四川日報 2018年03月01日
■四川日報記者
春回大地，暖意洋洋。受益于易地扶貧搬遷集中安置政策，爐霍縣36戶貧困戶住進了比崩科木房更加溫暖的新房。村民澤擁吉說，以后上衛(wèi)生院就醫(yī)、孩子上學(xué)都變得方便許多。此前，她與家人住在距離鄉(xiāng)政府70多公里的地方。
有人住進了新房，有人找到了稱心的工作。2月26日一早，南充市順慶區(qū)五里店新城還房小區(qū)，50多歲的袁正國換上保安服開始上班。袁正國是南充清泉壩棚戶區(qū)改造項目的受益者之一，“不但住進了新房，還得到了免費的職業(yè)培訓(xùn)，一個月可以掙2000多塊錢呢。”
春節(jié)前夕，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平來四川視察指導(dǎo)。他強調(diào)，要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，常懷憂民、愛民、惠民之心，采取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，解決好同老百姓生活息息相關(guān)的教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、社會穩(wěn)定等民生問題，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
牢記總書記囑托，巴蜀兒女沐浴春風(fēng)溫暖前行，全川人民為過上更加“安逸”的生活疾步奮進！
民生為本 聚力前行
把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點
2月25日召開的成都市第十七屆人民代表大會第一次會議上，“成都市2018年十大民生實事”以《政府工作報告》附件的形式同步公布?！安获Y于空想，不騖于虛聲?！背啥际惺虚L羅強表示：成都將以造福全體市民為最大政績，集中抓好今年的十大民生實事。
堅持以人民為中心、為人民謀幸福，巴蜀兒女以時不我待只爭朝夕的精神投入到工作之中。南充市委書記宋朝華表示，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想”重要指示，南充將繼續(xù)確保民生投入占公共財政支出比重穩(wěn)定在70%以上，堅持搞好基本民生、保障底線民生、關(guān)注熱點民生，進一步增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
“總書記的重要講話，為我們踐行‘民政為民、民政愛民’提供了根本遵循和行動指南。”作為長期在秦巴連片貧困地區(qū)工作的民政工作者，廣元市民政局局長安永平注意到，總書記在講話中多次提到了要著力保障和改善民生，這讓他感覺“很帶勁”。
春節(jié)大假后一上班，巴中市交通運輸局局長李本勇就趕到恩陽區(qū)興隆場鎮(zhèn)插旗村，查看當(dāng)?shù)貎蓷l新修產(chǎn)業(yè)路之間的一段“斷頭路”，研究解決方案?！翱倳洿汗?jié)前夕不辭辛勞來到我們四川視察，讓我們倍感振奮，備受鼓舞。作為公職人員，我們必須心中裝著群眾，把基層群眾的事情辦好辦實?！?/p>
“人民”的分量，始終沉甸甸。省委明確提出，發(fā)展的過程就是改善民生的過程，要把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。
在四川，有一個原則一直被堅持：民生投入只增不減，為老百姓辦實事只增不減?！拔沂〗?年財政支出中用于保民生的比例一直維持在65%。盡管占比沒變，但由于財政支出總量增加，保民生支出總規(guī)模也在同步擴大?！笔∝斦d相關(guān)負責(zé)人介紹，今年提高保障和改善民生依然是財政預(yù)算中的重中之重，相應(yīng)支出主要用于保障衛(wèi)生、社保、教育等民生工程。同時，今年我省各級財政預(yù)計投入扶貧專項資金765億元，比上年年初預(yù)算增12.8%，全力保障100萬貧困人口脫貧。
聚焦重點 精準(zhǔn)發(fā)力
注重民族地區(qū)、地震災(zāi)區(qū)等特殊、重點區(qū)域的民生改善
2月25日，會東縣人力資源和社會保障局的一則招聘公告引發(fā)關(guān)注。與以往的招聘公告不一樣，本次公開招聘的5個崗位為公益性，面向的群體是該縣就業(yè)困難人員。會東縣委組織部副部長、人社局局長王繼軍說，此次公益性崗位的設(shè)計，為的是更有效、更有針對性地解決該縣困難群眾的就業(yè)問題。
對于四川而言，更有針對性地改善民生，尤其需要注重民族地區(qū)、地震災(zāi)區(qū)等特殊區(qū)域、重點區(qū)域。
具體向何處落子？總書記的講話指引了方向：就業(yè)是最大的民生。要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實施更加積極的就業(yè)政策，完善城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，加快健全公共就業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)群眾樹立勞動光榮、就業(yè)光榮的理念，促進更高質(zhì)量就業(yè)、更充分就業(yè)。
