甘孜日報 2019年08月28日
美麗的甘孜縣城。 劉炳科 攝
村里生產(chǎn)的家具。 程莉 攝
甘孜光伏發(fā)電。 郭昌平 攝
◎李珍蘭/文
這是一片充滿神奇的土地！這是一片充滿魅力的熱土！ 這是披荊斬棘、頑強拼搏的70年！這是勵精圖治、克難攻堅的70年！
70年來，在各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，甘孜縣解放思想解難題、改革創(chuàng)新創(chuàng)新業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)競一流，實現(xiàn)了發(fā)展質(zhì)量的明顯提升，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌快速推進、社會事業(yè)持續(xù)進步、人民幸福感大幅提升……
盛夏時節(jié)，穿行于甘孜縣城鄉(xiāng)，見到的是四通八達的路網(wǎng)、鱗次櫛比的高樓、寬闊整潔的街道、綠樹掩映的農(nóng)村、氣派典雅的民居。聽到的是人民群眾由衷的贊揚之聲。在各項目建設(shè)場地，機聲轟轟，呈現(xiàn)一派繁忙的火熱氣氛，給人一種時不我待、催人奮進的力量！
脫貧攻堅的“甘孜標(biāo)準(zhǔn)”
“以前我們農(nóng)村只能用太陽能發(fā)電，電壓太低、功率太小，我們從來沒用過電飯煲、電磁爐等家用電器，就連電視機都沒法正常啟動。10多平方米的房間點一盞100瓦的電燈都是黑漆漆的，娃娃做作業(yè)還得點一盞酥油燈，現(xiàn)在國電通了，電壓穩(wěn)了，不僅電燈亮了，電視可以看了，我還可以買洗衣機和電冰柜了。”甘孜縣麥玉龍村貧困戶覺波說起農(nóng)村配電改造工程帶來的實惠，高興得合不攏嘴。今年6月，繼甘孜縣“四好農(nóng)村路”實現(xiàn)5個100%之后，歷時3個月建設(shè)的甘孜縣扎科鄉(xiāng)麥玉龍村配電改造工程竣工投運，標(biāo)志著該縣219個行政村實現(xiàn)國家電網(wǎng)覆蓋100%。這得益于脫貧攻堅工作在甘孜大地的全面實施。
129個貧困村，3387戶15708人建檔立卡貧困人口，貧困發(fā)生率為24.68%，高于全省平均水平10.6個百分點。這是甘孜縣面臨的脫貧攻堅形勢，全面小康征途上需要攻破的貧困堡壘！ 截止2018年底，該縣已減貧2629戶、12476人，貧困發(fā)生率降至5.13%，98個貧困村退出。這一組組數(shù)據(jù)，不僅飽含了溫暖和汗水，更凝聚了該縣干部群眾的無窮力量。
據(jù)甘孜縣扶貧開發(fā)局局長楊志剛介紹，近年來，該縣不斷優(yōu)化扶貧思路，整合各類資源，加大資金投入，重點實施水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，打通小康致富路、喝上安全干凈水、點亮群眾新生活。實施通鄉(xiāng)道路整治、村道連接線、村內(nèi)聯(lián)戶路280公里，建設(shè)村內(nèi)道路774.55公里，橋梁建設(shè)及維修72座，實現(xiàn)通村路、聯(lián)戶路100%覆蓋；實施農(nóng)區(qū)安全飲水2094戶，實施57個貧困村飲水工程改造提升，全面解決2094戶10963人的安全飲水問題；全面完成98個貧困村電網(wǎng)改造工程和線路改造項目，有效解決2000余戶貧困戶安全用電問題，并全面實現(xiàn)扎科鄉(xiāng)海拉村、協(xié)巴村、大巴口村、銀達村、昂達村5個貧困村通生活用電的歷史性突破；實施太陽路燈項目采購、環(huán)衛(wèi)設(shè)施項目，建設(shè)69座公廁、105座垃圾池和排水溝蓋板項目，公共服務(wù)設(shè)施不斷提升；實施完成2772戶藏區(qū)新居項目，完成1390戶抗震加固任務(wù)。
