甘孜日報 2017年12月12日
細化行動方案 強化工作措施
本網(wǎng)訊（記者 陳楊）今年是全面深化改革向縱深推進的關鍵一年，近日，記者從州農牧供銷合作局了解到，按照州委全面深化改革工作安排部署，州縣（市）農牧部門采取強化認識、細化措施、加強督查等措施，全面完成了今年的農業(yè)農村改革各項任務。
全面推進農村土地承包經(jīng)營權確權登記。今年各縣（市）按照“保持穩(wěn)定、依法規(guī)范、尊重歷史、民主協(xié)商”的原則，強化組織領導、政策宣傳和督促指導，以“九步工作法”為抓手全力推進農村土地確權登記工作。全州18個縣（市）完成確權登記面積121.43萬畝，農戶簽字確認面積116.54萬畝，14個縣（市）通過省級檢查驗收。
新型農業(yè)經(jīng)營主體培育不斷壯大。按照“數(shù)量與質量并重、發(fā)展與規(guī)范并重”的工作思路，今年州縣（市）農牧部門圍繞“積極發(fā)展、強化規(guī)范、提升素質、加大扶持”的要求，積極開展示范社（場）創(chuàng)建活動，注重新型農業(yè)經(jīng)營主體人員培訓，促進了經(jīng)營主體規(guī)范健康發(fā)展。目前全州農民合作社新增551個，累計發(fā)展2695個，家庭農場新增57家，累計發(fā)展455家（工商登記的101個）。新創(chuàng)建了10個示范社（場），國家級示范社累計達到6個、省級示范社35個、省級示范場13家，新增種養(yǎng)大戶1185戶。
農村土地經(jīng)營權有序流轉。各縣（市）在堅持農村集體土地所有權，穩(wěn)定農戶承包權，放活土地經(jīng)營權的基礎上，大力引導和鼓勵農戶通過轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式推進農村土地經(jīng)營權有序流轉。今年全州農村土地流轉面積5.66萬畝，適度規(guī)模經(jīng)營面積5.14萬畝，土地適度規(guī)模經(jīng)營流轉率提高1.5個百分點。通過開展土地流轉資格審查、流轉鑒證、合同備案、臺賬登記等工作，推行“先交租金后用地”，“實物計量貨幣支付”以及使用全省統(tǒng)一合同文本等土地流轉風險防范的有效措施和辦法，切實規(guī)范流轉行為保護農民合法權益，全州60%的流轉都按照統(tǒng)一的合同文本簽訂了規(guī)范的書面合同，未發(fā)生因土地流轉糾紛引發(fā)的群體事件。
草原確權登記試點穩(wěn)妥推進。2017年色達縣草原確權工作按照“保證穩(wěn)定，擱置爭議”，實行“確權、確股到戶，確地到聯(lián)戶”的原則，通過入戶調查、牧戶指認、實地逐塊描繪地塊的方式，明確了塔子鄉(xiāng)6個行政村的村界、草場界線，調處了三大片區(qū)各村矛盾糾紛草場界線。目前完成了第一輪公示工作，確權戶數(shù)743戶，未確權戶數(shù)為74戶，戶確權比例為90.94%；確權草場面積為58.04萬畝，暫緩確權草場面積為14.45萬畝，確權比例為80.06%。
全面啟動農村集體資產(chǎn)股份制改革試點。今年全州在18個縣（市）、41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、62個村開展農村集體資產(chǎn)股份制改革試點。通過召開動員會86次，開展培訓2257人次，完成了53個村的農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、核定資產(chǎn)8775.15萬元，其中：經(jīng)營性資產(chǎn)3866.27萬元，資源性資產(chǎn)1611萬元，非經(jīng)營性資產(chǎn)3297.88萬元。對3866.27萬元經(jīng)營性資產(chǎn)進行股權量化，12月將全部完成48個村的農村集體經(jīng)濟組織制度建立。
全州供銷合作社體系建設步伐加快。全州制定了《加快推進全州供銷合作社體系建設深化供銷合作社綜合改革的實施意見》和《甘孜州構建供銷合作社雙線運行體制機制試點工作方案的通知》，統(tǒng)籌推進全州供銷合作社綜合改革建設步伐。州農業(yè)畜牧局更名為“州農牧供銷合作局”，康定、瀘定、丹巴、九龍、道孚、爐霍、甘孜、理塘、巴塘、稻城等十個縣級供銷合作組織機構已掛牌運行。州級社有企業(yè)“甘孜州圣潔甘孜大草原有限責任公司”已在工商注冊并開展相關活動，瀘定、甘孜的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了10個中心供銷社基層經(jīng)營網(wǎng)點，供銷合作社體系建設各項工作正按計劃穩(wěn)步推進，逐漸成為服務“三農”的生力軍。
