甘孜日報 2024年07月31日
2008年10月8日《甘孜日報》。
圖為康定市呷巴鄉(xiāng)俄達門巴村。
◎本網(wǎng)記者 馮麗娜 文/圖
翻開2008年10月8日《甘孜日報》第一版，頭條新聞《制定和實施牧民定居計劃》中載明，省委、省政府作出決定，把解決民生問題作為推進富民安康工程的重點，在全省涉藏地區(qū)牧區(qū)推行“牧民定居計劃”，力求在2012年結(jié)束全省涉藏地區(qū)牧民的游牧無定居生活。2009年1月，甘孜州的摸底數(shù)據(jù)表明，“牧民定居行動計劃”的落地實施，會讓當(dāng)?shù)?.7萬戶、26萬牧民直接獲益。
時光飛逝，曾經(jīng)簡陋的帳篷已成為歷史，取而代之的是一排排整齊美觀、堅固舒適的定居房。曾經(jīng)為生活發(fā)愁的日子一去不復(fù)返，如今康定市呷巴鄉(xiāng)俄達門巴村發(fā)生了翻天覆地的變化。定居點的基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，越來越多的牧民在家門口實現(xiàn)了就業(yè)增收，美好的新生活正伴隨著他們一路前行。
定居牧民生活攀新高
在康定市呷巴鄉(xiāng)俄達門巴村，曾經(jīng)逐水草而居、以帳篷和草坯房為家的牧民們，如今過上了幸福安穩(wěn)的新生活。一排排整齊排列的紅頂白墻磚房和樓房，在藍天白云的映襯下顯得格外美麗。這些房屋不僅外觀漂亮，內(nèi)部更是設(shè)施齊全，寬敞明亮的客廳、溫馨舒適的臥室、干凈整潔的廚房和衛(wèi)生間，讓牧民們徹底告別了過去簡陋的居住環(huán)境。
俄達門巴村在藏語中意為“遷徙過來的部落”，平均海拔3550米，屬于純牧區(qū)。過去，牧民們流動性大且居住分散，收入主要依賴采挖蟲草、銷售牦牛奶，生活條件艱苦。村民巴切回憶起往昔在草場游牧的日子，感慨不已：“以前住在草場帳篷里，風(fēng)餐露宿，生活艱辛?，F(xiàn)在有了漂亮的房子，日子發(fā)生了天翻地覆的變化。”如今，他家在路邊經(jīng)營著一家加水站，再加上村里的分紅，一家年收入可達20萬元左右，生活質(zhì)量有了極大的提升。
俄達門巴村坐擁美輪美奐的高原風(fēng)光，穿村而過的318國道上更是游人如織。2015年，當(dāng)?shù)卣e極搭臺，成功引進旅游企業(yè)，合力開發(fā)打造以俄達門巴村為核心的木雅圣地景區(qū)。經(jīng)過企業(yè)、村民和村“兩委”干部充分協(xié)商，達成了創(chuàng)新的合作模式。企業(yè)出資金，村集體以土地等集體資產(chǎn)入股，將49套空置的牧民定居房以每套5萬元的租金租給企業(yè)進行整體開發(fā)包裝。與此同時，充分利用臨近國道318線的優(yōu)勢，開設(shè)了觀景臺綜合服務(wù)區(qū)、臨時停車場、洗車服務(wù)點和旅游產(chǎn)品展銷屋等集體經(jīng)營項目。
同村的牧民日澤對此感受頗深，他笑著告訴記者：“我把空置的房子租給景區(qū)，他們負(fù)責(zé)花錢裝修開發(fā)，我輕輕松松坐在家里就能領(lǐng)錢?！弊哌M日澤的家，現(xiàn)代化的電器應(yīng)有盡有，衛(wèi)生間設(shè)施完善。
俄達門巴村不僅居住條件得到改善，村里的醫(yī)療衛(wèi)生條件也有了極大的提升。衛(wèi)生室配備了基本的醫(yī)療設(shè)備和藥品，村民們看病不再需要長途跋涉。
日澤告訴記者：“景區(qū)每年出資40余萬元為全村村民購買農(nóng)村基本養(yǎng)老保險和農(nóng)村合作醫(yī)療保險，我們一家沒有了后顧之憂?！?018年，他的老伴腿上的老毛病復(fù)發(fā)，在康定市人民醫(yī)院住院近兩個月，個人支付的醫(yī)藥費僅為總費用的5%，醫(yī)保好政策切實為他們解除了看病就醫(yī)的壓力。
此外，定居點通了水電，有了穩(wěn)定的通信網(wǎng)絡(luò)。許多牧民開始利用互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)新知識、了解市場信息，有的還通過電商平臺將自家的特色產(chǎn)品銷往全國各地。日澤的大女兒尼瑪卓瑪通過抖音直播帶貨成為村里的致富帶頭人，二女兒在景區(qū)上班，一家年收入約25萬元，日子猶如芝麻開花節(jié)節(jié)高。
據(jù)悉，俄達門巴村共有185戶856人。2014年，全村村民人均年收入剛過3000元，40戶貧困戶人均年收入約1800元。而到2023年底，全村村民人均年收入增長至26000余元，貧困戶人均年收入超過2萬元?？刀ㄊ姓Y(jié)合實際，充分挖掘旅游資源優(yōu)勢和獨特的文化內(nèi)涵，引進龍頭企業(yè)，讓俄達門巴村成功走出了一條“資源變資產(chǎn)、牧區(qū)變景區(qū)、牧民變股民、村民變市民”的旅游發(fā)展新路，為牧民們創(chuàng)造了更加美好的未來。
文旅資源叩開致富門