在脫貧攻堅工作中，甘孜縣構(gòu)建雙組長的指揮體系和州、縣、鄉(xiāng)、村四級脫貧攻堅組織體系，縱向到底；以22個扶貧專項為龍頭，明確牽頭單位和責(zé)任單位，橫向到邊。實行1名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)1個貧困村、聯(lián)系2—3戶貧困戶，每個縣級部門幫扶1個貧困村，129個州縣“第一書記”帶領(lǐng)工作組駐村開展工作，2920名干部聯(lián)系幫扶3387戶貧困戶，實現(xiàn)對129個貧困村“五個一”幫扶全覆蓋?？h委政府與22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個扶貧專項部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，把年度目標(biāo)任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，縣鄉(xiāng)村層層立下軍令狀，人人肩上有責(zé)任、個個干部有擔(dān)當(dāng)。全縣所有工作重心向脫貧一線傾斜、工作力量向脫貧一線加強、干部隊伍向脫貧一線集結(jié)，所有部門進一步優(yōu)化力量、各展所長、強化幫扶、全力攻堅。
一筆筆惠民資金的注入，一項項民生工程的實施，一個個體制機制的建立。如今，甘孜縣貧困群眾住房條件明顯改善，住房保障成效顯著，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，生態(tài)環(huán)境顯著改善，群眾的歸屬感和幸福感不斷增強。
產(chǎn)業(yè)富民的“甘孜路徑”
8月是達通瑪草原最美麗的時節(jié)。8月5日一大早，甘孜縣卡龍鄉(xiāng)六組一村村民不約而同地朝村級活動室走去，活動室內(nèi)人聲鼎沸，大家臉上都洋溢著喜悅，原來當(dāng)天是村上合作社分紅的好日子。
接過2600元分紅款的甲花，笑得合不攏嘴，興奮地在現(xiàn)場開始數(shù)了起來，他說：“從牦牛合作社成立到現(xiàn)在，時間這么短，分紅一次比一次多，這是駐村工作隊和大家一起努力的碩果，感謝他們的付出，讓我們農(nóng)民的日子越過越舒心。”
據(jù)悉，甘孜縣群眾一直有養(yǎng)牦牛的傳統(tǒng)，但受制于技術(shù)、資金、銷售和養(yǎng)殖規(guī)模等因素，傳統(tǒng)單家獨戶的養(yǎng)殖模式難以讓群眾脫離貧困，因此，該縣按照“園區(qū)+合作社+集體牧場+牧戶”四位一體的方式，建立起集體牧場，通過托管分紅、生產(chǎn)經(jīng)營性收入、工資性收入等，帶動貧困群眾脫貧致富。該縣累計投入3846萬元，新建集體牧場75個，建成22個集畜暖棚、貯草棚、補飼槽等為一體的規(guī)范化集體牧場和53個集中飼養(yǎng)點。截止2018年底，集體牧場牦牛存欄9225頭，牦牛出欄2120頭，每頭牦牛銷售按5000元，可收益1060萬元，涉及74個脫貧村、3000余戶，實現(xiàn)人均增收670元左右，經(jīng)濟收益十分可觀。
甘孜縣因地制宜，宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜旅則旅，精準(zhǔn)施策，長短結(jié)合、大小結(jié)合，著力拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子和群眾增收門路。堅持“大產(chǎn)業(yè)”破解發(fā)展困局，實施貧困村飛地經(jīng)濟——格薩爾王城暨百村產(chǎn)業(yè)基地項目；按照農(nóng)區(qū)、牧區(qū)不同產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展，啟動實施格薩爾青稞文化產(chǎn)業(yè)園、康北牦牛生態(tài)產(chǎn)業(yè)園為核心的“兩大”特色產(chǎn)業(yè)鏈，積極探索“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+村級專合組織+集體經(jīng)濟+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以“中產(chǎn)業(yè)”提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，進一步帶動群眾增收；219個貧困村黨支部因地制宜建設(shè)集體牧場、優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物種植生產(chǎn)基地、高原特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)合作社113個，示范帶動戶均增收1000-2000元以上，以“小產(chǎn)業(yè)”持續(xù)穩(wěn)定脫貧。