解決就業(yè)問題，九寨溝縣與會東縣不謀而合。結(jié)合全縣實際，九寨溝縣印發(fā)《關(guān)于開發(fā)災(zāi)后就業(yè)困難人員公益性崗位實現(xiàn)脫貧奔康的實施方案》，采取“因事設(shè)崗、以崗定員”，為符合崗位要求且具有勞動能力的災(zāi)后就業(yè)困難人員解難，實現(xiàn)就業(yè)困難家庭至少一人就業(yè)。縣人社局局長龍鳳蓮說，今年該局將會同行業(yè)主管部門，認真抓好10種類型崗位指標(biāo)分配細化，并建立就業(yè)臺賬，切實解決困難群眾就業(yè)。
精準(zhǔn)發(fā)力，必須想百姓所想。甘孜州康定市發(fā)改局副局長鄧曼琳介紹，今年康定市圍繞“幼有所育、學(xué)有所教”，將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)12所村級幼兒園（幼教點），完善8所學(xué)校智慧教育設(shè)施設(shè)備。規(guī)劃重建第二完全中學(xué)，有序擴大新都橋藏文中學(xué)辦學(xué)規(guī)模，盡快解決農(nóng)牧民子女就讀高中難的問題，“對于藏區(qū)群眾而言，教育是迫切需求?！?/p>
在雅安，歷經(jīng)幾年重建，當(dāng)?shù)匕傩赵缫褟摹?·20”蘆山地震的陰影中走出，生活也恢復(fù)甚至超越了震前水平?！皽仫栔?，人們越來越關(guān)注健康。”雅安市衛(wèi)生和計劃生育委員會主任李志強介紹說，今年雅安將加快“健康雅安”建設(shè)，構(gòu)建智慧醫(yī)療服務(wù)體系，建設(shè)全市遠程醫(yī)療中心，開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，推進中醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新。
擴面提質(zhì) 惠及更廣
解決好同老百姓生活息息相關(guān)的民生問題
收好行李，整理完書包，備齊牙膏牙刷等洗漱用品……2月26日，離開學(xué)還有5天，家住宜賓市興文縣五星鎮(zhèn)踏水橋村的高一學(xué)生徐楊已開始做上學(xué)的準(zhǔn)備。這次開學(xué)，徐楊的心情尤為輕松愉悅：本學(xué)期開始，他不用再交學(xué)費了。
這得益于宜賓市最新的教育惠民政策：從今年春季開始，免除全市公辦普通高中學(xué)生的學(xué)費。目前宜賓全市共有28所普通公辦高中學(xué)校，約有在校學(xué)生8.2萬名。按照每學(xué)期學(xué)費460元、340元、280元三檔計算，減免學(xué)費后，每年將減少學(xué)生家長在此項上的支出約4800萬元。
“這部分支出將根據(jù)情況由市縣兩級財政承擔(dān)。此外，為了保證學(xué)校的建設(shè)，財政還將額外支持百分之十的費用作為學(xué)校發(fā)展的經(jīng)費?！笔薪逃腕w育局普通高中科副科長羅勇介紹。
黨的十九大報告指出，“必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育?！薄巴苿映青l(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，辦好學(xué)前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育，普及高中階段教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育?！?/p>
“這些要求是我們今年開展好教育工作的重要動力?！笔〗逃龔d廳長朱世宏介紹，今年我省資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的面更廣，將免除37萬名非民族自治地區(qū)普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生學(xué)費，資助3萬名建檔立卡貧困家庭中職學(xué)生，資助家庭經(jīng)濟困難職工子女上學(xué)2.5萬人，資助業(yè)余訓(xùn)練家庭經(jīng)濟困難學(xué)生運動員2000名。
此外，我省還將實施“三區(qū)”人才支持計劃教師專項計劃，選派不少于1200名教師到“三區(qū)”支教，為推動貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)各級各類教育發(fā)展提供人才支持。民生實事還新增了支持深度貧困縣寄宿制學(xué)校宿舍建設(shè)，要逐步達到與就學(xué)需求相適應(yīng)的寄宿條件。
德陽市民政局辦公室主任何洋表示，今年德陽的民生工程覆蓋面將更廣，“德陽將加快建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次社會保障體系，各類社會保險參保率達93%。”
省衛(wèi)生計生委主任沈驥介紹，今年省衛(wèi)生計生委將對貧困人口開展1次免費健康體檢服務(wù)，為5000名貧困家庭腦癱兒童提供康復(fù)救助，為1000名貧困家庭聽力殘疾兒童提供康復(fù)救助，讓困難群眾享受健康福利。
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