新華社 2018年11月05日
——以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)中國(guó)深層次全方位開(kāi)放紀(jì)實(shí)
長(zhǎng)江龍頭，俯瞰四海。隨著來(lái)自130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的展品陸續(xù)抵達(dá)上海，首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)大門將啟，中國(guó)向世界敞開(kāi)懷抱。
這是合作之門、友誼之門，更是開(kāi)放之門。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以深謀遠(yuǎn)慮的戰(zhàn)略眼光，海納百川的寬廣胸懷，勇立潮頭的非凡勇氣，層層推進(jìn)的扎實(shí)作為，引領(lǐng)中國(guó)向世界敞開(kāi)懷抱，同各國(guó)攜手并肩，與全球同頻共振，開(kāi)辟深層次全方位開(kāi)放的嶄新局面。
謀劃新格局——
把握發(fā)展大勢(shì)，立足強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略
海南博鰲，中國(guó)最南端省份的新興小鎮(zhèn)。
“中國(guó)開(kāi)放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大！”今年4月，習(xí)近平總書記在這里出席博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式并發(fā)表主旨演講，深情回顧中國(guó)改革開(kāi)放歷史進(jìn)程，深刻總結(jié)巨大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，向世界宣布中國(guó)繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放的一系列重大舉措。
瑞士達(dá)沃斯，阿爾卑斯山系海拔最高小鎮(zhèn)。
“這是一條在開(kāi)放中謀求共同發(fā)展的道路?！?017年1月，習(xí)近平總書記在這里出席世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)開(kāi)幕式并發(fā)表主旨演講，從全局和全球視角把脈世界經(jīng)濟(jì)，闡釋中國(guó)的經(jīng)濟(jì)全球化主張和擴(kuò)大開(kāi)放的堅(jiān)定承諾。
兩座小鎮(zhèn)，跨越半球的兩次歷史性演講，穿越歷史迷霧，點(diǎn)亮光明前景，彰顯中國(guó)敞開(kāi)胸懷、擁抱世界的決心和信心。
開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。歷史一再表明，開(kāi)放是一個(gè)國(guó)家和民族保持生命活力的源泉。從1978年實(shí)行改革開(kāi)放到2001年加入世界貿(mào)易組織……中國(guó)以自身成功實(shí)踐證明，開(kāi)放是不斷發(fā)展進(jìn)步的一大法寶。
當(dāng)今世界，開(kāi)放融通的潮流滾滾向前，但逆全球化趨勢(shì)依然暗流涌動(dòng)。開(kāi)放還是封閉？合作還是對(duì)立？前進(jìn)還是后退？人類社會(huì)面臨新的重大抉擇。
當(dāng)今中國(guó)，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，一系列問(wèn)題無(wú)法回避：擴(kuò)大開(kāi)放是重大機(jī)遇還是風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)？持續(xù)幾十年的開(kāi)放“紅利”是否還在？
這是時(shí)代之問(wèn)、世界之問(wèn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)，深刻洞察國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)。
“要充分估計(jì)世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整的曲折性，更要看到經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不會(huì)改變。”
“實(shí)踐告訴我們，要發(fā)展壯大，必須主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，充分運(yùn)用人類社會(huì)創(chuàng)造的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果和有益管理經(jīng)驗(yàn)。”
“中國(guó)將在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平?！?/p>
“面對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化?！?/p>
……黨的十八大以來(lái)，從主場(chǎng)外交活動(dòng)到出席多邊峰會(huì)，從中央有關(guān)會(huì)議到地方考察調(diào)研，習(xí)近平總書記以戰(zhàn)略思維和全球視野，站在國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局相互聯(lián)系的高度，系統(tǒng)提出深入實(shí)施新一輪對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的目標(biāo)、方向、路徑，這是新時(shí)代引領(lǐng)我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的指導(dǎo)思想。
這是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必然選擇——
