—— 成都武侯區(qū)、崇州市援藏隊(duì)員奉獻(xiàn)白玉兩年間（下）
■卿峰 記者 田杰
手把手傳幫帶 心貼心育人才
“熱烈祝賀白玉縣中學(xué)吳怡老師在全州教學(xué)技能大賽中榮獲朗誦一等獎(jiǎng)、課件制作一等獎(jiǎng)、綜合一等獎(jiǎng)的好成績。”看著風(fēng)中飄揚(yáng)的橫幅，援藏教師莊斌的眼睛濕潤了。雖然這不是他自己獲獎(jiǎng)，但他一樣很激動(dòng)。這場比賽是援藏教師用集體智慧幫助吳怡老師收集課件制作素材、修改講課稿和朗誦稿，取得的良好成績，也是援藏教師開展智力傳幫帶所帶來的必然結(jié)果。
扶貧先扶智。針對白玉縣干部人才短板問題，白玉縣積極發(fā)揮援藏隊(duì)員在專業(yè)知識技術(shù)、現(xiàn)代管理等方面的優(yōu)勢，大力實(shí)施人才培養(yǎng)“頭雁工程”，以“頭雁”帶“群雁”，建設(shè)一支撤不走的人才隊(duì)伍。確定了醫(yī)療技術(shù)、師資幫帶、財(cái)會(huì)審計(jì)、社會(huì)管理、林業(yè)建設(shè)等十大“頭雁”方向，力爭用3-5年時(shí)間，對全縣中層干部和村級致富帶頭人輪訓(xùn)一遍。組建了以40名援藏隊(duì)員為主體的“頭雁培養(yǎng)工程”隊(duì)伍，傳幫帶白玉縣143名干部人才。目前，已舉辦各類講座19期、開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)1980人次、組織各類干部人才到異地培訓(xùn)115人次，選派2名縣級、32名科級干部到武侯區(qū)掛職鍛煉。
教育援藏一直是武侯區(qū)始終堅(jiān)守的項(xiàng)目，隨著援建教室校舍的完善，工作隊(duì)把重點(diǎn)放在師資培養(yǎng)、教育設(shè)施、信息化建設(shè)和校園文化建設(shè)上來。為此，通過教育援藏開展傳幫帶活動(dòng)，把援藏老師的先進(jìn)教學(xué)理念傳授給當(dāng)?shù)乩蠋?，讓它在白玉生根發(fā)芽，使這里的孩子也能像成都的孩子一樣享受到優(yōu)質(zhì)的教育。去年3月，縣中小學(xué)信息化建設(shè)項(xiàng)目率先完成，電子白板、投影儀、遠(yuǎn)程授課等設(shè)備投入使用，極大改善了縣中小學(xué)教學(xué)條件，一步跨入全省一流的信息化教學(xué)水平；去年8月30日，武侯區(qū)委書記巫敏來到白玉縣中學(xué)，在觀看了信息化教學(xué)演示后，他登上講臺熱情洋溢地說：“每年成百上千的高原雛鷹，在這里練羽，從這里騰飛。希望同學(xué)們好好學(xué)習(xí)，掌握現(xiàn)代化知識，將來成為建設(shè)白玉的棟梁之材”。
去年9月，縣中學(xué)、一完小、二完小、阿察、金沙鄉(xiāng)中心小學(xué)的校園文化建設(shè)完成，內(nèi)容包括：校園標(biāo)示、文化墻、雕塑、室外綠化、室內(nèi)景觀、知識長廊等。通過校園文化建設(shè)，使學(xué)生受到了“愛國、感恩、守法”教育以及潛移默化的美育教化，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。這些軟件和硬件的改善，極大提高了白玉縣的教學(xué)水平，得到了州教育局的肯定。去年11月，“全州義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場會(huì)”在這里召開，白玉教育為全州教育事業(yè)的均衡發(fā)展起到了引領(lǐng)示范作用。
社會(huì)管理出新招 基層維穩(wěn)見實(shí)效
去年9月的一天，呷巴村長扎西格勒急匆匆打電話告訴建設(shè)鎮(zhèn)援藏干部徐偉，說村里兩戶村民因修入冬前牛圈的事，鬧起來了，雙方還有人受傷，請徐偉去調(diào)解。剛吃上午飯的徐偉，把碗一放，趕到事發(fā)地，用身體將還在拉扯的雙方隔開，并采取“背靠背”的方法，對逐漸冷靜下來的雙方開始做思想工作。經(jīng)過兩個(gè)多小時(shí)的曉之以理、動(dòng)之以情、明之以法的勸說和調(diào)解，終于使雙方達(dá)成和解。
這次糾紛能夠得以順利調(diào)解，得益于2012年8月在建設(shè)鎮(zhèn)建立的“一辦四中心”（黨政辦、便民服務(wù)中心、矛盾糾紛調(diào)解中心、綜治維穩(wěn)中心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)中心）和群眾工作站。群眾原來有矛盾和困難，習(xí)慣找寺廟喇嘛調(diào)處解決，自從鎮(zhèn)上建立矛盾糾紛調(diào)解中心，調(diào)處多起糾紛后，群眾覺得調(diào)解處理矛盾糾紛很公平，得到了群眾的信任和認(rèn)可。
凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。在五年對口支援規(guī)劃中，專門設(shè)立200萬元援藏資金，打造了全州唯一一個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新援建項(xiàng)目。2012年9月，白玉縣與武侯區(qū)簽訂了《社會(huì)管理創(chuàng)新共建協(xié)議》，出臺了《加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理辦法》，制定了《社會(huì)管理創(chuàng)新對口援建項(xiàng)目年度實(shí)施方案》。以建設(shè)鎮(zhèn)為試點(diǎn)，建設(shè)“一辦四中心”和群眾工作站。