四川日報 2019年07月14日
近日，中共四川省委印發(fā)了《2019—2023年四川省干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，并發(fā)出通知，要求各地各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。
《2019—2023年四川省干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》全文如下。
為培養(yǎng)造就忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍，根據(jù)《干部教育培訓(xùn)工作條例》和《2018—2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，結(jié)合我省干部教育培訓(xùn)工作實際，制定本規(guī)劃。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，認真落實省委十一屆三次全會部署，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神為首要任務(wù)，以堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為最高政治原則，以堅定理想信念宗旨為根本，以全面增強執(zhí)政本領(lǐng)為重點，突出政治訓(xùn)練、政治歷練，把提高政治覺悟、政治能力貫穿全過程，圍繞建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系深化干部教育培訓(xùn)改革，著力提高培訓(xùn)時代性針對性有效性，高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部、高水平服務(wù)四川經(jīng)濟社會發(fā)展，為推動治蜀興川再上新臺階提供堅強保證。
（二）主要目標(biāo)。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神為中心內(nèi)容的理論教育更加深入，“四個意識”不斷增強，“四個自信”進一步堅定，“四個服從”成為普遍自覺；黨性教育更加扎實，信仰之基、從政之基、廉政之基進一步牢固；專業(yè)化能力培訓(xùn)更加精準(zhǔn)有效，服務(wù)治蜀興川事業(yè)發(fā)展的專業(yè)能力進一步提升；知識培訓(xùn)更加全面系統(tǒng)，廣大干部履職的基本知識體系更為健全、知識結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化、綜合素養(yǎng)不斷提升；干部教育培訓(xùn)體系改革更加深化，干部素質(zhì)培養(yǎng)的系統(tǒng)性、持續(xù)性、針對性、有效性不斷增強。
?。ㄈ┲匾笜?biāo)1.廳局級、縣處級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部5年內(nèi)參加黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院及干部教育培訓(xùn)管理部門認可的其他培訓(xùn)機構(gòu)累計3個月或550學(xué)時以上的培訓(xùn)?？萍壱韵赂刹棵磕陞⒓优嘤?xùn)累計不少于12天或90學(xué)時，不同類別干部每年達到一定的調(diào)訓(xùn)率、參訓(xùn)率和人均脫產(chǎn)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)時數(shù)。
2.市（州）、縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每2至3年到黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院至少接受1次系統(tǒng)理論教育和嚴格黨性教育，5年內(nèi)累計不少于2個月；一般每年參加1次1周左右的專業(yè)化能力專題培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職5年內(nèi)到黨校（行政院校）至少接受1次系統(tǒng)理論教育和嚴格黨性教育。
3.省、市兩級黨校（行政學(xué)院）教學(xué)安排中，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想課程為主，理論教育和黨性教育的比重不低于總課時的70%。各級黨校（行政院校）、干部學(xué)院的主體班次都要設(shè)置黨性教育課程，1個月以上的班次要安排學(xué)員進行黨性分析，確保黨性教育課程不低于總課時的20%。
4.各級黨校（行政院校）、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院主體班次中，領(lǐng)導(dǎo)干部講課課時不低于總課時的20%。省委黨校（四川行政學(xué)院）、省委省直機關(guān)黨校和省社會主義學(xué)院主體班次中，運用研討式、案例式、模擬式、體驗式、辯論式、實訓(xùn)式等互動式教學(xué)方法的課程比重不低于30%。
二、全面深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神教育培訓(xùn)
?。ㄒ唬├卫伟盐帐滓稳蝿?wù)。將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)主要內(nèi)容，作為各級黨校（行政院校）、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院主課，作為干部學(xué)習(xí)的中心內(nèi)容，結(jié)合推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動學(xué)習(xí)教育往深里走、往實里走、往心里走，引導(dǎo)廣大干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。實施“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神教育培訓(xùn)計劃”，以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想融入干部教育培訓(xùn)全過程。