習(xí)近平總書記曾用生動(dòng)的比喻揭示中國(guó)與世界的關(guān)系：融入世界經(jīng)濟(jì)是歷史大方向，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，就要敢于到世界市場(chǎng)的汪洋大海中去游泳。
今天的全球化圖景早已超出前人的預(yù)想，一部汽車的組裝需要四大洲20多個(gè)國(guó)家提供部件，一架客機(jī)的零部件來(lái)自1500個(gè)大公司和1.5萬(wàn)家中小企業(yè)。如果不進(jìn)入國(guó)際分工體系，不占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈中高端，一個(gè)大國(guó)也可能淪為全球化“被遺忘的角落”。
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正蓄勢(shì)待發(fā)，機(jī)遇前所未有、稍縱即逝。只有搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，不斷提升綜合國(guó)力和國(guó)際影響力，才能以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林。
正如習(xí)近平總書記所指出的：“中國(guó)要發(fā)展，必須順應(yīng)世界發(fā)展潮流?！?/p>
理念引領(lǐng)行動(dòng)，方向決定出路。2015年10月，黨的十八屆五中全會(huì)上，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享被確定為我國(guó)五大新發(fā)展理念。
不畏浮云遮眼，不懼逆風(fēng)亂舞。當(dāng)前，由美國(guó)挑起的中美經(jīng)貿(mào)摩擦仍在演化，保護(hù)主義、單邊主義不斷抬頭，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不穩(wěn)定性不確定性有增無(wú)減。
強(qiáng)國(guó)之路，注定要風(fēng)雨兼程，需要的是智慧與眼光，考驗(yàn)的是定力與耐心。
習(xí)近平總書記態(tài)度鮮明：“面對(duì)時(shí)代命題，中國(guó)堅(jiān)定不移堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放。”
這是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“推動(dòng)器”——對(duì)大國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，轉(zhuǎn)型如同破繭成蝶，雖會(huì)經(jīng)歷一時(shí)陣痛，但將換來(lái)新生。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，開(kāi)放是不可或缺的“推動(dòng)器”。
2014年5月，習(xí)近平總書記在同外國(guó)專家座談時(shí)說(shuō)：“任何一個(gè)民族、任何一個(gè)國(guó)家都需要學(xué)習(xí)別的民族、別的國(guó)家的優(yōu)秀文明成果?！?/p>
中國(guó)作為后發(fā)國(guó)家，處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵階段，只有積極主動(dòng)開(kāi)放，在全球配置資金、技術(shù)、資源、市場(chǎng)、人才，才能為發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間。
黨的十九大報(bào)告中，27次提及開(kāi)放，明確提出推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，規(guī)劃了新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的路線圖，彰顯了我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的決心，這是我們黨作出的重大戰(zhàn)略部署，標(biāo)志著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放事業(yè)開(kāi)啟了新征程。
高水平開(kāi)放，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)開(kāi)放和制造業(yè)全面開(kāi)放，金融、教育、醫(yī)療等開(kāi)放提速，開(kāi)放領(lǐng)域得以拓寬；實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加大西部開(kāi)放力度，努力形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的格局，開(kāi)放布局得以優(yōu)化；高質(zhì)量推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，打造高水平開(kāi)放新標(biāo)桿，開(kāi)放方式得以創(chuàng)新；推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，從貿(mào)易大國(guó)走向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，開(kāi)放質(zhì)量得以提升。
“實(shí)踐證明，過(guò)去40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開(kāi)放條件下取得的，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開(kāi)放條件下進(jìn)行。”習(xí)近平總書記的話語(yǔ)鏗鏘有力。
