《甘孜日?qǐng)?bào)》 2014年01月02日
大棚蔬菜長勢(shì)良好。
縣委書記陳廷全深入電站庫區(qū)移民安置點(diǎn)調(diào)研。
縣委副書記、縣政府縣長蒲永峰在瀘定電站庫區(qū)調(diào)研。
開展黨的十八大精神宣講。
全州農(nóng)業(yè)現(xiàn)場會(huì)參會(huì)代表參觀瀘定高半山產(chǎn)業(yè)調(diào)整展板。
召開高半山特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃省級(jí)咨詢會(huì)。
召開水電移民安置工作會(huì)。
送文藝下基層。
召開實(shí)現(xiàn)偉大中國夢(mèng)主題教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。
建設(shè)農(nóng)村通村公路。
開展中國夢(mèng)宣講。
廉租房圓百姓安居夢(mèng)。
軍民魚水情深。
第三屆鄉(xiāng)村旅游·紅櫻桃節(jié)暨首屆美食節(jié)活動(dòng)現(xiàn)場
去年1月13日，瀘定縣十二屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議立足縣情，在縣第十二次黨代會(huì)確定的本屆縣委“三個(gè)翻番、三個(gè)提高”奮斗目標(biāo)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整完善了發(fā)展總體思路，提出深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以“跨越發(fā)展、長治久安”為主題，以改革開放為動(dòng)力，以改善民生為根本目的，大力實(shí)施“城鄉(xiāng)一體發(fā)展，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提速升級(jí)、民生改善水平升級(jí)、社會(huì)管理能力升級(jí)”的“一體三升級(jí)”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體戰(zhàn)略，堅(jiān)持“優(yōu)農(nóng)強(qiáng)工大旅游”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，圍繞“建設(shè)全州次級(jí)區(qū)域交通中心，打造服務(wù)全州教育衛(wèi)生發(fā)展高地、康巴藏區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范地、川渝地區(qū)重要旅游目的地”發(fā)展目標(biāo)，全力建設(shè)紅色宜居、美麗幸福新瀘定。
同時(shí)，會(huì)議還明確了2013年全縣緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十八大精神這一主線，強(qiáng)力推進(jìn)移民安置、扶貧開發(fā)“兩攻堅(jiān)”，突出抓項(xiàng)目建設(shè)促發(fā)展、抓群眾工作夯基礎(chǔ)、抓“三項(xiàng)建設(shè)”強(qiáng)保障“三抓手”的“123”總體發(fā)展思路。
2013年，瀘定縣預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值19.1億元，社會(huì)固定資產(chǎn)投資29.9億元，地方公共財(cái)政預(yù)算收入1.52億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.25億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17422元，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入5691元。
黨建引領(lǐng)
凝聚發(fā)展正能量
近兩年來，瀘定縣委、政府把黨建工作與群眾工作有機(jī)結(jié)合，突出瀘定特色、特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)瀘定各項(xiàng)工作安排的針對(duì)性、操作性和實(shí)效性，用實(shí)際成效彰顯了新形勢(shì)下瀘定干部的新形象。
