——《甘孜州貧困大學(xué)生救助實(shí)施方案》解讀
貧困家庭孩子上學(xué)問題，不但已經(jīng)成為一個家長揪心、學(xué)校擔(dān)心、學(xué)生憂心的帶有普遍性的社會問題，而且成為制約社會文明進(jìn)步的“瓶頸”。為進(jìn)一步做好全州教育救助工作，避免出現(xiàn)多頭救助或信息不暢通導(dǎo)致得不到及時救助等現(xiàn)象，確保救助公開、公平實(shí)施，切實(shí)幫助困難家庭子女特別是建檔立卡貧困戶子女解決上大學(xué)難問題，近期我州制定出臺了《甘孜州貧困大學(xué)生救助實(shí)施方案》。該方案傳遞了哪些信息？有哪些亮點(diǎn)？
以政府資助為主，社會參與救助為輔
《方案》明確，政府資助按照現(xiàn)行國家和省州政策文件，對貧困家庭本?？粕ê呗殻┻M(jìn)行資助。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌州縣有關(guān)部門及慈善總會、紅十字會等群團(tuán)組織籌措的助學(xué)金，作為對政府資助的補(bǔ)充。
救助對象明確為建檔立卡貧困家庭大學(xué)生及其他需要特殊救助的困難家庭大學(xué)生
《方案》規(guī)定，具備以下三類情況之一的困難家庭大學(xué)生均給予救助：一是建檔立卡貧困家庭在校大學(xué)生；二是城鄉(xiāng)孤殘等特殊供養(yǎng)人員以及被各級工會列入檔案實(shí)行動態(tài)管理的特困職工家庭在校大學(xué)生；三是因不可抗拒因素致貧的家庭、父母因重大疾病喪失勞動能力致貧的家庭等需要給予特殊救助的在校大學(xué)生。在救助對象上，更加精準(zhǔn)。
《方案》中也明確，國防生、免費(fèi)師范生、定向免費(fèi)本科醫(yī)學(xué)生因已享受了國家免學(xué)費(fèi)、補(bǔ)助生活費(fèi)和住宿費(fèi)等優(yōu)惠政策，不再重復(fù)給予資助。同時，已享受其他社會捐資助學(xué)的大學(xué)生也不再重復(fù)給予一次性資助。
州縣統(tǒng)籌，精準(zhǔn)幫扶，突出解決建檔立卡貧困家庭大學(xué)生上學(xué)難問題
今年起，對困難家庭大學(xué)生的救助不再是“撒胡椒面”式給予資助，而是體現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶，重點(diǎn)突出對建檔立卡貧困家庭學(xué)生的救助，并且救助標(biāo)準(zhǔn)相對統(tǒng)一。其中：新入學(xué)的建檔立卡貧困家庭本?？粕ê呗殻┛梢允艿絻身?xiàng)資助：一項(xiàng)是州本級資助非義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生政策，對新入學(xué)的建檔立卡貧困戶家庭本?？疲ê呗殻┰谏龑W(xué)當(dāng)年按高職到重本不同學(xué)歷層次分別給予每生500-5000元的一次性資助；第二項(xiàng)政策是從2016年秋季學(xué)期起，對新入學(xué)的建檔立卡貧困家庭本?？茖W(xué)生（含高職）給予每生每年2000元的學(xué)費(fèi)資助和2000元的生活補(bǔ)助，連續(xù)資助到學(xué)業(yè)結(jié)束。這樣的話，新入學(xué)的建檔立卡貧困家庭學(xué)生，在升學(xué)當(dāng)年，按就讀的學(xué)歷層次最高的（一本院校學(xué)生）可拿到9000元政府資助金，最低的（高職院校學(xué)生）也能拿到4500元的資助金，并且在之后的幾年就讀期間，每年都還可拿到4000元資助金。