這是與世界共贏發(fā)展的不懈追求——如何解決經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的增長(zhǎng)和分配、資本和勞動(dòng)、效率和公平等矛盾？如何讓各國(guó)人民共享經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的好處？
“我們要堅(jiān)定不移發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，在開(kāi)放中分享機(jī)會(huì)和利益、實(shí)現(xiàn)互利共贏”“中國(guó)人民張開(kāi)雙臂歡迎各國(guó)人民搭乘中國(guó)發(fā)展的‘快車’、‘便車’”……
習(xí)近平總書記在多個(gè)場(chǎng)合向世界傳遞開(kāi)放共享的鮮明信號(hào)。
中國(guó)主張，越來(lái)越成為全球共識(shí)：經(jīng)濟(jì)全球化的利益不應(yīng)由部分國(guó)家享有，而應(yīng)由世界各國(guó)共享；經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)不應(yīng)是部分國(guó)家的獨(dú)角戲，而應(yīng)是世界各國(guó)的協(xié)奏曲。
中國(guó)的發(fā)展得益于向世界開(kāi)放，中國(guó)的開(kāi)放也為世界提供巨大機(jī)遇：
——改革開(kāi)放40年來(lái)，“中國(guó)制造”深化了全球產(chǎn)業(yè)分工，開(kāi)放的中國(guó)市場(chǎng)成為各國(guó)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)的重要源泉；
——2013年至2017年，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%，超過(guò)美國(guó)、歐元區(qū)和日本貢獻(xiàn)率的總和；
——近年來(lái)，中國(guó)著力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供有力支撐，提出并積極推進(jìn)共建“一帶一路”倡議為沿線國(guó)家?guī)?lái)新的發(fā)展機(jī)遇……
國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德評(píng)價(jià)說(shuō)，中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放“為當(dāng)今世界增加了確定性和希望”。
共享呼喚共擔(dān)，共擔(dān)才能共享。中國(guó)以負(fù)責(zé)任大國(guó)姿態(tài)參與國(guó)際事務(wù)，致力于提供更多全球性公共產(chǎn)品，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化惠及更多國(guó)家和人民。
鋪展新畫卷——
創(chuàng)新開(kāi)放體制，釋放開(kāi)放紅利，建設(shè)面向世界的開(kāi)放大國(guó)
時(shí)間的巧合，恰似歷史的接續(xù)。11月4日，第124屆廣交會(huì)閉幕；11月5日，首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕。
“中國(guó)將從2018年起舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。”2017年5月14日，習(xí)近平總書記在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式上宣布這一重磅消息。
這是全球第一個(gè)以進(jìn)口為主題的國(guó)家級(jí)博覽會(huì)，被外界稱作中國(guó)開(kāi)放的一大“創(chuàng)舉”。
一甲子光陰，從廣交會(huì)創(chuàng)辦到進(jìn)博會(huì)啟航，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了從“賣遍世界”到“買遍全球”的跨越，也見(jiàn)證了對(duì)外開(kāi)放的“接力賽”。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，以堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放的戰(zhàn)略定力，以務(wù)實(shí)高效的實(shí)際行動(dòng)，引領(lǐng)一個(gè)開(kāi)放大國(guó)闊步走向世界。
打造開(kāi)放新高地，為推動(dòng)全面開(kāi)放裝上更多強(qiáng)勁引擎——
2013年9月，中國(guó)首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在上海掛牌。
2018年10月，海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式批準(zhǔn)設(shè)立。
5年間，廣東、天津、福建、重慶、四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)紛紛設(shè)立……從北到南，從沿海到內(nèi)陸，從一枝獨(dú)秀到百花齊放，12個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)組成中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的新“雁陣”。
昔日的試驗(yàn)田，如今的新高地。5年間，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資負(fù)面清單長(zhǎng)度從190條縮短到45條；深入開(kāi)展通關(guān)便利化改革，近百項(xiàng)措施推動(dòng)保稅區(qū)進(jìn)出境時(shí)間較全關(guān)水平縮短78.5%和31.7%，已有127項(xiàng)制度創(chuàng)新成果向全國(guó)復(fù)制推廣。