作風(fēng)建設(shè)、基層組織、民風(fēng)建設(shè)，這三個(gè)問題曾是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)瀘定皺眉頭、搖腦袋的問題。2012年，瀘定縣委出臺(tái)了“1號(hào)文件”——《關(guān)于加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”工作的決定》，以“三項(xiàng)建設(shè)”為指導(dǎo)，以州委提出的扎實(shí)推進(jìn)群眾工作全覆蓋為契機(jī)，結(jié)合瀘定經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作。通過大力整頓干部隊(duì)伍，促進(jìn)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，切實(shí)提升執(zhí)行能力，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提升基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，切實(shí)整治民風(fēng)，營造良好發(fā)展環(huán)境。實(shí)踐證明，“三項(xiàng)建設(shè)”抓住了瀘定各項(xiàng)工作的“牛鼻子“。黨建工作打了翻身仗，為經(jīng)濟(jì)工作奠定了良好的基礎(chǔ)，為做好困擾和影響瀘定形象的移民工作及高半山扶貧工作奠定了良好基礎(chǔ)。
2013年初，瀘定縣委一號(hào)文件印發(fā)了《打造“百里黨建示范長廊”的決定》。這一《決定》是指導(dǎo)全縣一年開展“123”工作的綱領(lǐng)性、綜合性文件，要求全縣124個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織和機(jī)關(guān)基層組織，利用三年時(shí)間全力推進(jìn)瀘定縣沿大渡河南北兩端一百余里的基層黨建工作，以此來貫徹落實(shí)黨的十八大精神，開展扶貧移民“兩攻堅(jiān)”，開展項(xiàng)目建設(shè)、“三項(xiàng)建設(shè)”和“百里黨建示范長廊”建設(shè)。
通過全縣廣大干部群眾的共同努力，兩年來，瀘定在扎實(shí)開展“三項(xiàng)建設(shè)”和打造“百里黨建示范長廊”系列黨建工作上取得了實(shí)效，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和做法得到了州委和州委組織部的高度認(rèn)可，有效扭轉(zhuǎn)了基層黨建工作的不利局面。在移民工作上，近一年來，該縣組織大量干部深入基層、深入農(nóng)戶，充分發(fā)揮基層組織、共建共創(chuàng)、宣傳教育、愛心幫扶的作用，充分利用實(shí)施幸福工程的平臺(tái)，在全體移民群眾的真心支持和配合下，瀘定電站移民安置工作有序推進(jìn)。在高半山扶貧攻堅(jiān)工作上，在省、州委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，充分利用開展群眾工作全覆蓋的機(jī)會(huì)，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，涌現(xiàn)出了“黨支部帶頭+黨員示范+群眾參與”的團(tuán)結(jié)村、“支部+合作社+公司+農(nóng)戶”的和平村等生產(chǎn)經(jīng)營模式。這些發(fā)展模式讓群眾真正得到了實(shí)惠，給瀘定高半山區(qū)群眾致富奔小康創(chuàng)造了新機(jī)遇，激發(fā)了廣大群眾致富創(chuàng)業(yè)熱情。
扶貧開發(fā)
讓群眾富起來
和平村是瀘定縣興隆鎮(zhèn)的一個(gè)高半山村，平均海拔2000多米，全村149戶578人，人均收入不足1000元，當(dāng)?shù)刈匀粭l件惡劣，村民們思想觀念保守僵化，鄰里之間為一點(diǎn)雞毛蒜皮的事吵嘴打架是家常便飯，過去是遠(yuǎn)近聞名的困難村。
2012年以來，和平村搶抓機(jī)遇，在縣委、政府的大力支持下，按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，以打造“百里黨建示范長廊”為抓手，以扶貧攻堅(jiān)為契機(jī)，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)群眾規(guī)?；N植蔬菜300多畝，成立了合作社，采取“支部+合作社+公司+農(nóng)戶”的模式經(jīng)營，種植的辣椒畝產(chǎn)3500公斤，番茄畝產(chǎn)6000公斤，無莖豆畝產(chǎn)2000公斤，蔬菜創(chuàng)收279.4萬元，家庭人均純收入4833元，戶均增收1.88萬元。村民初獲收益，喜上眉梢。
像和平村的村民一樣，瀘定全縣有70%的群眾居住在高半山，長期以來，他們的生產(chǎn)生活條件極其艱苦，特別是部分高山村，出行難、看病難、上學(xué)難、產(chǎn)業(yè)調(diào)整難、產(chǎn)品銷售難等現(xiàn)象極其突出。加之高半山區(qū)氣候相對(duì)寒冷，交通不便，山高坡陡，缺少灌溉，基本靠天吃飯，農(nóng)民年人均純收入明顯低于河谷地區(qū)。