除對新入學(xué)的建檔立卡貧困家庭大學(xué)生進(jìn)行資助外，對2016年秋季前入學(xué)的建檔立卡貧困家庭在校生也進(jìn)行一定救助，一是由扶貧移民部門牽頭實(shí)施的雨露計(jì)劃支持農(nóng)村貧困家庭新成長勞動力接受職業(yè)教育政策，對農(nóng)村建檔立卡貧困戶家庭子女就讀全日制普通?？啤⑷罩聘呗氃盒５?，每生每年可給予貧困家庭1500元補(bǔ)助；二是統(tǒng)籌其他部門資金，實(shí)施社會救助，具體救助對象及救助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)年的資金籌措情況確定。根據(jù)2016年資金籌措情況，其中一部分已有明確助學(xué)對象的助學(xué)金主要用于對新升入本科院校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行救助，救助標(biāo)準(zhǔn)為每生5000元；另一部分可以統(tǒng)籌使用的助學(xué)資金主要用于救助建檔立卡貧困家庭在校本專科生（即現(xiàn)有的大二、大三、大四學(xué)生），其中建檔立卡貧困家庭在校本科生每生可資助3000元，?？粕ê呗殻┟可少Y助1000元。社會救助原則上按照教育部門統(tǒng)籌，相關(guān)部門按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一救助范圍具體組織實(shí)施，做到不漏不誤。也就是說，建檔立卡貧困家庭全日制在校本科生（即大二、大三、大四）每生能得到3000元助學(xué)金；建檔立卡貧困家庭全日制普通專科生、全日制高職生在申請雨露計(jì)劃補(bǔ)助1500元后，再加上社會救助補(bǔ)助的1000元，每生也能得到2500元的助學(xué)金。
另外，各縣（市）教育局、扶貧移民局、總工會、團(tuán)委、紅十字會、慈善總會等單位也通過積極籌措助學(xué)金，加大對貧困大學(xué)生的救助力度，最高救助標(biāo)準(zhǔn)原則為每生每年3000元。
簡化審核程序，盡量方便學(xué)生和家長
按不同資助政策文件的要求，總體上分為三類進(jìn)行申請審核。一是申請州本級非義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生一次性資助和州總工會、州慈善總會、團(tuán)州委等部門新生一次性資助的，繼續(xù)按原流程進(jìn)行申請審核；二是建檔立卡貧困家庭中職在校生申請每生每期500 生活補(bǔ)助、新入學(xué)本?？粕暾埫可磕?000元學(xué)費(fèi)資助和2000元生活費(fèi)補(bǔ)助、建檔立卡貧困家庭子女就讀全日制普通?？啤⑷罩聘呗氃盒Ｉ暾堄曷队?jì)劃1500元補(bǔ)助的，全部通過四川省學(xué)生資助網(wǎng)和國務(wù)院扶貧辦雨露計(jì)劃網(wǎng)站實(shí)名在線注冊、申請、審核。也就是說，學(xué)生在家里或?qū)W校即可上網(wǎng)提交申請，既節(jié)省了申請審核時間，又避免了學(xué)生和家長反復(fù)跑路的情況；三是對2016年秋季前入學(xué)的建檔立卡貧困家庭在校本?？粕恍柙僮邔徟鞒?，按州縣扶貧移民部門認(rèn)定的建檔立卡貧困家庭在校本?？茖W(xué)生數(shù)據(jù)和名單直接以打卡或現(xiàn)金方式兌現(xiàn)到受助學(xué)生或家長手中。
鼓勵困難家庭大學(xué)生積極申請助學(xué)貸款
鼓勵和支持困難家庭在校本專科生（含高職）通過申請助學(xué)貸款完成學(xué)業(yè)，并且是“愿貸盡貸”。按國家信用助學(xué)貸款政策，本專科生（含高職）可根據(jù)實(shí)際學(xué)費(fèi)及住宿費(fèi)繳納情況在戶籍所在地學(xué)生資助中心申請辦理國家生源地信用助學(xué)貸款，每人每年最高可申請8000元的助學(xué)貸款，研究生可在就讀高校申請校園地國家助學(xué)貸款，每人每年最高可申請12000元的助學(xué)貸款。學(xué)生在校期間的貸款利息，是由國家財(cái)政補(bǔ)貼，學(xué)生在畢業(yè)后再按貸款合同逐年歸還貸款本金及離校后貸款產(chǎn)生的利息。
