甘孜日報 2024年05月15日
做實林長制 守望綠水青山
群山疊翠，綠野千里的巴塘格木國家草原自然公園。 資料圖
成群的生態(tài)土雞悠閑自在的在山林中散步覓食。圖片由州林草局提供
◎楊海燕
群山疊翠，綠野千里。四月的甘孜，徜徉在青山綠水間，和熙的陽光灑向大地。遠眺，雪山與草甸交相輝映；近觀，花團錦簇，綠草如茵。隨處可見山林相依、林水相映、人景和諧的生態(tài)畫卷。
黨的二十大報告中指出：“中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。”近年來，甘孜州牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，聚焦“護綠、增綠、管綠、用綠、活綠”五大任務，抓實抓細林長制，全力寫好綠色文章，用生態(tài)綠色擦亮美麗甘孜底色。
保護青山綠水是一個長期任務，要久久為功。作為國家重點生態(tài)功能區(qū)、長江上游重要的水源涵養(yǎng)地、黃河上游重要的水源補給區(qū)，甘孜州肩負著促進人與自然和諧共生、維護國家生態(tài)安全的重大歷史使命。2024年，為進一步統(tǒng)籌推進全州生態(tài)環(huán)境高水平保護和經濟社會高質量發(fā)展，甘孜州林草局立足川西北生態(tài)示范區(qū)定位，全力推深做實林長制，進一步筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化甘孜新篇章貢獻林草力量。
高位謀劃 下好“先手棋”
在3月召開的2024年度全州林草工作會上，甘孜州林草局就進一步推動林長制工作謀篇布局，要求全州各級林長充分發(fā)揮引領作用，壓實“一把手”主體責任，將林長制各項工作部署轉化成工作成效，全力推進林業(yè)振興，點“綠”成“金”賦能甘孜發(fā)展。
4月15日清晨，當天邊剛剛泛起魚肚白，白玉縣燈龍鄉(xiāng)鄉(xiāng)級林長夏姆已穿行在山林間，不時清理沿路的枯枝雜草，查看林中有無火災隱患，路遇村民時，還駐足宣傳野外用火的危害。
“作為燈龍鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)級林長，守護好山里的一草一木一鳥一物就是我的責任?！毕哪方榻B，燈龍鄉(xiāng)有鄉(xiāng)級、村級林長共14人，護林（草）員36名，監(jiān)管員6名，大伙兒分工合作，定期巡查?！案鞔辶珠L和護林（草）員每天都會對各自負責的區(qū)域進行巡查?！?/span>
夏姆只是甘孜州數(shù)以千計普通林長中的一員。據了解，甘孜在全州設立了州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級林長。截至目前，全州共有各級林長4784人，監(jiān)管員2434人、生態(tài)護林員20815人。
“工作中，我們明確了各級林長和聯(lián)系單位責任區(qū)，特別是對村級‘一長兩員’網格化管護制度進行了持續(xù)優(yōu)化，全力打通林草基層管理體系‘最后一公里’。”甘孜州林草局黨委委員、副局長甲花多吉介紹，目前，全州林長制工作已形成橫向到邊、縱向到底的工作格局。
守護青山綠水，責任要落到人頭山頭。2024年，甘孜州持續(xù)健全林長制組織責任體系，嚴格執(zhí)行“四個一”巡林制度，深化林長制“三單一函”工作機制，不斷完善聯(lián)系單位協(xié)作機制，實現(xiàn)樹有人護，林有人管，責有人擔。
與此同時，為進一步推進林草濕資源保護提質增效，在2024年的林長制工作中，甘孜州從實際出發(fā)，持續(xù)強化林長制督導考核，以精準考核，精準評價，推動林長制走深走實，確保林長制各項工作高質高效落實到位，讓“林長”真正成為青山綠水的“靠山”。
“考核，就是‘指揮棒’，在接下來的工作中，將優(yōu)化完善林長制工作考核辦法及評分細則，通過以考促干、以考提效、以考促優(yōu)的形式，充分調動和激發(fā)林長保護發(fā)展林草資源的積極性、主動性和創(chuàng)造性，進一步推動全州林草事業(yè)高質量發(fā)展?！奔谆ǘ嗉硎尽?/span>
改革創(chuàng)新 激活“綠經濟”
成群的生態(tài)土雞悠閑自在的在山林中散步、覓食；膘肥體壯的藏香豬在牧場里奔跑；規(guī)?；N植的綠色果蔬沐浴在春日的陽光里……俯瞰甘孜大地，一幅生機勃勃的林下生態(tài)種植養(yǎng)殖圖景呈現(xiàn)眼前。
惟改革者進，惟創(chuàng)新者強。2022年，甘孜州在助力生態(tài)產業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，提高林業(yè)企業(yè)管理水平和市場競爭力中，有效盤活8個州屬森工企事業(yè)單位資源資產，創(chuàng)新組建甘孜州森工集團有限公司，全面推深做實林長制工作，推動生態(tài)環(huán)境不斷向好發(fā)展。