制度創(chuàng)新是核心。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)之初，習(xí)近平總書記就指出，要大膽闖、大膽試、自主改，盡快形成一批可復(fù)制、可推廣的新制度，加快在促進(jìn)投資貿(mào)易便利、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范等方面先試出首批管用、有效的成果。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)有效利用人口、資源等稟賦參與國(guó)際分工和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。隨著我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破8000美元，勞動(dòng)力成本持續(xù)攀升，資源約束日益趨緊，環(huán)境承載能力接近上限，以往的比較優(yōu)勢(shì)正在發(fā)生變化。
近年來(lái)，“外資撤離”“營(yíng)商環(huán)境不佳”等論調(diào)不時(shí)出現(xiàn)。中國(guó)對(duì)外資沒(méi)有吸引力了嗎？中國(guó)開(kāi)放的“新紅利”何在？
2015年11月，習(xí)近平總書記在菲律賓馬尼拉出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)時(shí)重申：“中國(guó)利用外資的政策不會(huì)變，對(duì)外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)不會(huì)變，為各國(guó)企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會(huì)變。”
當(dāng)年5月，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)文件，將構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制作為新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放工作的主攻方向。
習(xí)近平總書記指出：“我們提出建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，一個(gè)重要目的就是通過(guò)開(kāi)放促進(jìn)我們自身加快制度建設(shè)、法規(guī)建設(shè)，改善營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，降低市場(chǎng)運(yùn)行成本，提高運(yùn)行效率，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>
這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在開(kāi)放指導(dǎo)思想上的一次重大創(chuàng)新。
新時(shí)代的對(duì)外開(kāi)放，不僅著眼于更多的進(jìn)出口貿(mào)易、引進(jìn)更多的外資、擴(kuò)大對(duì)外投資，更重要的是打造全局性、體制性開(kāi)放，為中國(guó)深入?yún)⑴c全球化提供制度支撐。
創(chuàng)造更好營(yíng)商環(huán)境，形成吸引外資“磁效應(yīng)”——
2018年10月11日，東北沈陽(yáng)秋意漸濃，寶馬集團(tuán)與華晨汽車集團(tuán)簽署新的合資協(xié)議，雙方正式啟動(dòng)合資企業(yè)華晨寶馬鐵西新工廠項(xiàng)目，寶馬成為中國(guó)放寬汽車行業(yè)合資股比限制后的首個(gè)受益者。
“寶馬在中國(guó)投資發(fā)展掀開(kāi)了新篇章?！睂汃R集團(tuán)董事長(zhǎng)科魯格在開(kāi)工儀式上說(shuō)，將對(duì)華增加投資30億歐元，對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施和項(xiàng)目進(jìn)行大規(guī)模改造。未來(lái)3至5年，華晨寶馬整車年產(chǎn)能將在目前52萬(wàn)輛基礎(chǔ)上增至65萬(wàn)輛，創(chuàng)造5000個(gè)新工作崗位。
“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資?！绷?xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)上的比喻生動(dòng)闡釋了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的重要性。
強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向、創(chuàng)新管理模式，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，中國(guó)從未停止努力：
——2016年9月，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)外資企業(yè)法等4部法律進(jìn)行修改，將外商投資“逐案審批”改為備案制；
——2017年底，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”已與11個(gè)口岸管理部門對(duì)接，進(jìn)一步壓縮進(jìn)出口環(huán)節(jié)和成本；
——2018年6月，國(guó)務(wù)院下發(fā)通知，推進(jìn)外資領(lǐng)域“放管服”改革，提高外資企業(yè)資金運(yùn)用便利度，提升外國(guó)人才來(lái)華工作和出入境便利度；
