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四川省水利工程管理?xiàng)l例

四川日?qǐng)?bào)    2021年11月10日

  (1998年8月30日四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò) 2017年6月3日四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議修訂 根據(jù)2021年9月29日四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議《關(guān)于修改〈四川省水利工程管理?xiàng)l例〉的決定》修正)

目錄

  第一章 總則

  第二章 管理體制

  第三章 建設(shè)管理

  第四章 安全管理

  第五章 用水管理

  第六章 經(jīng)營(yíng)管理

  第七章 法律責(zé)任

  第八章 附則

第一章 總 則

  第一條 為了加強(qiáng)水利工程的管理和保護(hù),保障水利工程安全運(yùn)行,發(fā)揮水利工程綜合效益,推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合四川省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)的各類(lèi)水利工程的建設(shè)、運(yùn)行、利用、保護(hù)等管理活動(dòng)適用本條例。

  第三條 水利工程管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合、專(zhuān)業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的原則。

  第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將水利工程建設(shè)、管理、節(jié)約用水以及水生態(tài)保護(hù)納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)水利工程管理和保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)和單位做好水利工程建設(shè)、管理、節(jié)約用水以及水生態(tài)保護(hù)等工作,推動(dòng)水利科技進(jìn)步,保障水利工程的安全和正常運(yùn)行。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)人民政府及其水行政主管部門(mén)的要求,做好區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)、管理、節(jié)約用水以及水生態(tài)保護(hù)等方面的工作。

  第五條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)工作,加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。

  依法設(shè)立的水利工程管理單位具體承擔(dān)其管轄的水利工程的日常管理工作。

  第六條 縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革、公安、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、應(yīng)急管理、審計(jì)、鄉(xiāng)村振興、林草、檔案等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好水利工程的管理、監(jiān)督、保護(hù)等相關(guān)工作。

  第七條 鼓勵(lì)多渠道投資興辦水利工程,采用政府和社會(huì)資本合作模式開(kāi)展水利工程建設(shè)、管理、節(jié)約用水以及水生態(tài)保護(hù)。

  縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)等依照有關(guān)法律、法規(guī),明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、用水合作組織、個(gè)人等對(duì)小型水利工程的相關(guān)權(quán)屬和管理職責(zé)。

  第八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持水利工程采用先進(jìn)技術(shù)和措施,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、智能化管理。

  省人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立水利工程信息化管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)水利工程數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、處理、共享的信息化管理。

  第九條 任何單位和個(gè)人有保護(hù)水利工程的義務(wù),對(duì)侵占、損壞水利工程的行為,有權(quán)制止和檢舉。

  第十條 對(duì)在水利工程建設(shè)、管理、保護(hù)、節(jié)約用水、水生態(tài)文明建設(shè)和推動(dòng)水利科技進(jìn)步等工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 管理體制

  第十一條 受益或者淹沒(méi)范圍跨市(州)的水利工程,由省人民政府水行政主管部門(mén)管理,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)可以由主要受益或者主要被淹沒(méi)的市(州)、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門(mén)管理。水資源分配由省人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

  同一市(州)行政區(qū)域內(nèi),受益或者淹沒(méi)范圍跨縣(市、區(qū))的水利工程,由市(州)人民政府水行政主管部門(mén)管理,或者經(jīng)市(州)人民政府批準(zhǔn)可以由主要受益的縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門(mén)管理。

  受益或者淹沒(méi)范圍在一個(gè)縣(市、區(qū))內(nèi)的水利工程,由縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門(mén)管理,其中大型水庫(kù)工程由市(州)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)管理,小型水利工程可以由縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門(mén)確定的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、用水合作組織等管理。

  第十二條 市(州)、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)保護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)水利工程,維護(hù)水利工程運(yùn)行秩序,保護(hù)水生態(tài)安全,防止水污染,依法查處破壞水利工程的各種違法行為。

  第十三條 水利工程應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)模和投資模式,采用設(shè)立管理單位、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、確定專(zhuān)人等方式進(jìn)行管理。具體管理方式由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提出,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