去年，州政府州長益西達(dá)瓦率隊(duì)深入瀘定縣高半山區(qū)調(diào)研，對(duì)瀘定高半山區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等提出了新要求。結(jié)合實(shí)際，該縣編制了高半山特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，得到了省委常委、農(nóng)工委主任李昌平及州委、州政府的高度重視，并在成都召開了專題審查會(huì)。
面對(duì)前所未有的大好機(jī)遇，瀘定縣把扶貧攻堅(jiān)作為另一個(gè)“攻堅(jiān)”項(xiàng)目。為了保證兩大攻堅(jiān)的順利實(shí)施，該縣提出了抓項(xiàng)目建設(shè)、抓群眾工作、抓“三項(xiàng)建設(shè)”三個(gè)抓手，力爭通過幾年時(shí)間的努力，讓瀘定高半山區(qū)的落后面貌和當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件徹底改變。
2013年，瀘定縣委、政府審時(shí)度勢(shì)，提出要加快推進(jìn)扶貧開發(fā)，全面實(shí)施《高半山特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，強(qiáng)化科技支農(nóng)力度，大力發(fā)展好“六大特色”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧、帶動(dòng)增收效果。以新村建設(shè)為重點(diǎn)，加快連片扶貧開發(fā)，充分發(fā)揮群眾主體作用，調(diào)動(dòng)群眾投工投勞、參與項(xiàng)目建設(shè)，加大項(xiàng)目實(shí)施力度，加快水、電、路、橋等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善鄉(xiāng)村環(huán)境，提升生產(chǎn)條件，提高生活質(zhì)量，促進(jìn)共建共享。各相關(guān)部門通力合作，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)編制，完成申報(bào)4個(gè)系列方案和6個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃；加快實(shí)施新村建設(shè)、風(fēng)貌改造、民居提檔升級(jí)工程；強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)支撐，魔芋基地、蔬菜基地、小雜水果基地建設(shè)成效顯著，科技支撐作用有效發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)新村建設(shè)加快推進(jìn)；“無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地整體認(rèn)定”獲通過，被命名為“州級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣”和玉米、馬鈴薯、油菜、小麥高產(chǎn)高效及蔬菜、標(biāo)準(zhǔn)化果園等7個(gè)州級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬畝示范區(qū)；突出示范帶動(dòng)，因地制宜，分類引導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮基層組織帶動(dòng)、群眾自身能動(dòng)作用，引入市場機(jī)制，建立“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)銷模式、“黨支部帶頭+黨員示范+群眾參與”發(fā)展模式，有效引導(dǎo)和帶動(dòng)了群眾觀念轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)方式改變，促進(jìn)了增收致富。
另據(jù)了解，按照瀘定縣《高半山特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到2017年，預(yù)計(jì)總投資近8億元，規(guī)劃囊括該縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有高半山區(qū)域，惠及78個(gè)行政村29824人。
移民安置
讓移民群眾入住新居
瀘定作為甘孜州移民工作的示范區(qū)，既肩負(fù)著完成8000名移民群眾安居的使命，也擔(dān)負(fù)著示范引領(lǐng)全州水電開發(fā)的重任。
