惠民生比高增長(zhǎng)更重要
《甘孜日?qǐng)?bào)》 2014年11月03日
■ 趙淑蘭
在我國(guó)，GDP增長(zhǎng)與就業(yè)之間不存在絕對(duì)的線性關(guān)系。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的，在于提高人民生活水平，而不是為了簡(jiǎn)單追求經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日公布數(shù)據(jù)顯示，三季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)7.3%，增速比二季度回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，增速只要保持在合理區(qū)間，低一點(diǎn)并非多么大不了的事情，比經(jīng)濟(jì)增速更重要的是民生發(fā)展。
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在近日訪問(wèn)德國(guó)期間發(fā)表的一次演講中指出，只要就業(yè)比較充分、物價(jià)比較穩(wěn)定、居民收入同步增長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)保取得積極成果，今年經(jīng)濟(jì)增速比7.5%高一點(diǎn)、低一點(diǎn)，都是可以接受的。
長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速之所以一直格外受關(guān)注，與“高增長(zhǎng)才能伴隨高就業(yè)”的認(rèn)知密切相關(guān)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟·奧肯曾于1962年提出“奧肯定律”，認(rèn)為失業(yè)率上升會(huì)伴隨著實(shí)際GDP下降；GDP每增加2%，失業(yè)率大約下降一個(gè)百分點(diǎn)。從中國(guó)的實(shí)際看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)固然是就業(yè)增長(zhǎng)的前提，但高增長(zhǎng)與高就業(yè)逐漸呈現(xiàn)出一定的背離關(guān)系。數(shù)據(jù)顯示，1985年至1990年，中國(guó)GDP年均增長(zhǎng)率達(dá)7.89%，同期就業(yè)人口平均增長(zhǎng)率為2.61%；1991年至1995年，平均增長(zhǎng)率為11.56%，同期就業(yè)人口年增長(zhǎng)率為1.23%……1991年以來(lái)，中國(guó)GDP增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用與前期相比有較大幅度的降低。而今年前9個(gè)月，雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率不足7.5%，但卻提前完成了全年新增就業(yè)目標(biāo)。這些都說(shuō)明，在我國(guó)，GDP增長(zhǎng)與就業(yè)之間不存在絕對(duì)的線性關(guān)系。
對(duì)高增速的關(guān)注，也與以往政績(jī)考核手段有關(guān)。對(duì)干部的評(píng)價(jià)考核，過(guò)分倚重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率單項(xiàng)指標(biāo)，讓不少人患上了GDP崇拜癥。因此，中央提出要改進(jìn)考核方法手段，既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績(jī)又看潛績(jī)，把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績(jī)作為重要考核內(nèi)容，不再簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率來(lái)論英雄。
有人說(shuō)，我們不能因?yàn)樽叩锰h(yuǎn)，以至于忘記了為什么出發(fā)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的，在于提高人民生活水平，而不是為了簡(jiǎn)單追求經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)。因此，在分析前三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，尤其不應(yīng)忽視全國(guó)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)8.2%，高于同期GDP增速。這可以看作各級(jí)政府不再簡(jiǎn)單以GDP論英雄的一個(gè)注腳。事實(shí)上，就業(yè)更充分、居民收入更高、物價(jià)更穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)保更好，都在全面助力人民生活質(zhì)量的提升，讓老百姓享受到更多實(shí)惠。