?。ǘ┏掷m(xù)用力在學(xué)懂弄通做實上下功夫。組織干部原原本本、原汁原味研讀習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想原著，深刻把握其中的深邃理論源泉、深厚文化底蘊、豐富實踐基礎(chǔ)、強大真理和人格力量，深刻把握這一重要思想的時代意義、理論意義、實踐意義、世界意義，深刻把握“八個明確”“十四個堅持”的科學(xué)體系和豐富內(nèi)涵，深刻把握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，不斷提高馬克思主義水平和政治理論素養(yǎng)，不斷提高運用科學(xué)理論解決實際問題的能力。堅持理論聯(lián)系實際，教育引導(dǎo)干部把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與貫徹落實習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神結(jié)合起來，與貫徹落實黨中央和省委重大決策部署結(jié)合起來，切實把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為做好本職工作、推動治蜀興川各項事業(yè)發(fā)展的生動實踐。
?。ㄈ┲μ嵘龑W(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。根據(jù)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想課程體系和教學(xué)大綱，結(jié)合實際完善具有四川實踐特點的課程體系和教學(xué)大綱。學(xué)好用好第五批全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材。定期對理論骨干師資進行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織教師和專家分專題分領(lǐng)域開展教學(xué)研究、理論攻關(guān)、集體備課，著力提高教師用學(xué)術(shù)講政治的水平。注重推行以教師為主導(dǎo)、學(xué)員為主體的研究式教學(xué)，精深研讀原著，務(wù)實研究問題，實現(xiàn)教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長。開發(fā)一批精品課程、教材案例、現(xiàn)場教學(xué)點，用好理論學(xué)習(xí)新媒體平臺。
?。ㄋ模┙⒔∪珜W(xué)習(xí)教育長效機制。組織實施全省新一輪領(lǐng)導(dǎo)干部5年脫產(chǎn)進修計劃，精心組織選調(diào)干部參加黨校（行政院校）、干部學(xué)院脫產(chǎn)培訓(xùn)，對重要崗位的干部實行點名調(diào)訓(xùn)。建立健全干部在職自學(xué)制度，積極創(chuàng)造條件，支持干部加強學(xué)習(xí)。完善理論學(xué)習(xí)考核激勵機制，強化述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)措施，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為擬任縣處級黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)政治理論水平任職資格考試的必考內(nèi)容，把學(xué)習(xí)貫徹情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和衡量領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的重要內(nèi)容。
三、完善培訓(xùn)內(nèi)容體系
（一）黨的基本理論教育。深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，原原本本學(xué)習(xí)和研讀經(jīng)典著作，學(xué)習(xí)掌握馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)、科學(xué)社會主義，學(xué)習(xí)掌握中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，自覺堅持和運用辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀、方法論分析解決問題，增強戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力，做到真學(xué)真懂真信真用。
?。ǘh性教育。加強理想信念教育，教育引導(dǎo)黨員干部解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。加強黨章學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)黨章作為黨性教育的常態(tài)化必修課，教育引導(dǎo)黨員干部自覺尊崇黨章、模范踐行黨章、忠誠捍衛(wèi)黨章。加強黨規(guī)黨紀(jì)特別是政治紀(jì)律、政治規(guī)矩教育，強化黨風(fēng)廉政教育和現(xiàn)場廉潔教育，開展反思教育和經(jīng)常性警示教育，深刻汲取周永康嚴重違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，注重運用蒲波嚴重違紀(jì)違法案、南充拉票賄選案等反面典型案例，引導(dǎo)干部知敬畏、存戒懼、守底線；將黨內(nèi)法規(guī)制度納入各級黨校（行政院校）、干部學(xué)院重要教學(xué)內(nèi)容，切實增強干部黨規(guī)意識。加強黨的宗旨和作風(fēng)教育，引導(dǎo)干部深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅決反對“四風(fēng)”，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。加強黨內(nèi)政治文化教育，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，引導(dǎo)干部自覺增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。加強黨史國史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和世情國情黨情教育，結(jié)合慶祝新中國成立70周年、中國共產(chǎn)黨成立100周年等重大活動開展黨性教育，深入挖掘弘揚長征精神、“兩彈一星”精神、“三線”精神，引導(dǎo)干部傳承紅色基因，永葆政治本色。開展政德教育，引導(dǎo)干部明大德、守公德、嚴私德，堅決破除圈子文化、碼頭文化、“袍哥”文化，自覺追求高尚情操、堅守道德底線、引領(lǐng)時代新風(fēng)。深入開展社會主義核心價值觀教育，加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)干部不斷提升精神境界。
