批復(fù)、核準(zhǔn)或者備案的意見書。
第二十五條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織住建、防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急、交通、水務(wù)、衛(wèi)計(jì)、教育、電力等部門對(duì)已建成的工程開展抗震性能鑒定。
已經(jīng)建成的下列建設(shè)工程，未采取抗震設(shè)防措施或者抗震設(shè)防措施未達(dá)到抗震設(shè)防要求的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施：
（一）重大建設(shè)工程；
（二）可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程；
（三）具有重大歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的建設(shè)工程；
（四）學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、大型商業(yè)設(shè)施、文體場(chǎng)館、車站、機(jī)場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程；
（五）地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程。
第二十六條 農(nóng)村住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村住房抗震設(shè)防和建設(shè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
自治州、縣（市）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、民政、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、水利、林業(yè)、防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急等部門，依法負(fù)責(zé)農(nóng)村住房建設(shè)的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第二十七條 自治州、縣（市）人民政府防震減災(zāi)應(yīng)急、住建等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公共設(shè)施和村民住宅建設(shè)的抗震設(shè)防管理和技術(shù)指導(dǎo)工作，推廣符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的抗震設(shè)計(jì)方案，引導(dǎo)和扶持農(nóng)村建造符合抗震設(shè)防要求的公共設(shè)施和村民住宅。
第二十八條 農(nóng)村住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)合理避讓地震活動(dòng)斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和行洪泄洪通道。
農(nóng)村住房設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》《四川省農(nóng)村居住建筑抗震技術(shù)規(guī)程》《四川省農(nóng)村居住建筑抗震設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》《四川省農(nóng)村居住建筑抗震構(gòu)造圖集》等技術(shù)導(dǎo)則的規(guī)定。
第二十九條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)支持、鼓勵(lì)農(nóng)村村民對(duì)住宅采取抗震設(shè)防措施，加強(qiáng)農(nóng)村民居抗震設(shè)防的技術(shù)指導(dǎo)、工匠培訓(xùn)和信息服務(wù)等。
第三十條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)利用城市廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館、綠地、公園、學(xué)校操場(chǎng)等室內(nèi)外公共設(shè)施建設(shè)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，統(tǒng)籌安排所需的交通、供水、供電、排污、物資儲(chǔ)備等設(shè)備設(shè)施。
地震應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的指示標(biāo)識(shí)，并向社會(huì)公布。
第三十一條 自治州、縣（市）人民政府防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的維護(hù)和管理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，已經(jīng)建設(shè)或者指定為避難場(chǎng)所未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變其功能。
第三十二條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)開展安全示范社區(qū)、防震減災(zāi)科普宣傳示范學(xué)校和科普教育基地建設(shè)。
第三十三條 地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)財(cái)政和物資儲(chǔ)備中安排抗震救災(zāi)資金和物資。
鼓勵(lì)每個(gè)家庭常備地震應(yīng)急包。
第三十四條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震知識(shí)宣傳網(wǎng)。
第四章 地震應(yīng)急救援
第三十五條 自治州、縣（市）人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地震應(yīng)急救援工作，實(shí)行分級(jí)分部門負(fù)責(zé)、屬地管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急救援機(jī)制。
各級(jí)人民政府以及街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全地震應(yīng)急救援協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立地震災(zāi)害損失快速評(píng)估、災(zāi)情實(shí)時(shí)獲取和快速上報(bào)系統(tǒng)，健全地震應(yīng)急管理和應(yīng)急檢查等制度，做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
第三十六條 自治州、縣（市）人民政府防震減災(zāi)主管工作部門應(yīng)當(dāng)制定地震應(yīng)急預(yù)案報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)地震主管部門備案；政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府地震應(yīng)急預(yù)案制定本部門地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)同級(jí)地震工作主管部門備案。
第三十七條 自治州、縣（市）人民政府防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)當(dāng)督促、檢查、指導(dǎo)本行政區(qū)域地震應(yīng)急預(yù)案的制訂、修訂和演練。
地震應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：組織指揮體系及其職責(zé)，預(yù)防和預(yù)警機(jī)制，處置程序，應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急保障措施等。
地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)修訂。
第三十八條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍，配備相應(yīng)的防護(hù)裝備和器材，開展培訓(xùn)和演練，提高地震災(zāi)害緊急救援能力，減少緊急救援人員的人身風(fēng)險(xiǎn)。
鼓勵(lì)公民、法人和其他社會(huì)組織建立地震災(zāi)害緊急救援志愿者隊(duì)伍，并給予指導(dǎo)和扶持；對(duì)在地震緊急救援工作中傷亡的救援人員依法給予撫恤。
第三十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全地震應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)撥、配送、征用和監(jiān)督管理機(jī)制，保障地震應(yīng)急物資供應(yīng)。
地震災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)人民政府可以依法征用物資、設(shè)備或者占用場(chǎng)地，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還。造成毀損或者滅失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。