  第十四條 水利工程管理單位屬于公益性事業(yè)單位的,其經(jīng)費(fèi)保障模式按照相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行??h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立合理負(fù)擔(dān)水利工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的機(jī)制,按照工程運(yùn)行管護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)工程運(yùn)行管護(hù)資金,鼓勵(lì)社會(huì)資本投入。

  公益性水利工程所需的運(yùn)行、管理、維修養(yǎng)護(hù)、水毀修復(fù)、續(xù)建配套、更新改造經(jīng)費(fèi),按照水利工程隸屬關(guān)系,納入同級(jí)預(yù)算,受益的市(州)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照受益程度承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)費(fèi),納入本級(jí)預(yù)算。

  有經(jīng)營(yíng)收入的水利工程,水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在其經(jīng)營(yíng)收入中計(jì)提工程大修、折舊和維護(hù)管理費(fèi)用,專(zhuān)款專(zhuān)用。經(jīng)營(yíng)收入不能滿足工程運(yùn)行和維修、養(yǎng)護(hù)支出的,按照水利工程隸屬關(guān)系,由同級(jí)人民政府和受益區(qū)域人民政府給予補(bǔ)助。

  資金的具體管理辦法由縣級(jí)以上地方人民政府制定。

  其他水利工程的維修養(yǎng)護(hù)以及更新改造經(jīng)費(fèi)主要由該工程的所有者、經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。

  第十五條 水利工程管理單位的主要職責(zé)是:

 ?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)和方針政策,依法管理、保護(hù)、維修、養(yǎng)護(hù)水利工程,確保工程安全和正常運(yùn)行;

 ?。ǘ┌凑账こ坦芾硪?,制定工程的日常管理制度,做好工程的檢查、觀測(cè),建立健全工程技術(shù)檔案,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理;

 ?。ㄈ┚S修養(yǎng)護(hù)水利工程以及設(shè)施設(shè)備,保持工程設(shè)備完好,確保工程設(shè)施安全運(yùn)行;

  (四)編制水利工程的調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防汛抗旱預(yù)案,做好工程的蓄水保水、調(diào)度運(yùn)用、防汛抗旱等工作;

 ?。ㄎ澹┌凑展?jié)約用水的有關(guān)要求,編制年度用水計(jì)劃,并按照批準(zhǔn)的計(jì)劃嚴(yán)格用水管理,實(shí)行計(jì)劃供水;

  (六)按照規(guī)定計(jì)收并管理、使用水費(fèi)、電費(fèi);

 ?。ㄆ撸┳龊盟Y源保護(hù)和水生態(tài)建設(shè)工作;

  (八)在確保公益目標(biāo)的前提下,可以開(kāi)展綜合經(jīng)營(yíng),提高工程經(jīng)濟(jì)效益;

  (九)做好業(yè)務(wù)培訓(xùn),做好水利科技創(chuàng)新,推廣應(yīng)用水利先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)水利信息化建設(shè)與管理;

 ?。ㄊ┢渌嚓P(guān)工作。

  第十六條 水利工程管理單位的主要負(fù)責(zé)人、管理人員和技術(shù)(操作)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的管理能力和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。法律、行政法規(guī)規(guī)定水利工程技術(shù)(操作)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資格的,從其規(guī)定。

第三章 建設(shè)管理

  第十七條 水利工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)建立政府主導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管、項(xiàng)目法人實(shí)施、社會(huì)各方參與的建設(shè)體系,發(fā)揮水利工程的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。

  第十八條 水利工程建設(shè)按照管理權(quán)限,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),具體辦法由省人民政府制定。

  水利工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定將水利工程建設(shè)方案報(bào)經(jīng)水行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn),涉及其他審批事項(xiàng)的按照國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。

  水利工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)明確建后管理、安全保障、節(jié)約用水、水生態(tài)建設(shè)以及經(jīng)費(fèi)保障等內(nèi)容。