——2018年7月，新版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單實(shí)施，長(zhǎng)度由63條減至48條，取消外資進(jìn)入銀行、證券、電網(wǎng)建設(shè)、鐵路干線路網(wǎng)建設(shè)等一系列限制。
與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)投資和貿(mào)易規(guī)劃相適應(yīng)，推動(dòng)政府行為法治化、經(jīng)濟(jì)行為市場(chǎng)化，實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)一視同仁、平等對(duì)待，中國(guó)在推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放上邁出前所未有的重要步伐。
近期，特斯拉在美國(guó)之外首個(gè)超級(jí)工廠正式簽約落戶上海，?？松梨趯⒃趶V東建設(shè)大型獨(dú)資石化項(xiàng)目，橋水等知名對(duì)沖基金加速布局中國(guó)資本市場(chǎng)……
從第78位躍升至第46位——2018年10月31日晚，世界銀行發(fā)布最新一期營(yíng)商環(huán)境報(bào)告，把中國(guó)營(yíng)商環(huán)境在全球的排名一次性提升32位，稱贊中國(guó)相關(guān)領(lǐng)域改革“令人驚嘆地快速且有效”。今年前三季度，我國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)4萬(wàn)多家，比去年同期翻了近一番，吸引外資6367億元。
良好營(yíng)商環(huán)境帶來(lái)的中國(guó)引資“磁效應(yīng)”在全球有目共睹。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議10月份發(fā)布的一份報(bào)告顯示，2018年上半年，在全球外國(guó)直接投資同比驟降41%的背景下，中國(guó)吸引外資實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)6%，一舉超過(guò)美國(guó)成為全球最大的外國(guó)直接投資流入國(guó)。
奏響東中西開(kāi)放“大合唱”，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展注入更多“催化劑”——
10月，陜北高原，漫山遍野的蘋果園進(jìn)入采摘季，一樹(shù)樹(shù)紅彤彤的蘋果壓彎了枝頭。一輛滿載蘋果的貨車從陜西洛川出發(fā)，經(jīng)霍爾果斯口岸，進(jìn)入哈薩克斯坦。
產(chǎn)量占全球七分之一的陜西蘋果，目前已出口到世界80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，今年前8個(gè)月蘋果汁出口同比增長(zhǎng)達(dá)30.4%。
開(kāi)放，讓大量像洛川這樣的中西部貧困地區(qū)獲得了新的生機(jī)活力，為偏遠(yuǎn)落后的村莊打開(kāi)了一扇聯(lián)通世界的窗，也幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民加快脫貧致富的步伐。
曾幾何時(shí)，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放呈現(xiàn)“海強(qiáng)陸弱、東快西慢”的特征。從全面建成小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)看，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，開(kāi)放是“催化劑”。
習(xí)近平總書記指出，促進(jìn)沿海內(nèi)陸沿邊開(kāi)放優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的開(kāi)放區(qū)域，培育帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的開(kāi)放高地。
從重要窗口到重要門戶，從大通道到橋頭堡，從昔日的開(kāi)放末梢到如今的開(kāi)放新前沿，中西部地區(qū)在新一輪對(duì)外開(kāi)放中迎頭趕上，漸入佳境。
今年前三季度，中西部地區(qū)出口額達(dá)1.95萬(wàn)億元，增長(zhǎng)13%，高于整體增速6.5個(gè)百分點(diǎn)。
10月12日午后，突尼斯海濱城市蘇塞的一個(gè)工業(yè)園內(nèi)，一輛掛著中國(guó)品牌“吉利”標(biāo)志的轎車從生產(chǎn)線緩緩駛下。
一年前，吉利與突尼斯企業(yè)簽署合作協(xié)議，合作組裝汽車。早在2010年，吉利完成對(duì)沃爾沃轎車100%股權(quán)的收購(gòu)，成為中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)的標(biāo)志性事件。
引進(jìn)來(lái)和走出去并重，是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高階段的重要特征。新時(shí)代的中國(guó)對(duì)外開(kāi)放，引進(jìn)來(lái)重在倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，走出去重在提升在全球價(jià)值鏈中的位置，二者相輔相成、相得益彰。
2017年末，我國(guó)對(duì)外直接投資存量超過(guò)1.8萬(wàn)億美元，躍升至全球第二位，分布在189個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
激流勇進(jìn)，潮起東方。從區(qū)域協(xié)調(diào)，到進(jìn)出口平衡，再到引進(jìn)來(lái)和走出去更好結(jié)合；從主動(dòng)開(kāi)放，到雙向開(kāi)放，再到全面開(kāi)放，中國(guó)正揮寫一幅壯闊、立體的開(kāi)放全景圖。
引領(lǐng)新潮流——