第四十條 地震預(yù)報(bào)意見發(fā)布后，自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照地震應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門做好臨震應(yīng)急反應(yīng)工作。
臨震應(yīng)急反應(yīng)措施包括：
（一）加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)控，及時(shí)報(bào)告、通報(bào)震情變化，傳達(dá)相關(guān)信息；
（二）督促地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍、各類專業(yè)救援隊(duì)伍及相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，督促落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備工作；
（三）責(zé)成交通、通信、水務(wù)、供水、供電、供氣、供油、供熱等部門以及災(zāi)害源的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研單位采取緊急防護(hù)措施；
（四）督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作；
（五）保持社會(huì)穩(wěn)定；
（六）其他應(yīng)急措施。
第四十一條 地震災(zāi)害發(fā)生后，自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)響應(yīng)的原則，啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。
第四十二條 自治州、縣（市）食品藥品監(jiān)督、工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)所需的食品藥品、建筑材料等物資的質(zhì)量、價(jià)格的監(jiān)督檢查；財(cái)政、民政、審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)地震應(yīng)急救援的資金、物資以及社會(huì)捐贈(zèng)款物的籌集、使用的情況進(jìn)行監(jiān)督管理，并向社會(huì)公布；衛(wèi)計(jì)、國(guó)土、水務(wù)、環(huán)保、氣象等部門以及工程設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防和應(yīng)急處置的工作。
第五章 地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建
第四十三條 自治州、縣（市）人民政府防震減災(zāi)工作主管部門會(huì)同發(fā)改、民政、財(cái)政、國(guó)土、住建、交通、統(tǒng)計(jì)等部門開展地震災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估。
第四十四條 地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)做好受災(zāi)群眾的過渡性安置工作，并采取防災(zāi)、防疫措施，配套建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，確保受災(zāi)群眾的安全和基本生活需要，并且組織受災(zāi)群眾和企業(yè)開展生產(chǎn)自救。
第四十五條 特別重大、重大、較大、一般地震災(zāi)害發(fā)生后，自治州發(fā)改部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政、財(cái)政、國(guó)土、住建、交通、防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急、農(nóng)牧、環(huán)保等部門與災(zāi)區(qū)縣（市）人民政府共同組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門、單位、專家和公眾特別是地震災(zāi)區(qū)受災(zāi)人員的意見；重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行專題論證。
第四十六條 地震災(zāi)區(qū)有重大科學(xué)價(jià)值的地震遺址、遺跡，由當(dāng)?shù)厝嗣裾勒饻p災(zāi)工作主管部門及其他部門提出意見，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，由當(dāng)?shù)厝嗣裾付ㄓ嘘P(guān)部門進(jìn)行特殊保護(hù)。
地震遺址、遺跡的保護(hù)應(yīng)當(dāng)列入地震災(zāi)區(qū)的重建規(guī)劃。
第四十七條 地震災(zāi)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門搶救、保護(hù)與收集整理相關(guān)檔案、資料、文物，對(duì)因地震災(zāi)害造成遺失、毀損的檔案、資料及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和恢復(fù)，及時(shí)收集、整理抗震救災(zāi)中形成的各類檔案。
第六章 法律責(zé)任
第四十八條 有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人員和主管人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）履行防震減災(zāi)工作職責(zé)的部門在實(shí)施行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件時(shí)，違反本條例規(guī)定的；
（二）批準(zhǔn)未經(jīng)抗震設(shè)防要求審定的建設(shè)工程立項(xiàng)施工的；
（三）擅自向社會(huì)發(fā)布或者泄露地震預(yù)測(cè)信息的；
（四）制造、散布地震謠言，擾亂社會(huì)正常秩序的；
（五）擅自改變捐建、援建工程項(xiàng)目用途或者拆遷、拆除的；
（六）遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情的；
（七）國(guó)家工作人員在防震減災(zāi)工作中，不服從命令、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的；
（八）截留、挪用、貪污抗震救災(zāi)款物的；
（九）未按國(guó)家技術(shù)規(guī)范和要求進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的；
（十）侵占、毀損、拆除或者擅自移動(dòng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施及破壞地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的；
（十一）破壞地震遺址、遺跡的；
（十二）防震減災(zāi)工作中的其他違法行為。
第四十九條 違反本條例第十條規(guī)定，未按照要求建設(shè)專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的，由縣（市）人民政府防震減災(zāi)工作主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
第五十條 違反本條例第十二條規(guī)定，未設(shè)立強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的，由縣（市）人民政府防震減災(zāi)工作主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
第五十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，地震監(jiān)測(cè)設(shè)施所在地人民政府防震減災(zāi)工作主管部門有權(quán)制止，并責(zé)令限期改正；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定處罰：
（一）進(jìn)入地震觀測(cè)站進(jìn)行影響地震監(jiān)測(cè)工作的活動(dòng)，或者拆除、損壞、違規(guī)移動(dòng)地震觀測(cè)站建筑、設(shè)備、設(shè)施；
（二）在地震觀測(cè)站觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、采石、設(shè)置振動(dòng)設(shè)施或者堆放金屬物品；
（三）破壞、污染溫泉觀測(cè)站（點(diǎn)）或者在地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)打井同層抽水或者注水；
（四）危害、破壞地震觀測(cè)站監(jiān)測(cè)設(shè)施及其觀測(cè)環(huán)境的其他行為。
第五十二條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定處理。
第七章 附 則
第五十三條 本條例所涉及專業(yè)術(shù)語(yǔ)以《四川省防震減災(zāi)條例》解釋為準(zhǔn)。
第五十四條 自治州人民政府可根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。
第五十五條 本條例自 年 月 日起施行。
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