四川日報 2019年12月26日
——論深入學習貫徹省委十一屆六次全會精神
□川報評論員
推進構建新時代四川城鄉(xiāng)基層社會治理新格局,組織保障是關鍵。
省委十一屆六次全會作出推進城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設的重大部署,是對標對表黨的十九屆四中全會精神,著力提升四川城鄉(xiāng)基層治理能力水平的具體實踐,是加快我省治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。深入學習貫徹省委十一屆六次全會精神,各級黨委要進一步提高政治站位,加強城鄉(xiāng)基層治理的組織領導,確保一項一項落地見效。
城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設是一項系統(tǒng)工程,情況復雜、涉及面廣。解決目前基層治理中存在的職能分散、條塊分割、邊界不清等問題,需要強有力的領導機構,把城市和農村的基層治理統(tǒng)起來,確保牽頭有力,完善領導體制和工作機制,構建省市縣鄉(xiāng)聯(lián)動推進城鄉(xiāng)基層治理的工作格局。省級層面要成立省委城鄉(xiāng)基層治理委員會,省直有關部門承擔法定職能范圍內的基層治理工作。市縣黨委相應健全領導機構,市縣黨委書記要認真履行第一責任人職責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織書記要履行好直接責任人職責。
加強城鄉(xiāng)基層治理的組織領導,要強化示范創(chuàng)建引領。近年來,各地在城鄉(xiāng)基層治理方面形成不少行之有效的好做法好經驗,省外也有許多有益的探索成果,要充分發(fā)揮示范引領、典型帶動作用,支持爭創(chuàng)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市,深化村黨組織“三分類三升級”活動,創(chuàng)新升級評優(yōu)機制。要做好全國鄉(xiāng)村治理試點和示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,開展省級層面鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建,對創(chuàng)建成功的給予獎補。
加強城鄉(xiāng)基層治理的組織領導,要完善激勵約束措施,壓緊壓實工作責任。要把基層治理工作納入年度目標績效綜合考評,納入市縣黨政領導班子和領導干部政績考核,納入市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核,推動形成省市縣鄉(xiāng)聯(lián)動推進基層治理的新格局。同時,完善容錯糾錯機制,鼓勵大膽探索、改革創(chuàng)新,充分激發(fā)基層干部干事的內生動力。
推進城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設,既是一項長期戰(zhàn)略問題,又是一個重大現(xiàn)實課題,需要保持定力、持續(xù)用力、久久為功。切實加強對城鄉(xiāng)基層治理的組織領導,實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋,不斷增強基層黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力,健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系,為推動治蜀興川再上新臺階提供有力保障!
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