勇?lián)陨碡?zé)任，推動(dòng)全球治理，與世界各國(guó)攜手共創(chuàng)美好未來(lái)
廣西欽州，中國(guó)與馬來(lái)西亞合作建設(shè)的中馬欽州產(chǎn)業(yè)園內(nèi)廠房林立，中外企業(yè)在此投資的項(xiàng)目超過(guò)90個(gè)，協(xié)議投資額近900億元，重點(diǎn)投向傳統(tǒng)制造業(yè)、新能源汽車、生物醫(yī)藥等行業(yè)。
馬來(lái)西亞關(guān)丹，同樣由兩國(guó)合作建設(shè)的馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，中國(guó)企業(yè)投資設(shè)立的聯(lián)合鋼鐵廠僅用一年多時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了試生產(chǎn)，具備了年產(chǎn)350萬(wàn)噸鋼鐵的能力，為當(dāng)?shù)靥峁┐罅烤蜆I(yè)崗位。
兩國(guó)雙園，以合作實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，正是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的生動(dòng)寫照。
當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。各國(guó)之間的聯(lián)系從來(lái)沒(méi)有像今天這樣緊密，世界人民對(duì)美好生活的向往從來(lái)沒(méi)有像今天這樣強(qiáng)烈，人類戰(zhàn)勝困難的手段從來(lái)沒(méi)有像今天這樣豐富。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、國(guó)內(nèi)和國(guó)際等多重角度深入思考“世界怎么了，我們?cè)趺崔k”這一根本問(wèn)題。
習(xí)近平總書記5年前提出的共建“一帶一路”重大倡議，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越一般意義上的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，而是以更高站位、更廣視野，與沿線各國(guó)共同打造利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體。
5年間，共建“一帶一路”從理念到行動(dòng)，從愿景到現(xiàn)實(shí)，從夯基壘臺(tái)到落地生根，從“大寫意”到“工筆畫”，成為當(dāng)今世界規(guī)模最大的國(guó)際合作平臺(tái)、最受歡迎的全球公共產(chǎn)品。
目前，130多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織同中國(guó)簽署了共建“一帶一路”合作文件，中國(guó)在“一帶一路”沿線國(guó)家建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)82個(gè)，累計(jì)投資289億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了24.4萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，中國(guó)致力于推動(dòng)互利共贏的國(guó)際合作——
習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)的發(fā)展得益于國(guó)際社會(huì)，也愿為國(guó)際社會(huì)提供更多公共產(chǎn)品?！?/p>
不是獨(dú)行，而是眾行；不是獨(dú)奏，而是合唱；不是營(yíng)造自己的后花園，而是建設(shè)各國(guó)共享的百花園。
從發(fā)起創(chuàng)辦亞投行到設(shè)立絲路基金，中國(guó)開(kāi)創(chuàng)了發(fā)展中國(guó)家組建多邊金融機(jī)構(gòu)的先河。從出資中國(guó)—聯(lián)合國(guó)和平與發(fā)展基金到設(shè)立南南合作援助基金，中國(guó)不斷為廣大發(fā)展中國(guó)家注入新活力。
近14億人口的大市場(chǎng)，世界最大規(guī)模的中等收入群體，8.02億網(wǎng)民，共享經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)3.5萬(wàn)億元人民幣……廣闊的市場(chǎng)空間，不僅讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁十足，也為世界各國(guó)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊空間。
“未來(lái)15年，中國(guó)市場(chǎng)將進(jìn)一步擴(kuò)大，發(fā)展將更加全面。預(yù)計(jì)將進(jìn)口24萬(wàn)億美元商品，吸收2萬(wàn)億美元境外直接投資，對(duì)外投資總額將達(dá)到2萬(wàn)億美元?！绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，歡迎各國(guó)搭乘中國(guó)發(fā)展的“順風(fēng)車”。
西班牙《對(duì)外政策》雙月刊載文說(shuō)：“中國(guó)政府提出的將國(guó)家利益與地區(qū)和全球利益相對(duì)接從而構(gòu)建一個(gè)更包容、民主、開(kāi)放、創(chuàng)新和高效的多邊世界的理念，在全球范圍內(nèi)得到廣泛響應(yīng)。”
以捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體制為原則，中國(guó)致力于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程——
