四川日報 2020年06月15日
（2005年9月23日四川省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過 根據(jù)2012年7月27日四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正 2020年6月12日四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議修訂）
第一章 總 則
第一條 為了加強測繪管理，維護地理信息安全，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展和生態(tài)保護服務(wù)，促進測繪事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合四川省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事對自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進行測定、采集、表述，對獲取的數(shù)據(jù)、信息、成果進行處理和提供以及相關(guān)管理的活動，應(yīng)當遵守本條例。
第三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強對測繪工作的領(lǐng)導，加強基礎(chǔ)測繪、應(yīng)急測繪、國情監(jiān)測管理和國家版圖意識宣傳教育，促進地理信息資源共享和應(yīng)用，推進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護國家主權(quán)、安全和利益。
第四條 縣級以上地方人民政府測繪地理信息主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照本級人民政府規(guī)定的職責分工，負責本部門有關(guān)的測繪工作。
第二章 測繪基準與測繪系統(tǒng)
第五條 從事測繪活動，應(yīng)當使用國家規(guī)定的測繪基準和測繪系統(tǒng)，執(zhí)行國家和省規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標準。
因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學研究的需要，中小城市和本省大型重點工程建設(shè)項目確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，應(yīng)當與國家坐標系統(tǒng)相聯(lián)系，并報省人民政府測繪地理信息主管部門批準。
第六條 衛(wèi)星導航定位基準服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當符合國家有關(guān)標準、規(guī)范和要求。
省人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當會同其他有關(guān)部門，建立全省統(tǒng)一的衛(wèi)星導航定位基準服務(wù)系統(tǒng)，并向社會提供公共服務(wù)。
第七條 建設(shè)衛(wèi)星導航定位基準站的，建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定報省人民政府測繪地理信息主管部門備案，并納入全省衛(wèi)星導航定位基準服務(wù)系統(tǒng)。
第八條 衛(wèi)星導航定位基準站的建設(shè)和運行維護應(yīng)當符合國家標準和要求，不得危害國家安全。
衛(wèi)星導航定位基準站的建設(shè)和運行維護單位應(yīng)當建立數(shù)據(jù)安全保障制度，并遵守保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當做好本級衛(wèi)星導航定位基準站的保護工作，確定單位或者指派專人定期進行檢查和維護。
縣級以上地方人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當建立健全衛(wèi)星導航定位基準站管理制度，做好相關(guān)檔案管理工作，保障衛(wèi)星導航定位基準站的安全運行。
縣級以上地方人民政府測繪地理信息主管部門負責維護的衛(wèi)星導航定位基準站的運行維護費用納入本級預(yù)算。
第十條 永久性測量標志的建設(shè)單位，應(yīng)當對永久性測量標志設(shè)立明顯標記。永久性測量標志保護按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 任何單位和個人不得損毀或者擅自移動永久性測量標志和正在使用中的臨時性測量標志，不得侵占永久性測量標志用地，不得在永久性測量標志安全控制范圍內(nèi)從事危害測量標志安全和使用效能的活動。
進行工程建設(shè)，應(yīng)當避開永久性測量標志；確實無法避開，需要拆遷永久性測量標志或者使永久性測量標志失去效能的，工程建設(shè)單位應(yīng)當依法辦理批準手續(xù)，遷建工作在當?shù)厝嗣裾疁y繪地理信息主管部門的監(jiān)督下進行。
第十二條 縣級以上地方人民政府測繪地理信息主管部門負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的測量標志管理工作，按照規(guī)定檢查、維護永久性測量標志。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當做好轄區(qū)內(nèi)的測量標志保護工作。
第十三條 縣級以上地方人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當通過地理信息公共服務(wù)平臺發(fā)布已建的永久性測量標志、衛(wèi)星導航定位基準站、測繪儀器計量檢定場的分布信息。
第十四條 任何單位和個人不得侵占、損毀、拆除或者擅自移動衛(wèi)星導航定位基準站、測繪儀器計量檢定場、地理信息公共服務(wù)平臺等基礎(chǔ)測繪設(shè)施，或者從事危害基礎(chǔ)測繪設(shè)施安全和使用效能的活動?；A(chǔ)測繪設(shè)施遭受破壞的，縣級以上地方人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當及時采取措施，組織力量修復(fù)或者重建，確?；A(chǔ)測繪設(shè)施的使用效能。單位和個人對基礎(chǔ)測繪設(shè)施造成損害的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。