在康定市呷巴鄉(xiāng)俄達門巴村，木雅圣地景區(qū)的打造為當(dāng)?shù)貛砹司薮蟮淖兓?。?jù)康定市呷巴鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長、俄達門巴村包片負(fù)責(zé)人方旭介紹，為將俄達門巴村木雅圣地景區(qū)打造成山地觀光、陽光寶地、凈化身體旅游的目的地，旅游公司自2015年6月至今，投資超2億元。
在此過程中，建成了16.5公里旅游和牧民出行道路，還打造了游客接待中心、觀景平臺、騎馬場等景點設(shè)施。修建完成了松贊貢布迎娶木雅公主嘉姆尊雕塑的木雅文化展示廣場、木雅藏族風(fēng)情街和嘉姆尊酒店，形成了兩大特色旅游帶和一條風(fēng)情街，成功構(gòu)建起旅游支柱產(chǎn)業(yè)。
在旅游開發(fā)過程中，如何保護原牧區(qū)成為重要課題。方旭表示，經(jīng)過政府和公司協(xié)商，木雅圣地景區(qū)在規(guī)劃理念和項目實施中，嚴(yán)格遵循保留涉藏地區(qū)群眾生產(chǎn)生活原貌的原則，依山打造旅游景點。同時，政府整合牧民定居、易地扶貧搬遷等資金，幫助牧區(qū)群眾修建住房，完善功能，并鼓勵適當(dāng)發(fā)展牧家樂。在景區(qū)中，牧民放牧、生活與游客旅游、體驗生活完美融合，構(gòu)成了一道獨特的風(fēng)景線。
省委統(tǒng)戰(zhàn)部作為幫扶部門，全力當(dāng)好俄達門巴村的“總協(xié)調(diào)人”。一方面積極協(xié)調(diào)高等院校、專家團隊和企事業(yè)單位實地考察，制定發(fā)展方案，做好企業(yè)對接服務(wù)。另一方面協(xié)調(diào)交通、電力、水務(wù)、電網(wǎng)等部門，著力解決水、電、路、通訊等制約牧區(qū)和景區(qū)發(fā)展的根本問題。與此同時，幫扶單位還積極協(xié)調(diào)改建折多山埡口綜合服務(wù)區(qū)，完善14個路沿加水點，打造出覆蓋餐飲、停車、住宿、加油等一條龍服務(wù)的旅游綜合服務(wù)區(qū)。
此外，俄達門巴村通過整合現(xiàn)有資源資產(chǎn)，與景區(qū)公司建立了穩(wěn)定的利益機制，讓37戶貧困戶有了穩(wěn)定收入，實現(xiàn)了“牧民變股民”。通過整合現(xiàn)有資源入股，村上以草場、灘涂、房屋、牲畜等自然資源和公共設(shè)施入股景區(qū)。公司從景區(qū)項目建設(shè)開工之月起，每年對村上進行一定款項的補償。并且，村上和公司簽訂協(xié)定，建立利益共享機制，雙方議定收益按每年保底分紅85萬元，每十年增加10萬元。
闊步走在致富大道上
在曾經(jīng)的歲月里，俄達門巴村的牧民們過著艱苦的游牧生活。日澤回憶起往昔，感慨萬千，那時因為放牧大多住在帳篷，家里僅有的簡易石頭房沒電沒水，生活設(shè)施簡陋。
易地扶貧搬遷，讓像日澤這樣的牧民住進了新房。安全飲水提升工程和光亮工程的實施，使家里實現(xiàn)24小時不間斷供電，喝上干凈自來水。
不僅居住條件改善，交通和基礎(chǔ)設(shè)施也發(fā)生了巨變。過去，從日澤家到318國道，道路狀況極差，不通客車，步行9公里需3個多小時。而現(xiàn)在，水泥路通到家門口，出門就能坐小客車，去康定城從過去的一天縮短至1個多小時。
在就業(yè)方面，旅游公司在木雅圣地景區(qū)建設(shè)和運營期間，優(yōu)先安排當(dāng)?shù)啬撩?，尤其?7戶貧困戶在景區(qū)保安、保潔、餐廳、游樂項目等崗位工作，同工同酬。為促進更好就業(yè)，政府和有關(guān)部門還免費組織村里青壯年到成都培訓(xùn)，目前已上崗68人，預(yù)計明年達200人，全村青壯年幾乎可全部就業(yè)。這不僅增加了收入，還改變了不良生活習(xí)慣，形成良好風(fēng)氣。
值得一提的是2020年，在康定市委市政府100萬元獎勵資金支持下，村上自籌260萬元，共投資360萬元提升改造溫泉產(chǎn)業(yè)，每年獲租金40萬元。同時，在幫扶部門引導(dǎo)下，為37戶購買飼養(yǎng)牦牛481頭，全村牦牛存欄量達12000頭，所產(chǎn)牛奶由藍逸公司統(tǒng)一收購，徹底解決銷售難問題。
牧民定居工程改變的不只是居住環(huán)境，更改變了牧民的生產(chǎn)方式和生活觀念。下一步，俄扎巴村將進一步提升旅游服務(wù)品質(zhì)，打造特色旅游項目；持續(xù)優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值；加大電商產(chǎn)業(yè)扶持，培養(yǎng)電商人才。朝著產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的目標(biāo)闊步前行。
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