成都商報 2019年08月06日
適用對象有哪些?
2019年1月21日前出現(xiàn)的未參保和斷繳問題，以政府安排工作方式退出現(xiàn)役的退役士兵。
繳費(fèi)年限如何計(jì)算?
未參加社會保險的允許參保，參保后繳費(fèi)中斷的也允許補(bǔ)繳。退役士兵參加基本養(yǎng)老保險出現(xiàn)欠繳、斷繳的，允許按不超過本人軍齡的年限補(bǔ)繳，補(bǔ)繳免收滯納金。
什么時候補(bǔ)繳?
基本養(yǎng)老保險補(bǔ)繳在退役士兵提出申請后，及時按程序進(jìn)行審核補(bǔ)繳?；踞t(yī)療保險在退役士兵提出申請后，達(dá)到法定退休年齡時予以補(bǔ)繳。
近日，中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳印發(fā)了《四川省解決部分退役士兵社會保險問題實(shí)施方案》。
成都商報-紅星新聞記者4日從四川省人民政府網(wǎng)站了解到，該實(shí)施方案是根據(jù)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于解決部分退役士兵社會保險問題的意見》精神，結(jié)合四川省實(shí)際制定。實(shí)施方案適用于2019年1月21日前出現(xiàn)的未參保和斷繳問題，以政府安排工作方式退出現(xiàn)役的退役士兵，適用以下政策。
入伍未參保
入伍時間視為首保時間
根據(jù)實(shí)施方案，未參加社會保險的允許參保。退役士兵入伍時未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險的，入伍時間視為首次參保時間;2012年7月1日《中華人民共和國軍人保險法》實(shí)施前退役的，軍齡視同為基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險繳費(fèi)年限;在《中華人民共和國軍人保險法》實(shí)施后退役、國家給予軍人退役基本養(yǎng)老保險補(bǔ)助的，軍齡與參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險的繳費(fèi)年限合并計(jì)算。
欠繳斷繳的
允許按軍齡年限補(bǔ)繳
未參加社會保險的允許參保，參保后繳費(fèi)中斷的也允許補(bǔ)繳。退役士兵參加基本養(yǎng)老保險出現(xiàn)欠繳、斷繳的，允許按不超過本人軍齡的年限補(bǔ)繳，補(bǔ)繳免收滯納金。
達(dá)到法定退休年齡、基本養(yǎng)老保險累計(jì)繳費(fèi)年限(含軍齡)未達(dá)到國家規(guī)定最低繳費(fèi)年限的，允許延長繳費(fèi)至最低繳費(fèi)年限;2011年7月1日《中華人民共和國社會保險法》實(shí)施前首次參保、延長繳費(fèi)5年后仍不足最低繳費(fèi)年限的，允許一次性繳費(fèi)至最低繳費(fèi)年限。達(dá)到法定退休年齡、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險累計(jì)繳費(fèi)年限(含軍齡)未達(dá)到國家規(guī)定年限的，可以繳費(fèi)至國家規(guī)定年限。
退役士兵參加工傷保險、失業(yè)保險、生育保險存在的問題，各地按規(guī)定予以解決。
原單位不存在
上級主管部門負(fù)責(zé)補(bǔ)繳
在補(bǔ)繳責(zé)任主體上，實(shí)施方案要求，退役士兵參加社會保險繳納費(fèi)用，原則上單位繳費(fèi)部分由所在單位負(fù)擔(dān)，個人繳費(fèi)部分由個人負(fù)擔(dān)。
原單位已不存在或繳納確有困難的，由原單位上級主管部門負(fù)責(zé)補(bǔ)繳;上級主管部門不存在或無力繳納的，由安置地退役軍人事務(wù)部門申請財政資金解決。政府補(bǔ)繳年限不超過本人軍齡。
上述單位繳費(fèi)財政補(bǔ)助部分除中央財政補(bǔ)助外，省級財政總體承擔(dān)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險單位繳費(fèi)地方財政負(fù)擔(dān)部分的50%、35%，其余部分由安置地市、縣財政承擔(dān)。
對于個人繳費(fèi)部分，個人屬于最低生活保障對象、特困人員的，原辦理安置手續(xù)相應(yīng)層級政府對其個人繳費(fèi)予以適當(dāng)補(bǔ)助。
補(bǔ)繳時間
基本養(yǎng)老和基本醫(yī)保補(bǔ)繳時間不同
根據(jù)實(shí)施方案，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)工資基數(shù)由安置地按照補(bǔ)繳時上年度職工平均工資的60%予以確定，單位和個人繳費(fèi)費(fèi)率按補(bǔ)繳時安置地規(guī)定執(zhí)行，相應(yīng)記錄個人權(quán)益。
城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險繳費(fèi)工資基數(shù)由參保地按照補(bǔ)繳時上年度職工平均工資的60%予以確定，單位和個人繳費(fèi)費(fèi)率按參保地規(guī)定執(zhí)行。
那么什么時候可以補(bǔ)繳呢?注意基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險不同?；攫B(yǎng)老保險補(bǔ)繳在退役士兵提出申請后，及時按程序進(jìn)行審核補(bǔ)繳。而基本醫(yī)療保險在退役士兵提出申請后，達(dá)到法定退休年齡時予以補(bǔ)繳。
申請受理
向安置地退役軍人事務(wù)部門提出申請
為了方便退役士兵辦理參保和補(bǔ)繳手續(xù)，實(shí)施方案要求建立“一門受理、協(xié)同辦理”的經(jīng)辦機(jī)制。
需要參加社會保險或補(bǔ)繳社會保險費(fèi)的退役士兵持本人有效身份證件和相關(guān)退役證明，到安置地退役軍人事務(wù)部門設(shè)立的申請受理點(diǎn)登記軍齡、提出申請。安置地退役軍人事務(wù)部門將相關(guān)認(rèn)定信息及證明材料分別提供給安置地(或參保地)社會保險、醫(yī)療保險及相關(guān)征收機(jī)構(gòu)辦理參保和補(bǔ)繳手續(xù)。
各地要對照實(shí)施方案要求，對符合政策條件的退役士兵登記造冊，制定方案，核算資金，確保政策落實(shí)到位。對因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)未能完成任務(wù)的，要倒查責(zé)任、嚴(yán)肅追責(zé)。
此外，還要強(qiáng)化幫扶援助。對于達(dá)到法定退休年齡，按照本實(shí)施方案繳費(fèi)后仍未達(dá)到最低繳費(fèi)年限的，各地要采取多種有效措施予以幫助。要積極通過教育培訓(xùn)、推薦就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)等方式，幫助退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對于年齡偏大、扶持后仍就業(yè)困難的退役士兵，符合條件的，優(yōu)先通過政府購買的公共服務(wù)崗位幫扶就業(yè)。有就業(yè)能力的退役士兵應(yīng)主動就業(yè)創(chuàng)業(yè)，用工單位和退役士兵應(yīng)依法繳納社會保險費(fèi)。
知道多一點(diǎn)
退役后沒有穩(wěn)定收入來源屬于政策保障范疇
年初，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于解決部分退役士兵社會保險問題的意見》，退役軍人事務(wù)部進(jìn)行解讀時稱，考慮到出現(xiàn)社會保險中斷繳費(fèi)的退役士兵主要是在2011年退役士兵安置改革以前退役。
按照當(dāng)時國家層面確定的安置政策，轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵(士官)和城鎮(zhèn)義務(wù)兵等人員應(yīng)由政府安排工作，他們中退役時選擇由政府安排工作的人員，回到地方后因?yàn)榉N種原因沒有穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定收入來源，屬于政策保障范疇。
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