（三）專業(yè)化能力培訓(xùn)。緊扣省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”等戰(zhàn)略部署，分類分級、精準(zhǔn)高效組織開展專題培訓(xùn)。著眼深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和構(gòu)建“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高貫徹落實新發(fā)展理念、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的能力；著眼促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高推動經(jīng)濟強省建設(shè)的能力；著眼實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聚焦彝區(qū)藏區(qū)等深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體合力攻堅，提高打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)、推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地落實的能力；著眼改革創(chuàng)新發(fā)展，圍繞加快建設(shè)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省目標(biāo)，提高全面深化改革的能力；著眼加強社會主義民主政治，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力；著眼堅持底線思維、增強斗爭本領(lǐng)、永葆斗爭精神，提高防范化解重大風(fēng)險的能力；著眼加強黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高做好意識形態(tài)工作的能力；著眼繁榮發(fā)展文化事業(yè)、培育壯大文旅產(chǎn)業(yè)，提高推動文化強省旅游強省建設(shè)的能力；著眼貫徹落實綠色發(fā)展理念，提高美麗四川建設(shè)的能力；著眼推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，提升政治能力。突出問題導(dǎo)向、實踐導(dǎo)向，實施“干部專業(yè)化能力提升計劃”。
?。ㄋ模┲R培訓(xùn)。著力培養(yǎng)又博又專、底蘊深厚的復(fù)合型干部，使之做到既懂經(jīng)濟又懂政治、既懂業(yè)務(wù)又懂黨務(wù)、既懂專業(yè)又懂管理。加強黨的路線方針政策和憲法法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨建和哲學(xué)、歷史、科技、國防、外交等各方面基礎(chǔ)性知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新知識新技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫助干部完善履行崗位職責(zé)必備的基本知識體系，提高科學(xué)人文素養(yǎng)。抓好總體國家安全觀、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化、統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、群團、金融、保密、統(tǒng)計、環(huán)保、城市規(guī)劃管理、質(zhì)量發(fā)展、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、退役軍人事務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、心理健康等方面學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強形勢任務(wù)教育，做好省情知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
四、優(yōu)化分類分級培訓(xùn)體系
?。ㄒ唬h政領(lǐng)導(dǎo)班子成員。圍繞培養(yǎng)造就信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的執(zhí)政骨干隊伍，以提高政治素養(yǎng)、增強黨性修養(yǎng)、提升斗爭本領(lǐng)為根本，以提高專業(yè)能力為重點，突出黨的群眾路線教育，加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的培訓(xùn)。
主要措施：（1）圍繞貫徹落實中央和省委重大決策部署，省委組織部每年組織舉辦市廳級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班，適時舉辦縣（市、區(qū)）黨委書記、縣（市、區(qū)）長培訓(xùn)班。（2）省委組織部每年根據(jù)中央和國家機關(guān)有關(guān)部委調(diào)訓(xùn)計劃，選派省管領(lǐng)導(dǎo)干部到國家級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)參加培訓(xùn)，安排100名左右市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部、50名左右縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和市（州）直部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員到省委黨校（四川行政學(xué)院）進行系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)。（3）省委組織部組織實施新時代治蜀興川執(zhí)政骨干遞進培養(yǎng)計劃“‘一把手’提能工程”，每年安排200名左右市、縣黨政正職和省直部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員赴國內(nèi)外一流高校、國家級培訓(xùn)基地和發(fā)達地區(qū)參加1次1周左右的理論武裝和專業(yè)化能力培訓(xùn)。（4）省委組織部會同省直有關(guān)部門，圍繞省委、省政府重點工作，每年組織500名以上市、縣兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及省直部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員到省級以上干部教育培訓(xùn)機構(gòu)參加1周左右的專業(yè)化能力培訓(xùn)。（5）各級組織人事部門按照干部管理權(quán)限，統(tǒng)籌制定年度脫產(chǎn)培訓(xùn)計劃，每年安排不少于五分之一的領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加培訓(xùn)。統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭抓好領(lǐng)導(dǎo)班子中黨外干部的教育培訓(xùn)。
