四川日報(bào) 2019年09月29日
助力貧困家庭子女成長成才
成都地鐵公司首位藏族女地鐵司機(jī)，藏區(qū)“9+3”畢業(yè)學(xué)生肖芳（左一）。
“9+3”學(xué)生正在專注聽老師講解。
10年前的那個春天，甘孜州丹巴縣的藏族女孩肖芳報(bào)考首屆“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃，進(jìn)入內(nèi)江鐵路機(jī)械技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)深造。畢業(yè)后，她以優(yōu)異的成績進(jìn)入成都軌道交通集團(tuán)有限公司工作，成為成都地鐵第一個藏族女性地鐵司機(jī)。
2009年1月，我省率先在藏區(qū)實(shí)施“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃，即在9年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，組織藏區(qū)初中畢業(yè)生和未升學(xué)的高中畢業(yè)生到省內(nèi)優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校免費(fèi)接受3年中等職業(yè)教育，并盡力幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
肖芳人生的變化，成為藏區(qū)學(xué)生成長的縮影。10年來，民族地區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃實(shí)施范圍覆蓋藏區(qū)32個縣和大小涼山彝區(qū)13個縣，即45個深度貧困縣。四川累計(jì)招錄藏區(qū)、彝區(qū)“9+3”學(xué)生8萬多人，目前在校生2萬人。他們當(dāng)中，90%以上來自普通農(nóng)牧民家庭, 其中建檔立卡貧困家庭子女占到17%。
這些“9+3”學(xué)生中，先后有4.2萬多人順利畢業(yè)，歷屆畢業(yè)生初次就業(yè)率均在98%以上。5000多人通過定向招考充實(shí)到藏區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層隊(duì)伍，2000多人參軍入伍，1萬余人考入高職院校繼續(xù)學(xué)習(xí)深造，60%以上在各類企業(yè)就業(yè)，50%以上的畢業(yè)生回到了家鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
民生工程 讓學(xué)生滿意、家長放心、社會認(rèn)同
“9+3”計(jì)劃實(shí)施10年成效顯著，受到民族地區(qū)干部群眾的高度評價(jià)和普遍歡迎，被教育部納入國家教育體制改革試點(diǎn)重大項(xiàng)目并在全國推廣。
培養(yǎng)了一批民族團(tuán)結(jié)的堅(jiān)定維護(hù)者和踐行者，奠定了民族地區(qū)長治久安的社會基礎(chǔ)。大規(guī)模的異地培養(yǎng)模式，讓民族地區(qū)青少年與省內(nèi)青少年同吃、同住、同學(xué)習(xí)、同成長，增進(jìn)相互了解，思想進(jìn)步明顯，民族團(tuán)結(jié)意識、法紀(jì)意識增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000多名“9+ 3”學(xué)生在校光榮入黨，在校生團(tuán)員比例達(dá)到87%以上。
實(shí)現(xiàn)了貧困家庭子女接受教育的愿望，開啟了民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的希望之門?！?+3”學(xué)生中，來自基層農(nóng)牧民家庭子女占90%以上，建檔立卡貧困家庭學(xué)生占到17%以上，覆蓋四川深度貧困縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。據(jù)調(diào)查，歷屆“9+ 3”學(xué)生中，入學(xué)時家庭人均年收入低于2800元的占80.3%；3年學(xué)習(xí)后，有41.36%的“9 + 3”畢業(yè)生月收入達(dá)2000-3000元，有38.62%的畢業(yè)生月收入達(dá)3000元以上，年總收入達(dá)到3萬元以上占畢業(yè)生總數(shù)的64.39%，實(shí)現(xiàn)了“職教一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”，助推了民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。
培養(yǎng)了一支留得住、用得上的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，夯實(shí)了民族地區(qū)發(fā)展的人才根基。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在已畢業(yè)的“9+3”學(xué)生中，50%以上回到了本鄉(xiāng)本土就業(yè)，其中藏區(qū)有5000人，通過入伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位招考充實(shí)到藏區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層隊(duì)伍，分布于鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育、醫(yī)療、民政以及駐村等多種崗位，這些畢業(yè)生熟悉地方語言，能吃苦耐勞，與當(dāng)?shù)乩习傩沾虺梢黄?，成為留得住、用得上的本土化“永久牌”人才?/p>