中國(guó)是經(jīng)濟(jì)全球化的受益者，更是貢獻(xiàn)者，不僅宣示理念，而且拿出中國(guó)方案，作出中國(guó)貢獻(xiàn)。
2015年，中國(guó)成為接受《貿(mào)易便利化協(xié)定》議定書的第16個(gè)世貿(mào)組織成員。2016年中國(guó)擔(dān)任二十國(guó)集團(tuán)主席國(guó)期間，推動(dòng)多國(guó)完成《貿(mào)易便利化協(xié)定》的國(guó)內(nèi)批準(zhǔn)程序，為協(xié)定早日生效作出了積極貢獻(xiàn)。
以減單證、優(yōu)流程、提時(shí)效、降成本為發(fā)力點(diǎn)，海關(guān)總署于今年9月宣布一攬子促進(jìn)跨境貿(mào)易的舉措并列出落地時(shí)間表。同月，我國(guó)與毛里求斯簽署自貿(mào)協(xié)定，此前已與24個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了16個(gè)自貿(mào)協(xié)定。
既遵從規(guī)則，也注重實(shí)踐，中國(guó)以實(shí)行高水平貿(mào)易和投資自由化便利化政策的有力行動(dòng)，發(fā)揮著經(jīng)濟(jì)全球化重要推手的作用。
“中國(guó)已經(jīng)成了多邊世界的一個(gè)支柱，對(duì)推動(dòng)多邊主義作出了積極貢獻(xiàn)?！甭?lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯說(shuō)。
黨的十九大報(bào)告提出，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。
推動(dòng)開(kāi)放的全球化，中國(guó)堅(jiān)定不移推進(jìn)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)；
推動(dòng)包容的全球化，中國(guó)強(qiáng)調(diào)讓更多國(guó)家和企業(yè)參與到全球分工體系中；
推動(dòng)普惠的全球化，中國(guó)提出讓不同國(guó)家、不同階層、不同人群共享全球化成果；
推動(dòng)平衡的全球化，中國(guó)主張各國(guó)都應(yīng)成為全球發(fā)展的參與者、貢獻(xiàn)者、受益者；
推動(dòng)共贏的全球化，中國(guó)提出合作辦大事、辦好事、辦長(zhǎng)久之事。
“中國(guó)愿同世界各國(guó)攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，發(fā)展全球伙伴關(guān)系，拓展友好合作，走出一條相互尊重、公平正義、合作共贏的國(guó)與國(guó)交往新路，讓世界更加和平安寧，讓人類生活更加幸福美好?！?/p>
今年以來(lái)，從博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)，到上合組織青島峰會(huì)，再到中非合作論壇北京峰會(huì)，習(xí)近平總書記在多個(gè)主場(chǎng)外交活動(dòng)中就推動(dòng)人類命運(yùn)共同體發(fā)出中國(guó)聲音，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。
以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為追求，中國(guó)致力于推動(dòng)全球治理體系變革——
“全球性時(shí)刻”的地球村并不總是祥和，安全、人口、資源、環(huán)境等全球性問(wèn)題威脅著人類的生存發(fā)展，文明沖突依然難以消解。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚地提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這一事關(guān)全世界70多億人榮辱興衰、前途命運(yùn)的重要思想理念，體現(xiàn)了中國(guó)將自身發(fā)展和世界發(fā)展相統(tǒng)一的胸懷與擔(dān)當(dāng)。
中國(guó)踐行共商共建共享的全球治理觀，積極倡導(dǎo)合作共贏理念、新型大國(guó)關(guān)系、正確義利觀，為構(gòu)建更加公正合理的國(guó)際秩序指明了方向，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體被寫進(jìn)聯(lián)合國(guó)多項(xiàng)重要文件，得到越來(lái)越多國(guó)家和人民廣泛認(rèn)可。
中國(guó)不斷將全球治理的中國(guó)方案付諸行動(dòng)，以推動(dòng)人民幣國(guó)際化為契機(jī)促進(jìn)國(guó)際貨幣金融體系改革，堅(jiān)定維護(hù)世界貿(mào)易組織在全球貿(mào)易投資中的主渠道地位，推動(dòng)制定聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程并率先發(fā)布國(guó)別方案，探索“金磚+”等合作模式打造新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家參與全球治理的平臺(tái)，互利共贏的朋友圈越拓越大。
從開(kāi)放中走來(lái)，中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央。
因開(kāi)放而進(jìn)步，中國(guó)邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)宏偉目標(biāo)。
站在改革開(kāi)放的新起點(diǎn)上，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)下，中國(guó)開(kāi)放的大門將越開(kāi)越大，與世界攜手，謀全球共贏，創(chuàng)造屬于全人類的美好未來(lái)。
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