為進(jìn)一步加快推進(jìn)移民安置，去年3月15日，瀘定縣召開了扶貧和移民“兩攻堅(jiān)”動(dòng)員大會(huì)，在總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，確立了強(qiáng)力推進(jìn)瀘定電站移民安置工作、加快推進(jìn)大崗山電站建設(shè)和移民安置工作、穩(wěn)步推進(jìn)硬梁包電站前期工作的目標(biāo)。結(jié)合移民攻堅(jiān)實(shí)際，制定了以問題必須解決、工程必須加快推進(jìn)、移民必須按時(shí)入住的“三個(gè)必須”工作目標(biāo)，要求在2014年7月前，全面完成移民搬遷入住安置房的目標(biāo)。
在具體工作中，瀘定堅(jiān)持“三推進(jìn)、三到位”工作思路，落實(shí)“工作管理、信息溝通協(xié)調(diào)、宣傳教育引導(dǎo)、政策法律研究、工作激勵(lì)表彰、屬地責(zé)任管轄、維穩(wěn)應(yīng)急處置和督查督辦處理”“八大機(jī)制”，科學(xué)有序、穩(wěn)步加快各安置點(diǎn)建設(shè)。所有移民干部和涉及移民的鄉(xiāng)鎮(zhèn)齊心協(xié)力，結(jié)合群眾工作全覆蓋，認(rèn)真做好移民群眾宣傳、教育、管理?；鶎狱h組織和廣大黨員在移民搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，真心真力投入移民安居行動(dòng)，確保移民群眾早日入住新居。
“我們屬本地原址安置，新房子都是統(tǒng)一風(fēng)貌設(shè)計(jì)。入戶路、綠化帶等配套設(shè)施應(yīng)有盡有，入住安置點(diǎn)就像住在城里的小區(qū)，很安逸。”在瀘定電站沙灣移民安置點(diǎn)，移民戶汪登林看著自己即將封頂?shù)男路孔訚M臉喜氣。
“電站移民安置是瀘定縣第一大民生工程，要樹立‘抓移民安置就是抓發(fā)展’的理念，以保證全縣移民安置工作目標(biāo)如期完成。”瀘定縣委副書記、縣長蒲永峰在水電開發(fā)和移民安置工作會(huì)上表示，在移民攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)后，該縣進(jìn)一步完善工作機(jī)制，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了縣移民領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、信訪調(diào)處、產(chǎn)業(yè)扶持等8個(gè)移民工作小組，以三大電站建設(shè)為依托，建立了三個(gè)移民工作站。建立和完善了激勵(lì)約束、屬地管轄、經(jīng)費(fèi)包干、應(yīng)急維穩(wěn)等機(jī)制，形成了縱向三級(jí)管理、橫向八組配合的工作新機(jī)制。始終堅(jiān)持在工作推進(jìn)過程中解決問題，在解決問題中推進(jìn)工作，探索出了“群眾工作、一線工作、趁熱打鐵、一把尺子量到底、5+2和白加黑”等一套行之有效的工作方法，促進(jìn)了移民安 置工作順利推進(jìn)。
同時(shí)，瀘定縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入庫區(qū)調(diào)研，提出了“調(diào)整工作思路、完善工作機(jī)制、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)輿論宣傳、強(qiáng)化群眾工作、切實(shí)解決問題、出臺(tái)優(yōu)惠政策、開展基層整頓、打擊非法活動(dòng)和配套后扶政策”等十大措施，強(qiáng)力推進(jìn)移民工作，并取得了良好的工作成效，贏得了廣大移民群眾的認(rèn)可。
截至去年11月底，瀘定電站已全面完成庫區(qū)搬遷，基本完成安置協(xié)議、建房協(xié)議“雙協(xié)議”簽訂和宅基地劃分工作。目前，瀘定電站需安置移民1191戶4111人，已簽訂安置協(xié)議1180戶，占安置總戶數(shù)的99.8%；簽訂建房協(xié)議1010戶，占建房總戶數(shù)的98.92%，已完成安置194戶，占安置總戶數(shù)的16.29%，正啟動(dòng)建房758戶，占建房總戶數(shù)的74.24%。
大崗山電站瀘定庫區(qū)已全面完成生產(chǎn)安置和搬遷安置人口界定工作，需安置移民1036戶2742人，截止去年11月15日，已全面完成“雙協(xié)議”簽訂工作，累計(jì)完成征地960余畝。
硬梁包電站已累計(jì)完成2285.5畝土地（含臨時(shí)用地）征用，已完成炸藥庫及其道路建設(shè)、安家灣大橋、35KV供電工程等項(xiàng)目建設(shè)，《移民安置規(guī)劃報(bào)告》、《“先移民后建設(shè)”移民搬遷安置實(shí)施方案》已獲省扶貧移民局審核同意。