  第十九條 水利工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和工程質(zhì)量終身責(zé)任制。

  以民辦公助方式建設(shè)的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)按照國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第二十條 水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),并接受水行政主管部門(mén)對(duì)工程質(zhì)量、安全的監(jiān)督。

  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督體系,加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。履行監(jiān)督職能所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)預(yù)算予以保障。

  水利工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行信用管理制度,依法對(duì)失信主體實(shí)施信用懲戒。

  第二十一條 水利工程竣工后,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方能交付管理使用。其中,政府投資建設(shè)的水利工程由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)組織竣工驗(yàn)收;社會(huì)力量投資建設(shè)的水利工程由投資者或者受益者組織竣工驗(yàn)收;政府和社會(huì)力量共同投資建設(shè)的水利工程,由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)、社會(huì)投資者或者受益者共同組織竣工驗(yàn)收。

  水利工程驗(yàn)收合格后,由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)組織造冊(cè)存檔。

  第二十二條 已經(jīng)停建的水利工程需要續(xù)建的,經(jīng)原審批機(jī)關(guān)審查同意后組織續(xù)建;水利工程的升級(jí)、降等、停建、報(bào)廢按照國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第二十三條 在水利工程管理范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)事先征得水利工程管理單位或者項(xiàng)目法人同意,并報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)審批。工程竣工后,水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)參加驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的不得投入使用。

  在水利工程管理范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)要求,確保安全生產(chǎn)和消除有毒有害因素,不得影響水利工程安全,不得破壞水生態(tài)環(huán)境,保持行洪暢通。

  第二十四條 建設(shè)項(xiàng)目需要占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、水利工程及其附屬設(shè)施,或者對(duì)原有灌溉用水、供水水源有不利影響的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)事先征得水利工程管理單位同意,報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)審批,并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。

  符合本條例第二十三條和本條規(guī)定的情形,造成建設(shè)、運(yùn)行成本增加以及其他損失的,應(yīng)當(dāng)依法評(píng)估作價(jià)后給予補(bǔ)償。補(bǔ)償辦法由省人民政府制定。

第四章 安全管理

  第二十五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程劃定管理范圍和保護(hù)范圍并向社會(huì)公告。任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、損壞設(shè)置的界樁、公告牌。

  水利工程應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收合格兩年內(nèi)完成劃界,確定工程所有權(quán)和使用權(quán)。

  第二十六條 水利工程應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全管理的需要和國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及工程類(lèi)型、規(guī)模,按照以下標(biāo)準(zhǔn)劃定管理范圍和保護(hù)范圍:

 ?。ㄒ唬┧畮?kù)校核洪水位線以下為水庫(kù)庫(kù)區(qū)管理范圍,校核洪水位線以上至第一道分水嶺脊線之間為水庫(kù)庫(kù)區(qū)保護(hù)范圍;

 ?。ǘ┐笮退畮?kù)主壩的下游坡腳和壩肩外二百米為管理范圍,此范圍以外三百米的區(qū)域?yàn)楸Wo(hù)范圍;中型水庫(kù)大壩的下游坡腳和壩肩外一百米為管理范圍,此范圍以外二百米的區(qū)域?yàn)楸Wo(hù)范圍;小型水庫(kù)大壩的下游坡腳和壩肩外五十米為管理范圍,此范圍以外一百米的區(qū)域?yàn)楸Wo(hù)范圍;各類(lèi)水庫(kù)副壩的管理范圍和保護(hù)范圍,均按照小型水庫(kù)大壩的管理范圍和保護(hù)范圍劃定;

 ?。ㄈ┣腊凑蛰斔^(guò)流量,分別從填方渠道坡腳或者挖方渠道渠頂向外劃定0.5米至八米為管理范圍,此范圍以外五米至十米為保護(hù)范圍;