負責管理基礎(chǔ)測繪設(shè)施的單位和個人以及其他人員，發(fā)現(xiàn)侵占、損毀、拆除或者擅自移動基礎(chǔ)測繪設(shè)施或者危害基礎(chǔ)測繪設(shè)施安全的行為，有權(quán)制止并及時報告設(shè)施所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者測繪地理信息主管部門。
第三章 基礎(chǔ)測繪
第十五條 縣級以上地方人民政府測繪地理信息主管部門會同本級人民政府其他有關(guān)部門，根據(jù)國家和上一級人民政府的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃及本級人民政府的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施。
縣級以上地方人民政府發(fā)展改革部門會同本級人民政府測繪地理信息主管部門，根據(jù)本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃編制基礎(chǔ)測繪年度計劃，并分別報上一級部門備案。
第十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當將基礎(chǔ)測繪工作所需經(jīng)費列入本級政府預(yù)算。
第十七條 省人民政府測繪地理信息主管部門負責組織實施下列基礎(chǔ)測繪項目：
(一)建設(shè)與維護省級測繪基準和測繪系統(tǒng)；
(二)組織實施全省基礎(chǔ)航空攝影、獲取與處理基礎(chǔ)地理信息遙感資料；
(三)測制和更新全省 1:5000、1:10000基本比例尺地圖、影像圖、數(shù)字化產(chǎn)品和全省基礎(chǔ)地理底圖、基本地圖集（冊）等地圖產(chǎn)品；
(四)建設(shè)、更新和維護省級基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)；
(五)國家和省確定的其他基礎(chǔ)測繪項目。
市（州）、縣(市、區(qū))人民政府測繪地理信息主管部門負責組織實施下列基礎(chǔ)測繪項目:
(一)建設(shè)與維護本行政區(qū)域內(nèi)測繪基準和測繪系統(tǒng)；
(二)組織實施本行政區(qū)域基礎(chǔ)航空攝影、獲取與處理基礎(chǔ)地理信息遙感資料；
(三)測制和更新本行政區(qū)域內(nèi)的1:500、1:1000、1:2000基本比例尺地圖、影像圖、數(shù)字化產(chǎn)品和基礎(chǔ)地理底圖、基本地圖集（冊）等地圖產(chǎn)品；
(四)建設(shè)、更新和維護本行政區(qū)域基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)，并與省級基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)對接和融合；
(五)國家、省和本級人民政府確定的其他基礎(chǔ)測繪項目。
第十八條 縣級以上地方人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基礎(chǔ)航空攝影和用于測繪的遙感影像的獲取和分發(fā)工作。
開展測繪航空攝影，應(yīng)當遵守國家和省有關(guān)規(guī)定。
第十九條 基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當定期更新，省級基礎(chǔ)測繪成果更新周期不超過五年，市（州）、縣（市、區(qū)）基礎(chǔ)測繪成果更新周期不超過三年。
經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展和生態(tài)保護急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當及時更新。
第四章 其他測繪
第二十條 縣級以上地方人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當會同其他有關(guān)部門，依法組織開展地理國情的常態(tài)化監(jiān)測和專題監(jiān)測，嚴格管理、規(guī)范使用地理國情監(jiān)測成果，發(fā)揮地理國情監(jiān)測成果在政府決策、經(jīng)濟社會發(fā)展、社會公眾服務(wù)、生態(tài)文明建設(shè)和應(yīng)急救援中的作用。
有關(guān)單位和個人應(yīng)當協(xié)助和配合地理國情監(jiān)測工作，不得拒絕、妨礙或者阻撓。
第二十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當將應(yīng)急測繪納入政府突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)。
縣級以上地方人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當制定應(yīng)急測繪保障預(yù)案，會同本級應(yīng)急管理部門建立應(yīng)急測繪保障機制，根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對工作需要，及時免費提供地圖、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)等測繪成果，做好遙感監(jiān)測、導航定位等應(yīng)急測繪保障工作。
第二十二條 行政區(qū)域界線的測繪，按照國務(wù)院和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域界線的標準畫法圖，由省人民政府民政部門和測繪地理信息主管部門擬訂，報省人民政府批準后公布。
第五章 測繪成果
第二十三條 測繪成果依法實行匯交制度。
省人民政府測繪地理信息主管部門負責管理本省財政投資和其他投資完成的測繪成果匯交工作，定期編制測繪成果目錄，每年公布一次。
省人民政府測繪地理信息主管部門可以委托市（州）人民政府測繪地理信息主管部門按照規(guī)定組織實施本行政區(qū)域內(nèi)測繪成果匯交工作。
第二十四條 測繪成果保管單位應(yīng)當采取措施保障測繪成果的完整和安全，基礎(chǔ)測繪成果資料應(yīng)當實行異地備份，并依法向社會公開和提供利用服務(wù)。
第二十五條 法人或者其他組織利用屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當提出明確的利用目的和范圍，報成果所在地的測繪地理信息主管部門審批。
測繪地理信息主管部門審查同意的，應(yīng)當以書面形式告知測繪成果的秘密等級、保密要求以及相關(guān)著作權(quán)保護要求。
對境外的組織和個人提供屬于國家秘密的測繪成果，應(yīng)當按照國家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十六條 使用財政資金的測繪項目和涉及測繪的其他使用財政資金的項目，有關(guān)部門在批準立項前，應(yīng)當征求本級測繪地理信息主管部門的意見；有適宜測繪成果的，應(yīng)當充分利用已有的測繪成果，避免重復(fù)測繪。