幸福工程
讓群眾樂享幸福
“終于有個(gè)固定的住處了，如果不是政府的關(guān)懷，我們這輩子哪有機(jī)會(huì)住這樣的新樓房??？”住進(jìn)瀘定縣第一期廉租房的城鎮(zhèn)三無人員趙富蓮，時(shí)常會(huì)有這樣的感慨。“不用托關(guān)系，不用請(qǐng)客送禮，一樣分到了廉租房。”
2013年，州委、州政府下達(dá)給瀘定縣的幸福工程十大行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)有31項(xiàng)。截至目前，該縣已完成目標(biāo)任務(wù)100%及以上的有12項(xiàng)、完成目標(biāo)任務(wù)50%及以上的有9項(xiàng)、完成50%以下的有10項(xiàng)。
為進(jìn)一步讓中低收入家庭早日住上保障性住房，去年以來，瀘定縣組織建設(shè)、施工單位搶工期會(huì)戰(zhàn)，在保證質(zhì)量的前提下，科學(xué)安排，千方百計(jì)地加快廉租房工程建設(shè)步伐。
在百姓安居行動(dòng)中，完成700戶農(nóng)村C級(jí)危房改造，開工建設(shè)107戶棚戶區(qū)住房，續(xù)建保障性住房50套，建成公共租賃住房94套，地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷16戶，易地扶貧搬遷73戶。
在重點(diǎn)公路及農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)中，累計(jì)完成投資49204.7萬元。其中，興隆鎮(zhèn)二道坎村農(nóng)村橋梁已完工、秦家河壩橋開工并完成50%橋臺(tái)基礎(chǔ)，雅康高速公路二郎山隧道右線累計(jì)進(jìn)尺1930米、左線三級(jí)圍巖累計(jì)進(jìn)尺1852米，S211線貓子坪至石棉公路庫周交通路基開挖10.98千米，B標(biāo)開挖3.684千米，C標(biāo)開挖4.7千米，雨灑河隧道開挖2.012千米，聯(lián)合村隧道開挖1.606千米，支洞開挖全部完成；在農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)中，概算投資10731.17萬元，將完成農(nóng)村通達(dá)路44.9公里，完成通暢路188公里，目前，累計(jì)完成投資1445.81萬元。
在勞務(wù)增收行動(dòng)中，新增城鎮(zhèn)就業(yè)543人，新增下崗失業(yè)人員和失地農(nóng)民再就業(yè)90人，農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)完成26037人，完成農(nóng)民工技能培訓(xùn)688人，轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力0.65萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入0.59億元。
在全民保障行動(dòng)中，新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人群達(dá)27769人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋達(dá)13140人。
在教育助學(xué)行動(dòng)中，杵坭中心校教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)項(xiàng)目完成清單編制工作，進(jìn)入財(cái)評(píng)階段；瀘橋鎮(zhèn)雙語幼兒園已開工建設(shè)，冷磧鎮(zhèn)雙語幼兒園已完成財(cái)評(píng)，即將進(jìn)行招投標(biāo)；完成983名貧困幼兒統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
在健康關(guān)愛行動(dòng)中，開展包蟲病病情調(diào)查5570人次，免費(fèi)藥物治療14名包蟲病患者，為526名農(nóng)村孕產(chǎn)婦增補(bǔ)葉酸，篩查貧困白內(nèi)障患者69人。
在文化共享行動(dòng)中，完成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站音響設(shè)備配送工作，建成8個(gè)農(nóng)民體育健身廣場，配備流動(dòng)數(shù)字電影放映設(shè)備3套。
在農(nóng)村甘露行動(dòng)中，興隆鎮(zhèn)、加郡鄉(xiāng)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個(gè)村組惠及8900人的安全飲水工程正在進(jìn)行管道安裝，已完成總工程量的92%。
