我州強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督
《甘孜日?qǐng)?bào)》 2014年09月29日
本網(wǎng)訊（伍鼎獻(xiàn) 岑瑤）我州積極探索強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，努力做到權(quán)為民所用、利為民所謀。
規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度，督促職能部門對(duì)擬新辦執(zhí)法人員卡在專業(yè)法律知識(shí)測(cè)試。嚴(yán)格落實(shí)《四川省規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定》，督促州級(jí)行政執(zhí)法部門規(guī)范行使裁量權(quán)，避免執(zhí)法隨意性和不公平，改進(jìn)和創(chuàng)新執(zhí)法方式，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重、處罰與疏導(dǎo)結(jié)合，推行柔性執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。完成全州行政執(zhí)法證件年審，合格的行政執(zhí)法證件3067個(gè)，不合格365個(gè)。對(duì)30個(gè)州級(jí)行政執(zhí)法部門462名人員信息在甘孜門戶網(wǎng)站上向社會(huì)公布，規(guī)范自由裁量權(quán)。
規(guī)范具體行政行為。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，制發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)重大行政處罰行政強(qiáng)制報(bào)送備案工作的通知》，對(duì)重大行政處罰行政強(qiáng)制決定進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查。17個(gè)州級(jí)部門對(duì)上半年作出的行政處罰、行政強(qiáng)制決定進(jìn)行了篩查，報(bào)送備案重大行政處罰案件1件。嚴(yán)格執(zhí)行依法公開(kāi)案件信息制度，建立完善行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制，探索行政復(fù)議體制，整合行政復(fù)議資源，創(chuàng)新案件審理機(jī)制，暢通行政復(fù)議渠道，加大糾錯(cuò)力度，進(jìn)一步鞏固行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)成果。
規(guī)范抽象行政行為。督促規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)報(bào)送規(guī)范性文件備案，使報(bào)備工作制度化、規(guī)范化，從源頭上保障行政機(jī)關(guān)依法行政。完成18個(gè)縣、80余個(gè)州級(jí)部門第一季度規(guī)范性文件備案審查。在制發(fā)文件自查的基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)文目錄所列1947件文件進(jìn)行再次逐一鑒別，因合法性問(wèn)題責(zé)令自行糾正1件。制發(fā)《關(guān)于做好依法行政突出問(wèn)題承諾整改工作的通知》，確定24個(gè)州級(jí)重要職能行政執(zhí)法部門為開(kāi)展依法行政突出問(wèn)題承諾整改單位。
強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院、省取消調(diào)整行政許可項(xiàng)目決定，做好下放行政審批事項(xiàng)的承接落實(shí)，分期分批公布取消調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄，規(guī)范運(yùn)行保留的行政審批事項(xiàng)。全面完成行政權(quán)力清理規(guī)范工作，強(qiáng)化行政職權(quán)目錄動(dòng)態(tài)管理，依法公開(kāi)權(quán)力清單和運(yùn)行流程，推動(dòng)建立“一目錄、一廳、二平臺(tái)”運(yùn)行系統(tǒng)，實(shí)施行政權(quán)力事項(xiàng)公開(kāi)、行政權(quán)力運(yùn)行透明、行政監(jiān)察實(shí)時(shí)到位。州級(jí)各行權(quán)部門清理出行政處罰、強(qiáng)制等7類權(quán)力事項(xiàng)共5635項(xiàng)，各行權(quán)部門填報(bào)行權(quán)事項(xiàng)數(shù)據(jù)5600余條。有序推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范運(yùn)行電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)，審核風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、監(jiān)察點(diǎn)共5783條（次），督促10余個(gè)單位對(duì)1378條權(quán)力運(yùn)行事項(xiàng)進(jìn)行修改完善。
嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法違法行為。組成13個(gè)暗訪督查組，采取實(shí)地走訪、隨機(jī)抽查、查閱資料、信訪初核等方式，先后3次對(duì)18個(gè)縣執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”等精神和行政執(zhí)法等情況進(jìn)行了暗訪督查，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的“三不直接分管”落實(shí)不到位、亂收費(fèi)損害群眾利益等問(wèn)題進(jìn)行了及時(shí)查處。通過(guò)自查和公開(kāi)征集意見(jiàn)的方式，已梳理3件涉及公眾利益、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地制定整改方案并進(jìn)行公開(kāi)承諾，公布整改結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。組織行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處發(fā)現(xiàn)的行政不作為、亂作為問(wèn)題，依法追究相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人責(zé)任。