“我們設立國有林區(qū)各級林長30人，生態(tài)護林員1010人，常年有效管護國有森林資源1818萬畝。”甘孜州森工集團黨委書記、董事長李洪介紹，在林長制的加持下大力發(fā)展生態(tài)產業(yè)，不僅綠了山林，也“鼓”了農牧民腰包。
據統(tǒng)計，2023年集團全面實施天然林保護修復，完成退化林修復7.33萬畝、人工造林9.04萬畝、封山育林6.535萬畝，培育高原苗木64.6萬株，裝定云杉杯苗61.4萬株，新播鄉(xiāng)土樹種杯苗20畝，種植云杉、樺木、高山杜鵑、海棠等幼苗1062萬株；同時，堅持“宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種”原則，大力發(fā)展林下種植養(yǎng)殖業(yè)，種植中藏藥材50畝、綠色果蔬106畝，養(yǎng)殖藏香豬810頭、中蜂 1200桶、生態(tài)土雞500只，收購加工黑虎掌、松茸等食用菌50噸，實現(xiàn)林產經濟收入1255萬元。
成績的取得并不是一蹴而就，而是需要長期努力。如何在2024年再上新臺階，再創(chuàng)新佳績？3月底，森工集團召開的2024年工作會吹響了奮進新征程的“號角”。
“我們將借助林長制考核，持續(xù)優(yōu)化網格化管理，協(xié)調地方建立共管協(xié)管機制，特別是要發(fā)揮好生態(tài)護林員的作用，增強生態(tài)資源保護力度，為蒼翠林海保駕護航?！崩詈榻榻B，2024年集團還將在丹巴局全面啟動“森林資源管理提升示范工程”，并致力形成創(chuàng)新經驗向國家、省示范推廣。
在全力做好傳統(tǒng)守林護林的同時，為提升森林資源管理水平，森工集團還將搭乘高科技的東風，加快“車巡+無人機+信息”為主的森林管護方式調整，加大數(shù)字林草的使用，優(yōu)化網格化巡護APP管理，以科技賦能，全力提升護林能力。
產業(yè)興則經濟強。據了解，2024年森工集團將在保護好森林資源的前提下，持續(xù)優(yōu)化林場布局，大力發(fā)展林下產業(yè)，推動林業(yè)產業(yè)可持續(xù)發(fā)展，助力綠色發(fā)展邁出新步伐。
因林施策 打好“組合拳”
每山每地精準定位，巡山護林一“屏”了然......4月12日，白玉縣察青松多野外視頻匯聚平臺及“一體化”數(shù)字指揮中心，白玉縣林草局林長股經辦人多吉扎西仔細盯著“數(shù)字林長”管理系統(tǒng)，認真查看護林員的巡山軌跡和每個點位情況。
近年來，隨著數(shù)字化技術的加快發(fā)展，傳統(tǒng)的山林管護也插上智慧的“翅膀”。2023年底，為進一步強化山林管護，甘孜州林草局在白玉縣試點建立縣級“數(shù)字林長”管理系統(tǒng)，著力解決“看不見”“聽不到”“用不上”等現(xiàn)實問題，實現(xiàn)林長制管理智能化、精準化、高效化。
據了解，該管理系統(tǒng)在大數(shù)據、云計算、互聯(lián)網技術基礎上，全面打造“一庫”（林長數(shù)據庫）、“三網”（地面監(jiān)測網、空天監(jiān)測網、信息傳輸網）、“兩平臺”（林長制綜合管理平臺、林長制大數(shù)據展示平臺）體系，通過“平臺+移動端”“互聯(lián)網+應用”的模式，完成林長制“五綠”責任上圖、任務落實、考核評價等業(yè)務數(shù)字化，實現(xiàn)林草資源即時監(jiān)管及考核評價數(shù)據的快速更新、統(tǒng)計分析、智能查詢、決策支撐和結果運用。
“這個管理系統(tǒng)，不僅可以記錄護林員的巡山軌跡，還具有事件預警、指揮調度、信息上報等功能，讓巡山護林更精準高效?！倍嗉鹘榻B，“數(shù)字林長”管理系統(tǒng)自去年底運行以來，已收到護林員上報的信息30余條。
思路一變天地寬，甘孜州林草局在推行“數(shù)字林長”管理系統(tǒng)的同時，還與州公安局聯(lián)合創(chuàng)新推出“生態(tài)警務”機制，構建起因林施策、全要素、多維度的生態(tài)資源安全執(zhí)法保護打防格局。
“探索建立‘一林一警’，將林區(qū)精細劃分為重點防控區(qū)域和常態(tài)關注區(qū)域，推行紅、黃、藍三色分級分色管控，確定‘一林一警’專職警力，實現(xiàn)精準防控打擊。”甘孜州林長辦相關負責人介紹。
“數(shù)字林長”“生態(tài)警務”只是甘孜州林草局推動林長制工作走深走實的一個切片。據了解，2024年，甘孜州還將持續(xù)優(yōu)化基層網格化管理體系，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長辦規(guī)范化標準化建設，全面提升林長履職能力和林長辦業(yè)務水平，積極營造全社會關心、支持、參與林長制工作的良好氛圍。
“2024年是實施‘十四五’規(guī)劃承上啟下的重要之年，我們將持續(xù)推深做實林長制，堅決當好做好‘生態(tài)崗哨’，做優(yōu)做美‘綠色文章’，全力保護全州生態(tài)環(huán)境，努力讓甘孜州的‘山更青、林更綠、民更富’?！奔谆ǘ嗉硎?。
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