 ?。ㄋ模┑谭拦こ坦芾矸秶ǖ躺硪约胺罎B導(dǎo)滲工程,堤防臨、背水側(cè)護(hù)堤地,穿堤、跨堤交叉建筑物,監(jiān)測(cè)、交通、通信等附屬工程設(shè)施,護(hù)岸工程和管理單位生產(chǎn)、生活區(qū)。護(hù)堤地寬度應(yīng)當(dāng)從堤腳計(jì)起,背水側(cè)護(hù)堤地寬度一級(jí)堤防為二十至三十米,二、三級(jí)堤防為十至二十米,四、五級(jí)堤防為五至十米;堤防工程保護(hù)范圍的寬度應(yīng)當(dāng)自背水側(cè)緊臨護(hù)堤地邊界線計(jì)起,背水側(cè)保護(hù)范圍寬度一級(jí)堤防為二百至三百米,二、三級(jí)堤防為一百至二百米,四、五級(jí)堤防為五十至一百米;

 ?。ㄎ澹┧l管理范圍:大(1)型水閘的管理范圍為水閘上、下游寬度五百至一千米,水閘兩側(cè)寬度一百至二百米;大(2)型水閘的管理范圍為水閘上、下游寬度三百至五百米,水閘兩側(cè)寬度五十至一百米;中型水閘的管理范圍為水閘上、下游寬度一百至三百米,水閘兩側(cè)寬度三十至五十米;小型水閘的管理范圍為水閘上、下游寬度五十至一百米,水閘兩側(cè)寬度三十至五十米。堤防上的水閘,管理范圍應(yīng)當(dāng)與堤防管理范圍統(tǒng)籌確定。特別重要的水閘工程經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)論證,可以適當(dāng)擴(kuò)大其管理范圍。水閘涉及通航的,由水行政主管部門(mén)會(huì)同交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)共同劃定水閘管理范圍和保護(hù)范圍;

 ?。┢渌こ淘O(shè)施和渠系水工建筑物應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理和保護(hù)的需要,按照有關(guān)規(guī)定劃定管理范圍和保護(hù)范圍。

  第二十七條 任何單位和個(gè)人不得破壞、侵占、損毀水利工程建筑物、構(gòu)筑物及其觀測(cè)、防汛、通信、發(fā)電、輸變電、水文、環(huán)境保護(hù)、交通、管理等附屬設(shè)施,不得干擾或者妨礙水利工程管理單位的正常工作。

  非水利工程管理人員不得擅自操作水利工程設(shè)備。

  第二十八條 在水利工程管理范圍內(nèi),禁止下列活動(dòng):

  (一)圍庫(kù)造地、圍墾種植、建池養(yǎng)殖、家畜家禽養(yǎng)殖等;

 ?。ǘ┍?、建窯、埋墳、打井、采(砂)石、取土、開(kāi)礦、挖渠等;

  ?。ㄈ┙ㄔO(shè)影響工程運(yùn)行和危害工程安全的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施;

 ?。ㄋ模┰趬误w、渠堤上違法建筑、種植、放牧、修建碼頭、從事集市貿(mào)易;

 ?。ㄎ澹﹥A倒垃圾、秸稈、廢碴、尾礦,堆放雜物或者掩埋污染水體的物體;

  (六)向水域排放超過(guò)國(guó)家和省標(biāo)準(zhǔn)的污水;

 ?。ㄆ撸┻`法砍伐水利工程綠化、防護(hù)林木;

  (八)炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú);

 ?。ň牛┥米约茉O(shè)電桿、埋設(shè)管道和線路;

 ?。ㄊ┢渌绊懰こ贪踩c正常運(yùn)行的行為。

  第二十九條 在水利工程保護(hù)范圍內(nèi),不得從事危及水利工程安全或者污染水源的爆破、打井、采石、取土、陡坡開(kāi)荒、建筑、開(kāi)礦等活動(dòng)。

  第三十條 水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施,禁止機(jī)動(dòng)車(chē)輛在壩頂、堤頂、水閘工作橋上通行。確需利用壩頂、堤頂、水閘工作橋兼作公路的,應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的安全維護(hù)措施,由公路建設(shè)單位提出申請(qǐng),并經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)科學(xué)論證后會(huì)同交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)審批。