受益于大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，如今已有越來越多的農(nóng)牧民群眾踏上了致富快車道。
交通先行的“甘孜樣板”
今年55歲的甘孜縣茶扎鄉(xiāng)銀多村支部書記呷呷擔(dān)任村支書已有20多年，銀多村的道路狀況對他來說，有著切膚之痛，2004年前，到縣城130公里的路程，汽車要行駛5個小時，來回就要10個多小時，因為路況差，車輛少，村民到縣城十分辛苦?！?016年，通往縣城的公路改建為高等級的柏油路，到縣城縮短為80公里，村民家家戶戶都買了摩托車，有的牧戶還買了貨車、拖拉機和小汽車。”呷呷自豪地說，現(xiàn)在我到縣城只需要1個多小時了。
路通了，好走了，人員流動也多了。給甘孜縣老百姓帶來的，是更多的新鮮事物、更加開闊的眼界以及更多的創(chuàng)業(yè)經(jīng)商機會。如今的銀多村在脫貧攻堅政策雨露下，建立了自己的電商平合，蟲草、貝母、獐子菌、耗牛肉、奶酪等中藥材和畜牧產(chǎn)品通過電商平臺，正源源不斷銷往內(nèi)地，牧民群眾收入大幅增加。
這些看得見、摸得著的變化，正是甘孜縣農(nóng)村公路建設(shè)帶動全縣鄉(xiāng)村諸多變化的一個縮影。近年來，甘孜縣以前所未有的力度和決心加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全縣公路規(guī)模、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、路域環(huán)境發(fā)生深刻變化，交通呈現(xiàn)“加速度”發(fā)展，為甘孜經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的支撐。據(jù)甘孜縣交通運輸局局長張濤介紹，在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中，甘孜縣委縣政府作出決不能讓一戶群眾因交通問題掉隊的莊嚴(yán)承諾。該縣累計投入11億元，全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、219個行政村新建成通鄉(xiāng)通村公路1409公里。率先在全省民族地區(qū)實現(xiàn)了通鄉(xiāng)通暢、通村通暢、通寺路硬化、場站建設(shè)、安保覆蓋5個100%，并在全省民族地區(qū)成功創(chuàng)建全省“四好農(nóng)村路”示范縣。
“從無路到有路，從通達到通暢，再到飛機即將通航，可以說甘孜交通已經(jīng)連通了地空網(wǎng)，近10年的發(fā)展變化，用‘突飛猛進’來形容毫不為過?！睆垵f。
“脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行……”記錄著甘孜縣在近70年的歷史發(fā)展長河中，發(fā)生的翻天覆地、脫胎換骨的巨大變化。在黨的民族政策光輝照耀下，在黨的民族區(qū)域自治政策指引下，甘孜縣各族人民步入了建設(shè)社會主義的偉大歷史征程，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、民生保障不斷改善、社會大局和諧穩(wěn)定、干部群眾奮發(fā)有為的繁榮景象，古老的甘孜大地勃發(fā)出無限生機與活力。70年彈指一揮間，70年發(fā)展大跨越。今日甘孜，正在凝聚起堅不可摧的強大力量，以前所未有的創(chuàng)業(yè)激情、空前高漲的昂揚斗志、務(wù)實苦干的工作作風(fēng)，在跨越發(fā)展的新征程上踏歌前行，譜寫富民強縣、全面小康的新篇章！