?。ǘC關(guān)公務(wù)員。圍繞建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍，以加強思想政治建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)為重點，準(zhǔn)確把握綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類等公務(wù)員類別特點和不同需求，按照新修訂的公務(wù)員法相關(guān)規(guī)定，加強機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)。
主要措施：（1）省委組織部（省公務(wù)員局）每年安排500名左右省直部門縣處級公務(wù)員參加省級以上干部教育培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)習(xí)。（2）省委組織部（省公務(wù)員局）適時舉辦省直機關(guān)縣處級公務(wù)員、科級公務(wù)員任職培訓(xùn)班和新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)班，確保培訓(xùn)率達100%。（3）省直部門對本單位處級以下干部開展全員培訓(xùn)，每年安排不少于五分之一的干部參加培訓(xùn)；各市（州）、縣（市、區(qū)）直屬部門（單位）負責(zé)抓好本部門本單位科級以下干部的培訓(xùn)，實施以基層公務(wù)員和機關(guān)基礎(chǔ)崗位公務(wù)員為主的年輕公務(wù)員成長培訓(xùn)工程。（4）省直機關(guān)工委定期開展省直機關(guān)黨委書記、專職副書記輪訓(xùn)和新任黨支部書記培訓(xùn)，每年安排300名左右省直機關(guān)黨支部書記開展示范培訓(xùn)。（5）市、縣兩級組織部門要督促指導(dǎo)同級各部門各單位公務(wù)員的教育培訓(xùn)工作，抓好初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)。加強機關(guān)黨支部書記培訓(xùn)。
?。ㄈ┢髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。著眼培養(yǎng)造就一支對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的國有企業(yè)家隊伍，以強化忠誠意識、拓展世界眼光、提高戰(zhàn)略思維、增強創(chuàng)新能力、鍛造優(yōu)秀品行、擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任為重點，加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員教育培訓(xùn)，著力培養(yǎng)企業(yè)家精神，加快建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)體系。
主要措施：（1）省委組織部會同省國資委等部門，5年內(nèi)安排省管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員到省級以上干部教育培訓(xùn)機構(gòu)輪訓(xùn)一遍；省國資委負責(zé)5年內(nèi)安排委管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪訓(xùn)一遍。（2）省委組織部會同有關(guān)部門實施創(chuàng)新型企業(yè)家培養(yǎng)計劃，每年選送1000名左右經(jīng)營型、科技型、成長型企業(yè)家赴國內(nèi)外知名高校、發(fā)達國家和地區(qū)參加培訓(xùn)。（3）省委統(tǒng)戰(zhàn)部負責(zé)組織省工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、常委、執(zhí)委中的民營企業(yè)主要負責(zé)人等培訓(xùn)，經(jīng)濟和信息化廳負責(zé)組織大企業(yè)大集團核心人才和中小企業(yè)經(jīng)營管理者培訓(xùn)。（4）市、縣兩級組織人事部門、國有資產(chǎn)監(jiān)管部門和省屬企業(yè)根據(jù)職責(zé)分工，抓好企業(yè)黨組織書記培訓(xùn)，結(jié)合實際開展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)。
（四）事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員。著眼建設(shè)一支符合新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)的高素質(zhì)專業(yè)化事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍，突出事業(yè)單位公益性、服務(wù)性、專業(yè)性、技術(shù)性特點，以提高政治覺悟、管理能力、專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)為重點，分類開展事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員教育培訓(xùn)。