在遠(yuǎn)村點(diǎn)亮行動(dòng)中，實(shí)施涉及興隆鎮(zhèn)化林村、和平村等6個(gè)村（組）3248人的農(nóng)網(wǎng)改造工程，施工單位正在抓緊進(jìn)行電桿轉(zhuǎn)運(yùn)和基礎(chǔ)開挖工作。
在交通便民行動(dòng)中，建成鄉(xiāng)村客運(yùn)站點(diǎn)1個(gè)，德威鄉(xiāng)、加郡鄉(xiāng)鄉(xiāng)村客運(yùn)站點(diǎn)正開展選址工作；興隆鎮(zhèn)客運(yùn)班線選線工作已完成。
在新村示范行動(dòng)中，建成11個(gè)新村（聚集點(diǎn)）；新建及改造提升農(nóng)房1281戶。
科學(xué)重建
打造美麗幸福新家園
“我家里很困難，原來打算再等幾年才修新房的，但4·20地震將房子全震塌了。沒想到蓋新房子政府要給補(bǔ)助，真是天災(zāi)無情人有情啊，我要感謝黨和政府！”瀘定縣得妥鄉(xiāng)南頭村村民吳平正在建房工地上緊張忙碌著，他把一腔感激化作了重建家園的動(dòng)力。
去年4月20日，雅安市蘆山縣7.0級(jí)強(qiáng)震波及瀘定縣全境，造成全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)20536戶64959人受災(zāi)，分別占全縣總數(shù)的78.6%和87%。其中，農(nóng)村受災(zāi)17961戶57234人（輕微損壞1669戶、中等破壞6543戶、嚴(yán)重破壞可修復(fù)的7198戶，倒塌房屋2551戶），城鎮(zhèn)受災(zāi)2575戶7725人。地震造成全縣經(jīng)濟(jì)損失30.3億元。
地震發(fā)生后，該縣動(dòng)員、組織各種力量，全力應(yīng)急搶險(xiǎn)、救援轉(zhuǎn)移群眾，及時(shí)救治傷員，妥善安置災(zāi)民，快速搶修受損基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)加強(qiáng)次生災(zāi)害防治，最大限度降低了災(zāi)害損失。迅速成立了由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，組織力量第一時(shí)間采取搭建救災(zāi)帳篷、投親靠友等方式分散轉(zhuǎn)移安置30152人；在興隆鎮(zhèn)和平小學(xué)、得妥鄉(xiāng)發(fā)旺小學(xué)搭建帳篷教室，解決近200名學(xué)生上學(xué)問題。組織民兵200余人累計(jì)開展救援近17000人次，群眾互救82800人次。向受災(zāi)群眾發(fā)放食品690件、帳篷214頂、救災(zāi)棉帳13頂、棉被450床、彩條布20件共4038平方米。在受災(zāi)群眾臨時(shí)生活救助發(fā)放過程中，瀘定縣首先保證“三孤”“三無”人員的生活問題，確保了受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿。
為幫助受災(zāi)群眾早日建起新家園，瀘定縣本著“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救”的方針，按照“規(guī)劃先行、統(tǒng)籌安排、分清緩急、突出重點(diǎn)、自救為主、政府支持”的原則，把災(zāi)后重建與瀘定高半山扶貧開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來，有力、有序、有效地展開了災(zāi)后重建工作。
“要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州災(zāi)后重建工作安排部署，堅(jiān)持以民生為本、民生優(yōu)先、科學(xué)重建，把災(zāi)后重建與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)、高半山特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、交通三年攻堅(jiān)行動(dòng)相結(jié)合，因地制宜，尊重民意，突出重點(diǎn)，全力建設(shè)災(zāi)后美麗幸福新家園。”瀘定縣委書記陳廷全在災(zāi)后重建動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)。
按照省、州要求，結(jié)合實(shí)際，瀘定縣制定完善了農(nóng)村危房、學(xué)校、水利設(shè)施等重建方案，并明確了民宅重建的規(guī)劃原則和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)、時(shí)限要求。