  第三十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自向水利工程渠道內(nèi)排放棄水。確需利用水利工程渠道排放棄水的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn);常年排放的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)水利工程管理單位同意并承擔(dān)增容補(bǔ)償。渠道增容補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。

  第三十二條 水利工程的安全管理及防汛抗旱工作實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)度規(guī)程、汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案。

  第三十三條 水利工程出現(xiàn)病情、險(xiǎn)情,水利工程的所有者、管理者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案及時(shí)處置,消除安全隱患。

  水利工程因防汛抗旱、除險(xiǎn)加固需要進(jìn)行蓄水、放水時(shí),水利工程的所有者、管理者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從水行政主管部門(mén)、防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的水量調(diào)度指揮。

  第三十四條 水庫(kù)大壩、堤壩、水閘等涉及重大民生和安全的水利工程,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,定期進(jìn)行安全鑒定。對(duì)鑒定為病險(xiǎn)水利工程的,地方各級(jí)人民政府或者工程產(chǎn)權(quán)所有者應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃和整治方案,并負(fù)責(zé)籌措資金和組織實(shí)施,消除安全隱患。

  集體、個(gè)人和社會(huì)投資修建的水利工程的安全鑒定和整治方案,應(yīng)當(dāng)報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)備案。

  對(duì)危險(xiǎn)壩、病壩,地方各級(jí)人民政府或者工程產(chǎn)權(quán)所有者應(yīng)當(dāng)采取除險(xiǎn)加固等措施。在危險(xiǎn)壩、病壩除險(xiǎn)加固前,水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)水庫(kù)采取限制蓄水措施,險(xiǎn)情嚴(yán)重的要空庫(kù)運(yùn)行。

  第三十五條 具有歷史文化價(jià)值的水利工程,應(yīng)當(dāng)按照其原有的功能、建筑特點(diǎn)和歷史風(fēng)貌進(jìn)行管理和保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀。

第五章 用水管理

  第三十六條 縣級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政主管部門(mén)等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利工程水質(zhì)保護(hù)工作,使水利工程供水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

  第三十七條 水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作。

  水量分配和調(diào)度,實(shí)行保障生活、生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境用水并兼顧其他的原則。任何單位和個(gè)人不得擅自改變水利工程供水用途,確需改變的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)同意。

  第三十八條 水利工程供水范圍內(nèi)的用水單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,向水利工程管理單位報(bào)送年度用水計(jì)劃。

  第三十九條 水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水單位所報(bào)用水計(jì)劃以及可供水量編制年度供水計(jì)劃,報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)核定后實(shí)施。水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照核定的計(jì)劃供水,無(wú)正當(dāng)理由不得減少或者停止供水;確需變更供水計(jì)劃的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原核定機(jī)關(guān)核定。

  第四十條 用水單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行計(jì)劃用水、節(jié)約用水、科學(xué)用水;確需變更用水計(jì)劃的,應(yīng)當(dāng)向水利工程管理單位提出變更申請(qǐng),并經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)同意。

  第四十一條 水利工程管理單位和用水單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝設(shè)置合格的計(jì)量設(shè)施。

  新建、改建、擴(kuò)建工程應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)計(jì)量設(shè)施;無(wú)計(jì)量設(shè)施的已建工程應(yīng)當(dāng)安裝計(jì)量設(shè)施。大中型灌區(qū)骨干工程應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)取用水監(jiān)控;小型灌區(qū)和末級(jí)渠系應(yīng)當(dāng)細(xì)化計(jì)量單元;有條件的地方要計(jì)量到用水戶(hù)。

  第四十二條 水利工程管理單位實(shí)行有償供水。用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納水費(fèi);超計(jì)劃用水的,按照規(guī)定繳納加價(jià)水費(fèi)。