主要措施：（1）省委組織部會同有關(guān)行業(yè)主管部門舉辦相關(guān)班次，每年安排一定數(shù)量的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員參加培訓(xùn)。（2）省委組織部會同省委教育工委，定期舉辦高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題研討班，每年安排不少于五分之一的高校主要負責(zé)人參加省級以上培訓(xùn)；省委教育工委牽頭負責(zé)，每年安排不少于五分之一的高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加培訓(xùn)。（3）省直各部門、各人民團體對所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員開展全員培訓(xùn)，每年安排不少于五分之一的領(lǐng)導(dǎo)人員參加培訓(xùn)。（4）市（州）、縣（市、區(qū)）黨委組織部統(tǒng)籌制定年度培訓(xùn)計劃，組織協(xié)調(diào)本地事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員和基層黨組織負責(zé)人培訓(xùn)。（5）各級組織人事部門加強統(tǒng)籌，注重對事業(yè)單位其他管理人員進行培訓(xùn)。
?。ㄎ澹I(yè)技術(shù)人員。圍繞建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)技術(shù)人員隊伍，突出政治引領(lǐng)，以提升思想政治素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)能力為重點，以新理論、新知識、新技術(shù)、新方法為主要內(nèi)容，以高精尖缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才為主要對象，加強專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。
主要措施：（1）人力資源社會保障廳組織實施專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，組織開展繼續(xù)教育公需科目培訓(xùn)，指導(dǎo)各行業(yè)各系統(tǒng)開展全員教育培訓(xùn)；組織實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，每年培訓(xùn)4萬名以上高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)人才。（2）省委組織部會同人力資源社會保障廳，每年培訓(xùn)高層次復(fù)合型人才50名左右。以愛國奉獻為主題重點組織省“千人計劃”“天府萬人計劃”專家、省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人及后備人選開展理論教育和國情省情研修。省直有關(guān)部門負責(zé)本系統(tǒng)本行業(yè)聯(lián)系的高級專家培訓(xùn)，市（州）、縣（市、區(qū)）黨委組織部負責(zé)所聯(lián)系的高級專家培訓(xùn)。（3）省委宣傳部會同有關(guān)部門，每年選派500名左右哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干和宣傳文化旅游系統(tǒng)骨干開展培訓(xùn)。各市（州）負責(zé)抓好本地哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干和宣傳文化旅游系統(tǒng)骨干的培訓(xùn)。（4）人力資源社會保障廳會同有關(guān)部門，組織實施非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和基層一線專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn)。（5）省直各部門、各市（州）人力資源社會保障部門根據(jù)行業(yè)特點和業(yè)務(wù)需要，分類分層開展專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。
?。┠贻p干部。著眼培養(yǎng)造就忠實貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、符合新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊伍，突出理想信念宗旨教育、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育、思想道德教育、優(yōu)良作風(fēng)教育，加強年輕干部政治訓(xùn)練和實踐鍛煉。
主要措施：（1）省委組織部組織實施新時代治蜀興川執(zhí)政骨干遞進培養(yǎng)計劃“年輕干部鑄魂工程”，用5年時間培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部2萬人。其中，省本級統(tǒng)籌培養(yǎng)1000名左右，各市（州）、縣（市、區(qū)）黨委組織部統(tǒng)籌培養(yǎng)19000名左右。（2）省委組織部每年舉辦選調(diào)生示范培訓(xùn)班，安排200名左右選調(diào)生參加省級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)；市（州）黨委組織部每年對本地新進選調(diào)生開展全員培訓(xùn)。（3）省委統(tǒng)戰(zhàn)部抓好黨外優(yōu)秀年輕干部教育培訓(xùn)，每年舉辦1期黨外中青年干部培訓(xùn)班，5年內(nèi)對黨外優(yōu)秀年輕干部輪訓(xùn)一遍。（4）各級組織人事部門根據(jù)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)目標(biāo)，堅持分類培訓(xùn)，有計劃地安排年輕干部到黨校（行政院校）、干部學(xué)院和黨性教育基地接受系統(tǒng)理論教育和嚴格黨性教育。（5）團省委牽頭舉辦團干部培訓(xùn)班，每年安排100名左右團干部參加省團校培訓(xùn)。
（七）基層干部。著眼培養(yǎng)守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的高素質(zhì)專業(yè)化基層干部隊伍，以提高發(fā)展經(jīng)濟、改革創(chuàng)新、依法辦事、化解矛盾、做群眾工作等能力為重點，加強基層干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職、村（社區(qū)）黨組織書記的培訓(xùn)。