根據(jù)計(jì)劃，全縣1年內(nèi)將完成15410戶受損農(nóng)村居民住房維修加固工作，2年內(nèi)完成全縣2551戶倒塌農(nóng)房重建工作。“災(zāi)后重建啟動(dòng)以來，村干部每天都來，我們有了主心骨；黨的好政策，使我們吃下了定心丸。”受災(zāi)村民們對(duì)黨和政府的感激之情溢于言表。截至目前，瀘定縣已下?lián)転?zāi)民建房資金330萬元，災(zāi)民臨時(shí)生活補(bǔ)助資金41.28萬元，全縣完成54戶倒塌戶房屋重建，正在建設(shè)351戶；完成維修加固12153戶，正在維修加固1110戶，預(yù)計(jì)2014年災(zāi)民將全部入住新房。
群眾工作
讓干群關(guān)系和諧融洽
走進(jìn)冷磧鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村，這里寬敞的道路縱橫交錯(cuò)，花園般的村莊錯(cuò)落有致，農(nóng)村風(fēng)貌改造為整個(gè)村子注入了活力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，一幅農(nóng)村新畫卷呈現(xiàn)在眼前。
在幾年前，團(tuán)結(jié)村是瀘定縣出了名的窮山村。自群眾工作全覆蓋開展以來，全村上下齊動(dòng)員，新修公路、風(fēng)貌改造、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，村民種植青椒、大白菜等蔬菜獲得了成功，人均收入都在5000元以上。如今的團(tuán)結(jié)村已經(jīng)是獨(dú)具特色的山地田園生態(tài)新農(nóng)村，2013年被評(píng)為“省級(jí)文明村”，正在打造“川藏線千里文明走廊生態(tài)文明新村”，是名副其實(shí)的幸福村。
據(jù)了解，去年以來，在瀘定縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過群眾工作全覆蓋，全縣干部職工把廣大群眾當(dāng)作血脈相連的親人，把群眾工作當(dāng)作實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的舞臺(tái)，傾情傾智推進(jìn)群眾工作全覆蓋。全縣3755名干部職工與1.8萬余戶農(nóng)戶家庭真情結(jié)對(duì)，積極主動(dòng)向結(jié)對(duì)戶宣傳惠農(nóng)政策，提供致富信息，開展技術(shù)指導(dǎo)，力所能及幫扶，實(shí)現(xiàn)互幫互促，共同發(fā)展。采取加強(qiáng)走親訪親頻率和小分隊(duì)持續(xù)進(jìn)駐模式，加強(qiáng)與群眾常態(tài)聯(lián)系，組織干部職工與親戚照“全家福”1.3萬余張，實(shí)現(xiàn)從“結(jié)對(duì)家庭”向“結(jié)實(shí)家庭所有成員”深化，結(jié)對(duì)干部為群眾提供各類致富信息5630余條，提供各類技術(shù)指導(dǎo)8360余人次，幫助擬定發(fā)展思路3230余條，解決困難860余個(gè)。
扎實(shí)開展了“四下鄉(xiāng)”、典型宣講、主題宣講等活動(dòng)，用貼近群眾、來源群眾的“微故事”，聚集“愛國守法、感恩文明”的“正能量”。制定了《瀘定縣“愛國守法感恩文明”群眾宣傳教育活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)》，組建了瀘定縣圓夢(mèng)宣傳組、“走基層政策宣講”志愿服務(wù)隊(duì)，多形式、多渠道、多角度宣傳各個(gè)領(lǐng)域取得的成效。“百姓大講堂”把政策理論、法律法規(guī)、科學(xué)技能、傳統(tǒng)美德等送到群眾中；開展了“講真實(shí)微故事，傳黨建正能量”活動(dòng)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“講黨建經(jīng)驗(yàn)故事”、村黨支部書記“講黨建故事”、機(jī)關(guān)黨支部書記“講共建共創(chuàng)故事”、黨員“講群眾故事”、群眾“講黨員故事”30余場次，參與人數(shù)達(dá)5千余人；創(chuàng)辦了《瀘定手機(jī)報(bào)》，開設(shè)了瀘定新聞、省州要聞、惠民政策解讀、小故事大道理等貼近群眾生產(chǎn)生活的欄目，發(fā)送彩信60多萬條；開展“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)240多場次，開展文藝演出50余場次，組織主題宣講、典型宣講270余場次，開展“1+N”宣講3110場次，開展“一月一讀報(bào)日”活動(dòng)1164場次，創(chuàng)作優(yōu)秀群眾文藝節(jié)目10余個(gè)，評(píng)選“文明戶”、“示范戶”等300余戶。