  分級(jí)制定水價(jià),水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定核定。

  建立水權(quán)以及水權(quán)交易制度;建立健全水價(jià)形成機(jī)制,探索實(shí)行分類(lèi)水價(jià),逐步推行分檔水價(jià);建立用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

  水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展用水統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,與用水戶(hù)確認(rèn)實(shí)際供水量。

第六章 經(jīng)營(yíng)管理

  第四十三條 水利工程管理范圍內(nèi)的水域、已經(jīng)征用或者相關(guān)部門(mén)確權(quán)的土地依法歸水利工程管理單位使用,任何單位和個(gè)人不得侵占。

  第四十四條 利用水利工程水土資源開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得改變工程原有用途,不得影響工程安全、正常運(yùn)行,不得污染水體,不得破壞水生態(tài)環(huán)境,并服從防汛抗旱指揮調(diào)度和水資源調(diào)度。

  經(jīng)營(yíng)活動(dòng)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn);涉及通航水域的,還應(yīng)當(dāng)取得航道、海事管理機(jī)構(gòu)的同意,不得影響航道暢通和通航安全。

  第四十五條 水利工程收取的水費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于工程的運(yùn)行、管理、維護(hù)、水生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。

第七章 法律責(zé)任

  第四十六條 違反本條例的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第四十七條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者水利工程管理單位及其工作人員徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)或者不履行管理職責(zé)的,由有關(guān)人民政府、上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

  第四十八條 違反本條例第二十一條規(guī)定,水利工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的,由水行政主管部門(mén)責(zé)令改正,可處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

  第四十九條 違反本條例第二十三條、第二十四條規(guī)定的,由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止施工,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,造成損失的依法賠償。

  第五十條 違反本條例第二十五條規(guī)定,擅自移動(dòng)、損壞水利工程的界樁、公告牌的,由水行政主管部門(mén)責(zé)令改正,可處五百元以上二千元以下的罰款。

  第五十一條 違反本條例第二十七條第一款規(guī)定,故意損毀水利工程建筑物及其附屬設(shè)施的,由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款,造成損失的依法賠償。

  違反本條例第二十七條第二款規(guī)定,擅自操作水利工程設(shè)備的,由水行政主管部門(mén)處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款,造成損失的依法賠償。

  第五十二條 違反本條例第二十八條規(guī)定的,由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款,造成損失的依法賠償。

  第五十三條 違反本條例第二十九條規(guī)定的,由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為、采取補(bǔ)救措施,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款,造成損失的依法賠償。

  第五十四條 違反本條例第三十條規(guī)定,擅自在壩頂、堤頂、水閘工作橋上行駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛的,由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,可處五百元以上二千元以下的罰款,造成損失的依法賠償。

  第五十五條 違反本條例第三十一條規(guī)定,擅自向水利工程渠道內(nèi)排放棄水的,由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,采取補(bǔ)救措施,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款,造成損失的依法賠償。

  第五十六條 違反本條例第三十三條規(guī)定,水利工程所有者、管理者、經(jīng)營(yíng)者未按照應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案及時(shí)處置、消除安全隱患的,或者不服從水行政主管部門(mén)或者防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的水量調(diào)度指揮的,由水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;拒不改正的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

  第五十七條 違反本條例第三十五條規(guī)定,侵占、損毀具有歷史文化價(jià)值的水利工程的,由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,采取補(bǔ)救措施,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的依法賠償。

  第五十八條 違反本條例第三十七條、第三十九條規(guī)定,擅自改變供水用途和供水計(jì)劃的,由水行政主管部門(mén)責(zé)令改正,造成損失的依法賠償。

第八章 附則

  第五十九條 本條例所稱(chēng)水利工程,是指水庫(kù)、引水輸水渠(河)系、閘壩、泵站、堤防、山坪塘、石河堰、蓄水池、井、水窖、供水工程、農(nóng)村水電站及各類(lèi)配套設(shè)施設(shè)備等。

  本條例所稱(chēng)水利工程建設(shè),包括新建、改建、擴(kuò)建和維修。

  第六十條 本條例自公布之日起施行。


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