主要措施：（1）省委組織部每年安排1000名左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記到省委黨校（四川行政學(xué)院）等培訓(xùn)機構(gòu)參加培訓(xùn)，各市（州）黨委組織部統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記培訓(xùn)且每年安排不少于五分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道辦主任）參加脫產(chǎn)培訓(xùn)。（2）省委組織部每年安排500名左右村（社區(qū)）黨組織書記、200名左右非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織書記參加示范培訓(xùn)。（3）省、市、縣三級黨委組織部整體實施“10萬名村級后備力量培育工程”，綜合采取縣級以上集中輪訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部結(jié)對幫帶、實踐鍛煉等方式，為每個村培養(yǎng)儲備2名以上35歲左右、高中以上文化程度的村級后備力量。（4）各市（州）、縣（市、區(qū)）黨委組織部按照干部管理權(quán)限分類分級抓好基層干部培訓(xùn)，確保全覆蓋。各地、各部門每年分期分批將黨支部書記輪訓(xùn)一遍，加強基層黨務(wù)干部培訓(xùn)。（5）省委組織部會同省直有關(guān)部門對遭受嚴重自然災(zāi)害地區(qū)的基層干部統(tǒng)籌開展專題培訓(xùn)，受災(zāi)地區(qū)黨委組織部實施災(zāi)后恢復(fù)重建和發(fā)展振興相關(guān)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。（6）實行垂直管理的部門負責(zé)本系統(tǒng)基層干部的教育培訓(xùn)。
?。ò耍┟褡宓貐^(qū)干部。著眼培養(yǎng)講政治、重團結(jié)、懂政策、善治理的民族地區(qū)干部，圍繞鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展、反分維穩(wěn)、禁毒防艾、基層治理、群眾工作和維護民族團結(jié)等部署，以提升能力為重點，實施“民族地區(qū)干部能力素質(zhì)提升計劃”，加強民族地區(qū)干部教育培訓(xùn)。
主要措施：（1）省委組織部會同有關(guān)部門抓好民族地區(qū)州、縣（市）領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職培訓(xùn)，支持和推動民族地區(qū)50歲以下干部藏（彝）漢“雙語”全覆蓋培訓(xùn)，統(tǒng)籌開展援藏援彝干部分類培訓(xùn)。（2）支持西南民族大學(xué)高水平建設(shè)四川民族干部培訓(xùn)學(xué)院，重點抓好民族地區(qū)社會治理、經(jīng)濟發(fā)展、民族宗教政策、民族文化等內(nèi)容培訓(xùn)，以及少數(shù)民族干部的基本能力培訓(xùn)。（3）省委組織部每年安排100名民族地區(qū)縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部參加省委黨校（四川行政學(xué)院）進修學(xué)習(xí)；每年選拔400名左右民族地區(qū)專業(yè)干部人才上掛省直部門或中央在川、省屬及內(nèi)地相對發(fā)達地區(qū)企事業(yè)單位，進行3至6個月的研修學(xué)習(xí)。（4）省委組織部每年會同省直有關(guān)部門舉辦專題研討班，安排民族地區(qū)600名左右縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部參加專題培訓(xùn)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中國延安干部學(xué)院和浙江、廣東等扶貧協(xié)作資源開展對口培訓(xùn)。（5）民族地區(qū)州、縣（市）黨委組織部按照職責(zé)分類分級抓好本地干部培訓(xùn)，并積極爭取對口支援和對口幫扶地的培訓(xùn)支持。
?。ň牛┟撠毠愿刹?。著眼培養(yǎng)造就講政治、懂扶貧、會幫扶、作風(fēng)硬的脫貧攻堅干部隊伍，以精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)退出及強化后續(xù)扶持、鞏固脫貧成效為重點，持續(xù)深入開展脫貧攻堅干部教育培訓(xùn)。實施“深度貧困地區(qū)干部教育培訓(xùn)幫扶計劃”，加大對深度貧困地區(qū)干部的培訓(xùn)力度。
主要措施：（1）深入貫徹中央有關(guān)脫貧攻堅干部教育培訓(xùn)部署要求，在2019年12月底前分類分級完成全省5類扶貧干部全覆蓋輪訓(xùn)。（2）省委組織部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)質(zhì)師資舉辦脫貧攻堅系列專題大講堂，針對性舉辦扶貧干部實戰(zhàn)能力提升專題培訓(xùn)班。（3）省委組織部會同省直有關(guān)部門，深入民族地區(qū)深度貧困縣送師資、送課程、送項目；支持深度貧困地區(qū)每年選派30名左右骨干教師到中央黨校（國家行政學(xué)院）、省委黨校（四川行政學(xué)院）跟崗學(xué)習(xí)提能；整合全省基層干訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)補助專項資金，每年支持一批深度貧困縣縣級黨校設(shè)施設(shè)備維修更新、打造一批區(qū)域性黨性教育基地、開發(fā)一批特色教材課程案例。（4）省內(nèi)對口幫扶的市、縣（市、區(qū)）黨委組織部把受扶縣（市）干部教育培訓(xùn)納入本地干部教育培訓(xùn)計劃，加大培訓(xùn)幫扶支持力度。（5）脫貧攻堅任務(wù)完成后，圍繞鞏固脫貧成效、推動鄉(xiāng)村振興持續(xù)加大培訓(xùn)幫扶力度。
各地、各部門要加大對“一把手”的培訓(xùn)力度，實施“‘一把手’政治能力提升計劃”。重視抓好女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部的教育培訓(xùn)，加強和改進省外在川掛職干部培訓(xùn)。積極爭取東部地區(qū)對口支援培訓(xùn)，開展公務(wù)員對口培訓(xùn)。加強和改進軍地領(lǐng)導(dǎo)干部交叉培訓(xùn)和軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)。
五、建強培訓(xùn)保障體系