第二十七條 測繪單位應(yīng)當建立健全質(zhì)量管理體系，對其完成的測繪成果質(zhì)量負責。
基礎(chǔ)測繪和使用財政資金達到規(guī)定標準的其他測繪項目成果交付使用前應(yīng)當經(jīng)測繪質(zhì)量檢驗機構(gòu)檢驗合格，具體規(guī)定標準由省人民政府測繪地理信息主管部門會同財政部門商定。
測繪成果的所有權(quán)人、使用人或者其他利害關(guān)系人對測繪成果質(zhì)量有異議的，可以委托測繪質(zhì)量檢驗機構(gòu)檢驗。
第二十八條 基礎(chǔ)測繪成果和國家投資完成的其他測繪成果，用于政府決策、國防建設(shè)和公共服務(wù)的，應(yīng)當無償提供。
除前款規(guī)定情形外，測繪成果依法實行有償使用制度；但各級人民政府及有關(guān)部門和軍隊因防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對突發(fā)事件、維護國家安全等公共利益的需要，可以無償使用。
無償使用成果的單位，不得將該成果用于營利活動，并應(yīng)當向測繪地理信息主管部門無償提供本單位掌握的可用于基礎(chǔ)測繪更新的資料。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十九條 本省行政區(qū)域內(nèi)的重要地理信息數(shù)據(jù)，由省人民政府測繪地理信息主管部門審核并與有關(guān)部門會商后報省人民政府批準。經(jīng)省人民政府批準的重要地理信息數(shù)據(jù)，由省人民政府或者其授權(quán)的部門向社會公布。
本省重要地理信息數(shù)據(jù)主要指本省行政區(qū)域內(nèi)的自然和人文地理實體的位置、高程、深度、面積、長度等重要數(shù)據(jù)，江、湖、河、山等相關(guān)屬性數(shù)據(jù)；相鄰市（州）、縣（市、區(qū)）界線長度、位置及行政區(qū)域面積；四川省版圖重要特征點，地勢、地貌分區(qū)位置等；冠以“四川”“四川省”等字樣和依法由省人民政府測繪地理信息主管部門審核的其他地理信息數(shù)據(jù)。
屬于國家重要地理信息數(shù)據(jù)的審核、公布，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
在行政管理、新聞傳播、對外交流、教學等對社會公眾有影響的活動中，需要使用重要地理信息數(shù)據(jù)的，應(yīng)當使用依法公布的重要地理信息數(shù)據(jù)。
第三十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當建立健全政府部門間地理信息資源共享機制。
縣級以上地方人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當及時獲取、處理、更新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，通過地理信息公共服務(wù)平臺依法向社會提供地理信息公共服務(wù)，實現(xiàn)地理信息數(shù)據(jù)開放共享。
縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門涉及地理信息的電子政務(wù)、公共服務(wù)等信息化系統(tǒng)，應(yīng)當使用地理信息公共服務(wù)平臺，避免重復(fù)建設(shè)。
第三十一條 縣級以上地方人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當會同其他有關(guān)部門和單位，推動地理信息資源應(yīng)用，為各級人民政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、應(yīng)急救援和生態(tài)環(huán)境保護等職能提供服務(wù)。
縣級以上地方人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當推進公眾版測繪成果的加工和編制工作，通過提供公眾版測繪成果、保密技術(shù)處理等方式，促進測繪成果的社會化應(yīng)用。
第三十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當鼓勵地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動地理信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，引導地理信息產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持企業(yè)提供地理信息社會化服務(wù)和開發(fā)各類地理信息產(chǎn)品，推廣使用安全可信的地理信息技術(shù)和設(shè)備。
第六章 地圖管理
第三十三條 縣級以上地方人民政府和測繪地理信息、教育、網(wǎng)信等部門應(yīng)當加強對國家版圖意識的宣傳教育，增強公民的國家版圖意識。
教育主管部門、學校應(yīng)當將國家版圖意識教育納入中小學教學內(nèi)容，加強愛國主義教育。
新聞媒體應(yīng)當加強對國家版圖意識的宣傳和輿論監(jiān)督。
第三十四條 編制、出版地圖和提供互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)應(yīng)當遵守國家和省有關(guān)地圖管理的規(guī)定。保密地圖不得以任何形式公開出版、發(fā)行和展示。
有關(guān)部門和單位應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定向地圖編制單位提供編制地圖所需的現(xiàn)勢資料和信息。
第三十五條 向社會公開的地圖，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定報送有審核權(quán)的測繪地理信息主管部門審核。
有地圖審核權(quán)的測繪地理信息主管部門可以委托具有相應(yīng)條件的地圖審查工作機構(gòu)審查地圖內(nèi)容。
第三十六條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當使用經(jīng)依法審核批準的地圖，建立地圖數(shù)據(jù)安全管理制度，采取安全保障措施，定期對互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)網(wǎng)站進行安全檢測。