建立了《領(lǐng)導(dǎo)接待日制度》和《領(lǐng)導(dǎo)包案制度》，形成信訪案件、不穩(wěn)定因素主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)抓、責(zé)任干部全程抓的工作格局。實(shí)行駐村群眾工作組、駐寺廟工作組的“雙駐”制度，定期下訪了解民意寺情，及時(shí)解決和反饋群眾和寺廟的困難問題。設(shè)立信訪接待室、“大調(diào)解中心”，專門聘用較熟悉法律知識、有調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的退休干部、當(dāng)?shù)赜型娜罕姄?dān)任調(diào)解員，妥善處理適合人民調(diào)解的治安案件。建設(shè)鎮(zhèn)“一辦四中心”自2012年8月運(yùn)行以來，共服務(wù)轄區(qū)群眾3112人次，發(fā)放各種惠農(nóng)資金517萬多元，協(xié)調(diào)解決各種矛盾糾紛37件。在建設(shè)鎮(zhèn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，目前，全縣已有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、片區(qū)初步完成“一辦四中心”建設(shè)，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃今年完成。
眾人拾柴火焰高 長效機(jī)制效果好
利用援藏資金可以做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、示范基地的建設(shè)，但要實(shí)現(xiàn)援藏的廣度和深度還須充分利用社會(huì)各方資源，在資金、人才、信息、科技等方面形成援助合力。2012年11月，工作隊(duì)多方努力，促成武侯區(qū)與省委政研室、四川發(fā)展（控股）有限責(zé)任公司簽訂了三方共援共建白玉框架協(xié)議，并于去年1月協(xié)調(diào)召開了“白玉縣中藏藥業(yè)暨高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)”，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、藥品開發(fā)、招商引資、政策引導(dǎo)等方面取得諸多成果，實(shí)現(xiàn)了從書面協(xié)議向?qū)嶋H援助的成果轉(zhuǎn)化；省農(nóng)業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)督局、成都中醫(yī)藥大學(xué)的10名專家被聘為白玉縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問；四川發(fā)展（控股）有限責(zé)任公司與白玉縣簽訂了產(chǎn)業(yè)合作備忘錄；成都中醫(yī)藥大學(xué)與白玉縣藏醫(yī)藥研究所簽訂了校地聯(lián)合開發(fā)系列中藏藥技術(shù)合作協(xié)議。
今年1月，工作隊(duì)又促成川發(fā)展與白玉簽訂了高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)一攬子合作計(jì)劃，計(jì)劃投資1000萬元，扶持白玉縣生物藥業(yè)開發(fā)有限公司和察青松多生態(tài)旅游開發(fā)有限公司等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展中藏藥業(yè)、藏豬（藏雞）養(yǎng)殖、林下資源加工等高原生態(tài)特色業(yè)，積極促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)規(guī)增產(chǎn)、助農(nóng)增收，以區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)白玉整體經(jīng)濟(jì)的騰飛。“武侯區(qū)2000萬元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，為我們投資跟進(jìn)打下了很好的基礎(chǔ)，我們對投資白玉充滿了信心”。該公司副總經(jīng)理孫波堅(jiān)定地說。
白玉縣、武侯區(qū)、崇州市三地領(lǐng)導(dǎo)高度重視援藏工作，多次互訪交流，多次聽取援藏工作匯報(bào)，支持援建項(xiàng)目建設(shè)，并關(guān)心解決援藏隊(duì)員家庭困難，使援藏隊(duì)員能夠安心援藏、傾情援藏。兩年來，援藏工作隊(duì)以菊美多吉、蘭輝、畢世祥等先進(jìn)事跡為榜樣，以開展甘孜州群眾工作全覆蓋和黨的群眾路線教育實(shí)踐等活動(dòng)為契機(jī)，內(nèi)強(qiáng)管理，外樹形象，真情融入當(dāng)?shù)馗刹咳罕姟?0名援藏隊(duì)員走親訪親218戶875人，幫扶貧困戶145戶，解決熱難點(diǎn)問題38件，組織捐贈(zèng)物資、資金折合人民幣230余萬元。援藏工作隊(duì)還主動(dòng)到寺廟里走訪，宣傳黨的方針政策，講解國家法律法規(guī)，開展同心同向活動(dòng)，積極爭取寺廟支持白玉的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
皚皚雪山下，潺潺溪水澗，白玉正在改變。雄偉的卓達(dá)拉山為證，40名援藏干部人才的激情奮進(jìn)，向黨和人民交上了一份合格的答卷。