134名正科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)91名孤兒、城鎮(zhèn)“三無”人員，積極開展愛心募捐，真誠扶危救困，在困難群眾心中播撒了愛心種子。開展走訪幫扶、電話聯(lián)系幫扶520余次，送去各類慰問品折資8萬余元。組建了“關(guān)愛成長志愿者、走基層政策宣講、關(guān)愛特殊困難群體、雪域天使走村進(jìn)戶醫(yī)療服務(wù)、共建和諧寺廟同行”等5類共計(jì)1000人的志愿者服務(wù)隊(duì)，開展志愿服務(wù)295次，服務(wù)群眾共計(jì)12000余人次。組織慈善募捐幫扶困難群眾，尤其蘆山地震發(fā)生后，動(dòng)員社會(huì)各界賑災(zāi)募捐，共募集善款70余萬元；在去年“11·19”愛心慈善日活動(dòng)期間，共募集善款105.17萬元。
全縣城鄉(xiāng)黨組織普遍結(jié)對(duì)共建，攜手并肩打造百里黨建示范長廊。指導(dǎo)新成立黨支部13個(gè)，選派46名干部分別任30個(gè)重點(diǎn)黨建示范點(diǎn)的黨組織第一書記、第二書記；按照“3311”黨員發(fā)展要求，共培養(yǎng)入黨積極分子346名，發(fā)展新黨員233名；劃分黨員責(zé)任區(qū)233個(gè)，設(shè)立黨員先鋒崗215個(gè)，設(shè)置14類無職黨員崗位，為群眾辦好事、實(shí)事107件，排查矛盾糾紛27件。機(jī)關(guān)支部累計(jì)投資34萬元，為結(jié)對(duì)村辦實(shí)事338件次。
建立起幸福工程項(xiàng)目工作推進(jìn)、群眾監(jiān)督、督查考核機(jī)制，有力推進(jìn)了項(xiàng)目實(shí)施，確保了群眾受益。成立了項(xiàng)目促進(jìn)中心，以推進(jìn)幸福工程“十大行動(dòng)”為重點(diǎn)，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”督辦、“一對(duì)一”交辦，健全項(xiàng)目推進(jìn)臺(tái)帳，開設(shè)“幸福工程面對(duì)面”宣傳欄，延伸幸福工程公示范圍，提高群眾知曉率，引導(dǎo)群眾支持建設(shè)、參與建設(shè)，使工程項(xiàng)目快速推進(jìn)。解決了957戶農(nóng)戶住房、9個(gè)村9000余人安全飲水、6個(gè)村民小組3248人用電難等問題，完成入戶硬化路54.6公里，主干道5.2公里，通村主干道路硬化14.64公里，維修整治農(nóng)灌堰6.8公里，完成了11個(gè)新村聚居點(diǎn)建設(shè)，全面啟動(dòng)了“4·20”地震災(zāi)后重建工作。
扎實(shí)開展“七個(gè)一”活動(dòng)，積極為寺廟辦實(shí)事、解難事。聯(lián)系寺廟的領(lǐng)導(dǎo)干部與宗教人士交心談心達(dá)550人次，召開懇談會(huì)39次；在宗教活動(dòng)場所建立了10個(gè)圖書閱覽室，投入22.67萬元，實(shí)現(xiàn)了寺廟通路、通飲用水、通電；采取集中培訓(xùn)、入寺培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等方式，培訓(xùn)宗教人士及信教群眾700人次，舉辦培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)宗教管理干部30人次，引導(dǎo)宗教人士同心維護(hù)穩(wěn)定、同向支持發(fā)展。
一句句暖民心的話語，拉近了干部群眾的情感距離；一件件惠民生的實(shí)事，贏得了廣大群眾的真心稱贊；一項(xiàng)項(xiàng)促和諧的舉措，保障了社會(huì)環(huán)境的和諧穩(wěn)定。扎扎實(shí)實(shí)的群眾工作全覆蓋，讓瀘定大地處處涌動(dòng)著黨群干群魚水深情。
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更美好
黨的十八屆三中全會(huì)為全面深化改革勾畫了新藍(lán)圖。隨著雅康高速、川藏鐵路的建設(shè)， “全域旅游”的實(shí)施、“六大特色”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和“六大工業(yè)”園區(qū)的加快建設(shè)，瀘定前進(jìn)的腳步將進(jìn)一步加快。瀘定兒女將在十八屆三中全會(huì)精神的指引下，開拓創(chuàng)新，與全州、全省、全國同步實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)。
我們相信，瀘定的未來會(huì)更美好?。ń獫?尼胡克布 劉應(yīng)杰 羅楚凱 文/圖）
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