互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當將存放地圖數(shù)據(jù)的服務(wù)器設(shè)在中華人民共和國境內(nèi)，用于提供服務(wù)的地圖數(shù)據(jù)庫及其他數(shù)據(jù)庫不得存儲、記錄含有按照國家有關(guān)規(guī)定在地圖上不得表示的內(nèi)容。
第三十七條 縣級以上地方人民政府測繪地理信息、新聞出版、廣電、網(wǎng)信等有關(guān)部門應(yīng)當加強對地圖編制、出版、展示、登載等活動及互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的監(jiān)督管理，保證地圖質(zhì)量。
第七章 監(jiān)督管理
第三十八條 從事測繪活動的單位，應(yīng)當具備國家規(guī)定的條件，并依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書。從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格條件并依法取得測繪作業(yè)證件。
測繪資質(zhì)證書和作業(yè)證件的核發(fā)條件和程序，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
外國的組織或者個人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動，應(yīng)當依法報經(jīng)批準，并報省測繪地理信息主管部門備案。
第三十九條 任何測繪單位和個人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓測繪資質(zhì)證書和測繪作業(yè)證件。
從事測繪活動的單位應(yīng)當使用經(jīng)計量檢定合格、且在有效期內(nèi)的測繪儀器和設(shè)備。
第四十條 測繪項目實行招標投標和政府采購的，按照有關(guān)招標投標和政府采購規(guī)定執(zhí)行。涉及國家安全、國家秘密等不適宜公開招標的測繪項目，不得公開招標。
測繪項目的發(fā)包單位不得向不具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位發(fā)包。測繪單位不得將承包的測繪項目轉(zhuǎn)包，未經(jīng)發(fā)包單位同意，不得將承包的測繪項目分包。依法接受分包的單位應(yīng)當具備相應(yīng)的測繪資質(zhì)，并不得再次分包。
第四十一條 縣級以上地方人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當會同本級人民政府其他有關(guān)部門建立地理信息安全管理制度和技術(shù)防控體系，加強對地理信息安全的監(jiān)督管理。
第四十二條 縣級以上地方人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當建立測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，組織開展測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查，隨機抽檢測繪成果質(zhì)量，并向社會公布監(jiān)督檢查結(jié)果。
第四十三條 地理信息生產(chǎn)、保管、利用單位應(yīng)當對屬于國家秘密的地理信息的獲取、持有、提供、利用情況進行登記并長期保存，實行可追溯管理。
任何單位和個人在地理信息采集、存儲、處理、應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)傳輸中，以及從事測繪活動涉及獲取、持有、提供、利用屬于國家秘密的地理信息，應(yīng)當遵守保密法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，不得危害國家安全，不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私。
地理信息生產(chǎn)、利用單位和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)提供者收集、使用用戶個人信息的，應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)關(guān)于個人信息保護的規(guī)定。
第四十四條 縣級以上地方人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當對測繪單位實行信用管理，建立與相關(guān)部門的信用信息共享機制，加強對測繪單位日常監(jiān)督管理，依法定期公示其信用信息。
第四十五條 縣級以上地方人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當加強測繪市場的統(tǒng)一監(jiān)管，及時發(fā)布測繪市場監(jiān)管信息，應(yīng)當會同其他有關(guān)部門建立測繪市場聯(lián)合監(jiān)管機制，定期開展測繪市場和保密監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。
第八章 法律責任
第四十六條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十七條 違反本條例第十四條第一款規(guī)定，侵占、損毀、拆除或者擅自移動相關(guān)基礎(chǔ)測繪設(shè)施，或者從事危害基礎(chǔ)測繪設(shè)施安全和使用效能活動的，由縣級以上地方人民政府測繪地理信息主管部門責令限期改正，給予警告，可以并處二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十八條 違反本條例第二十八條第三款規(guī)定，無償使用測繪成果的單位將測繪成果用于營利活動的，由縣級以上地方人民政府測繪地理信息主管部門責令限期改正，沒收違法所得，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第四十九條 違反本條例第三十六條第一款規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位未定期對互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)網(wǎng)站進行安全檢測的，由縣級以上地方人民政府測繪地理信息主管部門責令限期改正；拒不改正，造成嚴重后果的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十條 測繪地理信息主管部門的工作人員在測繪管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九章 附 則
第五十一條 本條例自2020年8月1日起施行。
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