?。ㄒ唬┘訌娕嘤?xùn)機構(gòu)建設(shè)。立足功能定位，加強各級黨校（行政院校）、干部學(xué)院主渠道主陣地建設(shè)，加強各級社會主義學(xué)院建設(shè)，堅持以教學(xué)為中心，緊扣主責(zé)主業(yè)，深化教學(xué)科研管理改革，突出教師主導(dǎo)作用和學(xué)員主體地位，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量。強化上級黨校（行政學(xué)院）對下級黨校（行政院校）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強教學(xué)督導(dǎo)、師資培養(yǎng)、質(zhì)量評估，因地制宜推進市級黨校（行政學(xué)院）對縣級黨校（行政學(xué)校）教學(xué)、科研、師資、基地等統(tǒng)籌。實施“縣級黨校（行政學(xué)校）分類建設(shè)計劃”，深化縣級黨校（行政學(xué)校）辦學(xué)體制改革。按照少而精、突出特色要求，穩(wěn)妥推進部門行業(yè)干部教育培訓(xùn)機構(gòu)優(yōu)化整合、指導(dǎo)規(guī)范。推動全省6所干部教育培訓(xùn)高校基地規(guī)范發(fā)展、提檔升級。嚴格落實中央組織部、財政部印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范干部黨性教育基地管理工作的意見》，對納入國家和省級備案目錄的干部教育培訓(xùn)基地給予政策支持。以小平干部學(xué)院、長征干部學(xué)院、“兩彈一星”干部學(xué)院等為試點，探索特色干部學(xué)院省市協(xié)同的建管模式。探索推行干部教育培訓(xùn)機構(gòu)準(zhǔn)入管理。推動干部教育培訓(xùn)機構(gòu)開展交流協(xié)作，促進資源共享。
?。ǘ娀瘞熧Y隊伍建設(shè)。加大名師培養(yǎng)吸收力度，把干部教育培訓(xùn)師資納入各級人才政策和人才工程支持范疇，鼓勵干部教育名師申報“天府萬人計劃”“天府名師”項目。探索開展干部教育名師評聘，鼓勵和支持各級優(yōu)秀骨干教師申報全國干部教育名師。加大骨干教師培養(yǎng)力度，省委黨校（四川行政學(xué)院）、省社會主義學(xué)院5年內(nèi)將市、縣兩級黨校（行政院校）、社會主義學(xué)院教師培訓(xùn)一遍。建立健全專職教師知識更新機制和實踐鍛煉制度。加大對基層師資隊伍建設(shè)支持力度，省、市兩級黨校（行政學(xué)院）每年安排200名左右?guī)熧Y送教下基層。全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度，將上講臺情況納入其年度述職評議重要內(nèi)容。完善黨校集體備課制度。鼓勵退休干部返聘任教。建好用好省、市、縣三級干部教育培訓(xùn)師資庫。
（三）加強課程體系建設(shè)。按照全國理論教學(xué)和黨性教育大綱要求，制定全省理論教學(xué)和黨性教育大綱，系統(tǒng)開發(fā)體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果、反映習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、展現(xiàn)四川改革創(chuàng)新實踐成就的精品課程。加強教材建設(shè)，結(jié)合治蜀興川實踐開發(fā)一批適應(yīng)干部履職需要和學(xué)習(xí)特點的培訓(xùn)教材及基礎(chǔ)性知識讀本，分批向黨員干部推薦學(xué)習(xí)書目。常態(tài)化開展全省干部培訓(xùn)“好教材、好課程、好案例”評選，建立優(yōu)秀教材庫、精品課程庫、經(jīng)典案例庫。各地、各部門結(jié)合實際開發(fā)各具特色、務(wù)實管用的培訓(xùn)課程和教材。5年內(nèi)評審?fù)平槿「刹拷逃嘤?xùn)50種好教材、200門好課程、300個好案例。
?。ㄋ模﹦?chuàng)新培訓(xùn)方式方法。根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容要求和干部特點，開展研討式、案例式、模擬式、體驗式、辯論式、實訓(xùn)式等方法運用的示范培訓(xùn)。探索運用訪談教學(xué)、論壇教學(xué)、行動學(xué)習(xí)、翻轉(zhuǎn)課堂等方法。鼓勵和支持干部運用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、專題講座等形式開展基礎(chǔ)性知識學(xué)習(xí)。統(tǒng)籌運用跟崗學(xué)習(xí)、頂崗實習(xí)和交流掛職等方式，加強實崗鍛煉培訓(xùn)。圍繞貫徹落實省委重大決策部署，針對性開展出國（境）培訓(xùn)。
（五）加快信息化建設(shè)。統(tǒng)籌整合網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源，加快建設(shè)兼容、開放、共享、規(guī)范的干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系，推動2022年前實現(xiàn)各級干部網(wǎng)絡(luò)平臺資源共建共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。依托“智蜀興川”干部教育培訓(xùn)綜合智能信息化平臺（四川干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院），建立完善在線學(xué)習(xí)、管理考核、宣傳展示、互動交流、共建共享和省、市、縣聯(lián)動運行機制。適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、移動學(xué)習(xí)、微學(xué)習(xí)需要，建設(shè)在線學(xué)習(xí)精品課程庫，迭代開發(fā)移動學(xué)習(xí)平臺。探索開發(fā)運用全省干部視頻在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)系統(tǒng)。嚴把網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的政治關(guān)、質(zhì)量關(guān)、紀(jì)律關(guān)、安全關(guān)，提升網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)實效。分步分類推進干部教育培訓(xùn)機構(gòu)“智慧校園”建設(shè)。