鞏固了民族地區(qū)教育的發(fā)展成果，探索了民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的新思路?！?+3”計(jì)劃拓展了民族地區(qū)職業(yè)教育的外延，計(jì)劃實(shí)施10年，藏區(qū)初中畢業(yè)生升學(xué)率由70%提高到90%左右，藏區(qū)青年受教育年限大幅度提高，整體素質(zhì)得到提升，高中階段招生職普比也由3︰7提高到大體相當(dāng)，職業(yè)教育和普通高中教育更加協(xié)調(diào)發(fā)展，一定程度上補(bǔ)齊了民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展短板，探索出了民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的新路子。
增加了民族地區(qū)青少年成長成才的機(jī)會，促進(jìn)了民族地區(qū)精神文明建設(shè)的新發(fā)展。在藏區(qū)、彝區(qū)，因?yàn)椤?+3”計(jì)劃改變?nèi)松壽E的青少年成千上萬，他們從內(nèi)心真切地感受到黨和政府的關(guān)愛。同時，通過他們影響和改變了民族地區(qū)農(nóng)牧民群眾的思想和行為習(xí)慣，民族地區(qū)良好的民風(fēng)民俗也得到大力傳承和發(fā)揚(yáng)，社會風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn)，有力推進(jìn)了民族地區(qū)精神文明建設(shè)。
創(chuàng)新舉措 開辟發(fā)展民族地區(qū)教育新路子
我省先后有120多所國家示范、重點(diǎn)和省級重點(diǎn)以上的優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校承擔(dān)藏區(qū)、彝區(qū)“9+3”培養(yǎng)任務(wù)。各級各地和學(xué)校從促進(jìn)民族地區(qū)長治久安、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的高度深刻認(rèn)識實(shí)施好“9+3”計(jì)劃的重大意義，加大對“9+ 3”工作的支持力度，采取多種措施，確保好事辦好。
健全保障體系，確?！?+3”計(jì)劃高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。建設(shè)完善的工作體系，形成了由省到市（州）、校的黨委政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)同、上下聯(lián)動，州內(nèi)州外配合的工作機(jī)制。建設(shè)完善的財(cái)政保障體系，10年來，中央和省級財(cái)政共計(jì)投入資金20.73億元。建設(shè)完善的管理隊(duì)伍體系，先后選派近千名藏區(qū)、彝區(qū)干部教師入駐內(nèi)地“9+3”學(xué)校全面參與教育管理。建設(shè)完善的就業(yè)促進(jìn)體系，成立省級學(xué)生就業(yè)促進(jìn)工作協(xié)調(diào)小組，建立了學(xué)生“就業(yè)有出路、創(chuàng)業(yè)有幫扶、升學(xué)有渠道”和多種途徑幫助學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的制度保障機(jī)制。
探索創(chuàng)新培養(yǎng)模式，促進(jìn)學(xué)生全面成長成才。創(chuàng)新招生機(jī)制，根據(jù)民族地區(qū)人才需求情況優(yōu)化調(diào)整招生學(xué)校和專業(yè)，適度擴(kuò)大州內(nèi)需求較大的專業(yè)招生規(guī)模。創(chuàng)新培養(yǎng)模式，結(jié)合民族地區(qū)學(xué)生特點(diǎn)，遵循“重德強(qiáng)技”的培養(yǎng)思路，分類分層教學(xué)，因材施教，有效提升民族地區(qū)學(xué)生的政治素質(zhì)、綜合素質(zhì)和技能水平；廣泛宣傳，擴(kuò)大影響，組織開展“9+3”招生宣傳，組織優(yōu)秀畢業(yè)生巡回宣講，組織內(nèi)地學(xué)校教師到州內(nèi)家訪宣講，組織藏區(qū)各界代表和學(xué)生家長到內(nèi)地學(xué)?？疾臁⒓訉W(xué)生畢業(yè)典禮，提高了“9+3”計(jì)劃在藏區(qū)、彝區(qū)老百姓中的知曉度。
創(chuàng)新就業(yè)幫扶，確保畢業(yè)生就業(yè)升學(xué)有路徑。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，幫助學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀念，合理規(guī)劃職業(yè)生涯。出臺就業(yè)政策措施，通過學(xué)生自主擇業(yè)、學(xué)校指導(dǎo)就業(yè)、企業(yè)吸納就業(yè)、繼續(xù)升學(xué)深造及選征優(yōu)秀學(xué)生入伍和藏區(qū)基層機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄（聘）等多種途徑，全力促進(jìn)“9+3”學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。采取“單列計(jì)劃、單獨(dú)命題、單獨(dú)考試、單獨(dú)錄取”的方式，鼓勵“9+ 3”畢業(yè)生繼續(xù)就讀高職院校，錄取比例逐步提升到實(shí)際參考人數(shù)90%，歷年來，共有1萬多名“9+3”畢業(yè)生考入高職院校繼續(xù)學(xué)習(xí)，為“9+3”畢業(yè)生提升學(xué)歷水平和促進(jìn)高效就業(yè)發(fā)揮了積極作用。
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