?。┘訌妼W(xué)風(fēng)建設(shè)。大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、知行合一。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，把講政治貫穿教學(xué)、科研、管理全過程，嚴以治校、嚴以治教、嚴以治學(xué)。堅持艱苦奮斗、勤儉辦學(xué)。嚴格教師管理，嚴肅教師講課、參加會議、接受采訪、發(fā)表文章等紀(jì)律要求，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。認真落實中央組織部印發(fā)的《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進一步加強學(xué)員管理的規(guī)定》，定期開展學(xué)風(fēng)督查。
（七）規(guī)范經(jīng)費管理。各級政府要將干部教育培訓(xùn)經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，保證工作需要。加大基層干部教育培訓(xùn)經(jīng)費投入力度，市（州）、縣（市、區(qū)）黨委可以使用留存的黨費組織培訓(xùn)基層黨員干部。省級財政重點增加對革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付，財政困難地方可統(tǒng)籌使用自有財力和上級轉(zhuǎn)移支付開展干部教育培訓(xùn)工作。嚴格執(zhí)行干部教育培訓(xùn)經(jīng)費管理規(guī)定。
各地、各部門要加大培訓(xùn)能力建設(shè)力度，實施“培訓(xùn)能力保障計劃”，推動培訓(xùn)資源均衡供給，實現(xiàn)干部教育培訓(xùn)內(nèi)涵式發(fā)展。
六、健全培訓(xùn)制度體系
（一）完善需求調(diào)研制度。牢固樹立按需培訓(xùn)理念，把需求調(diào)研貫穿訓(xùn)前、訓(xùn)中、訓(xùn)后全過程。建立健全干部教育培訓(xùn)與干部選拔、管理、監(jiān)督部門之間的信息溝通機制，健全干部教育培訓(xùn)主管部門與培訓(xùn)機構(gòu)、干部所在單位、學(xué)員之間的會商交流機制，精準(zhǔn)把握培訓(xùn)需求。
?。ǘ┙∪M織調(diào)訓(xùn)制度。嚴格執(zhí)行調(diào)訓(xùn)計劃申報和備案制度，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴格審核把關(guān)，避免和防止多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)、長期不訓(xùn)等問題。完善點名調(diào)訓(xùn)和補訓(xùn)制度，對5年內(nèi)沒有參加黨校（行政院校）、干部學(xué)院系統(tǒng)理論教育和嚴格黨性教育的領(lǐng)導(dǎo)干部及時進行補訓(xùn)。嚴肅調(diào)訓(xùn)紀(jì)律，健全調(diào)訓(xùn)情況通報制度。探索“錯峰”調(diào)訓(xùn)和分段式培訓(xùn)，緩解工學(xué)矛盾。
?。ㄈ┙∪虒W(xué)組織管理制度。加強干部教育培訓(xùn)全流程精細化管理。推行培訓(xùn)項目負責(zé)制。建立健全集體備課、教學(xué)督導(dǎo)、評價反饋等制度，有效提升教學(xué)質(zhì)量。建立健全跟班管理制度。健全培訓(xùn)工作者培訓(xùn)制度，采取多種形式加強干部教育培訓(xùn)工作者學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
?。ㄋ模┙⒔∪己嗽u價制度。全面考核評價干部學(xué)習(xí)態(tài)度和表現(xiàn)、理論知識掌握程度、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成情況，以及解決實際問題的能力等。依托網(wǎng)絡(luò)在線平臺，完善檢測手段，開展黨的理論、黨章黨規(guī)黨紀(jì)、履行崗位職責(zé)基本知識測試，探索對干部自學(xué)情況進行考核。加強干部選拔、培養(yǎng)、管理、使用工作的統(tǒng)籌，對重點班次進行跟班考察，了解學(xué)員表現(xiàn)，為培養(yǎng)、考察、識別干部提供參考。完善培訓(xùn)情況登記、反饋、跟蹤管理等制度。將開展干部教育培訓(xùn)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核重要內(nèi)容，開展選人用人工作檢查應(yīng)注意了解新提拔干部接受教育培訓(xùn)情況。
（五）建立健全質(zhì)量評估制度。堅持定量與定性相結(jié)合、硬件與軟件相結(jié)合，完善質(zhì)量評估指標(biāo)體系，全面推進干部教育培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量、項目質(zhì)量、課程質(zhì)量評估。2020年前完成省、市、縣三級黨校（行政院校）辦學(xué)質(zhì)量評估試點工作，2022年前對省、市、縣三級黨校（行政院校）評估一遍。探索開展對干部學(xué)院、干部教育培訓(xùn)高?；?、社會培訓(xùn)機構(gòu)、現(xiàn)場教學(xué)基地等的質(zhì)量評估。建立健全由項目委托單位、參訓(xùn)學(xué)員、培訓(xùn)機構(gòu)等共同參與的項目質(zhì)量評估機制。建立健全由學(xué)員、教師（或?qū)＜遥?、跟班管理人員、教學(xué)管理部門等多方參與的課程質(zhì)量評估機制。
七、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各級黨委（黨組）要認真落實黨建主體責(zé)任，將干部教育培訓(xùn)工作納入本地、本部門黨的建設(shè)整體部署和工作規(guī)劃，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排。各級黨委（黨組）主要負責(zé)同志要切實履行好第一責(zé)任人職責(zé)，及時解決干部教育培訓(xùn)工作中的困難和問題。各級組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下切實履行主管職能，加強整體規(guī)劃、制度建設(shè)、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)和督促檢查。各級黨校（行政院校）、干部學(xué)院和社會主義學(xué)院及干部教育培訓(xùn)基地、干部教育培訓(xùn)高?；氐雀刹拷逃嘤?xùn)機構(gòu)要按照職能職責(zé)，認真落實有關(guān)任務(wù)和要求。各地、各部門要抓好本地、本部門干部教育培訓(xùn)工作落實，行業(yè)主管部門負責(zé)指導(dǎo)本行業(yè)本系統(tǒng)的干部教育培訓(xùn)工作。省委組織部要開展中期評估和5年總結(jié)評估工作。
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