四川日報 2020年07月06日
□川報記者 王代強(qiáng)
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)，既要戰(zhàn)，也要督。
今年2月以來，我省對涼山州7個未摘帽貧困縣和未退出貧困村實(shí)施掛牌督戰(zhàn)。聚焦脫貧攻堅(jiān)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，12個省級部門分別組建工作專班，分行業(yè)開展蹲點(diǎn)督戰(zhàn)作戰(zhàn)。
如何督？怎么戰(zhàn)？近日，記者跟隨易地扶貧搬遷、安全飲水、就業(yè)扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧等工作專班，觀察他們在一線督戰(zhàn)中如何找準(zhǔn)自身角色定位、采取了什么作戰(zhàn)方法、謀定了怎樣的作戰(zhàn)方向，聽聽他們發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的真實(shí)故事。
看角色：
既全程“督”，又親自“戰(zhàn)”；既做問題的發(fā)現(xiàn)者，又當(dāng)問題的解決者
“趙總，園區(qū)最近有什么難處？”近日，省畜牧總站站長徐旭又一次走進(jìn)昭覺縣涪昭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，問需解困。作為省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳駐昭覺縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作專班領(lǐng)隊(duì)，他已是園區(qū)總經(jīng)理趙繼飛的“常客”。
多次走訪該園區(qū)，工作專班不僅督促園區(qū)招用了大量貧困戶作為工人，建立起園區(qū)和貧困戶之間更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，還請農(nóng)業(yè)專家為園區(qū)提供農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，和園區(qū)一起算經(jīng)濟(jì)賬、社會效益賬，為園區(qū)遠(yuǎn)景規(guī)劃發(fā)展出謀劃策。
既做問題的發(fā)現(xiàn)者，又當(dāng)問題的解決者，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳駐昭覺縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作專班，是各工作專班找準(zhǔn)自身角色定位的一個縮影。督戰(zhàn)作戰(zhàn)中，各工作專班深入一線，沖在前面，全程督、親自戰(zhàn)。
當(dāng)好就業(yè)信息的傳遞者，省人社廳駐布拖縣就業(yè)扶貧工作專班走訪發(fā)現(xiàn)，貧困戶外出務(wù)工意愿強(qiáng)烈，但苦于得不到招工信息。于是，工作專班將收集到的招工信息做成海報，張貼在村委會、路口等顯眼處，通過村委會大喇叭播報，在農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)場進(jìn)行講解。
當(dāng)好建筑工人的輸送者，省發(fā)改委駐美姑縣易地扶貧搬遷工作專班發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)夭糠职踩》拷ㄔO(shè)缺工人。于是，工作專班多方聯(lián)系縣級部門、施工企業(yè)和勞務(wù)公司，多次協(xié)調(diào)協(xié)商，將一撥撥工人及時輸送到工地，施工進(jìn)度得以順利推進(jìn)。
當(dāng)好水管人員的培訓(xùn)者，省水利廳駐越西縣安全飲水工作專班發(fā)現(xiàn)，由于當(dāng)?shù)夭糠炙軉T文化素質(zhì)不高、工作方法不對，常常出現(xiàn)村民家中斷水、引水管網(wǎng)損壞得不到解決等問題。工作專班帶著水管員，從村民家中順藤摸瓜，有時候一走就是幾公里，直到最終發(fā)現(xiàn)問題解決問題。
“扮演”好“多重角色”，各工作專班手把手給當(dāng)?shù)馗刹块_展工作做示范、樹樣板，推動相關(guān)工作跑出加速度。截至6月底，各級督戰(zhàn)作戰(zhàn)力量發(fā)現(xiàn)并幫助整改問題4114個。7個掛牌縣19747戶96886人安全住房建設(shè)作戰(zhàn)任務(wù)全部完成，“三保障”和飲水安全問題已實(shí)現(xiàn)清零；貧困勞動力外出務(wù)工12.61萬人。
工作專班，并不是要取代當(dāng)?shù)亓α?。正如省水利廳駐越西縣安全飲水工作專班成員晏錦松所說，“我們當(dāng)一次水管員可以，但工作始終要本人做?！彼麄円呀ㄗh當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)干部，緊盯那些易堵塞、易斷水的風(fēng)險點(diǎn)，建立臺賬，加強(qiáng)對水管員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立考核機(jī)制，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。
看方法：
既下“苦功”，又使“巧勁”；既走田埂貼近，又上“云端”鳥瞰
“嗯，沒啥味道?！?月28日，在越西縣新民鎮(zhèn)新民村一處水池旁，晏錦松從水池里掬起一捧水，嘗了嘗，隨后在筆記本上記錄。
越西縣有200多個村，之前村民日常生活幾乎都是取用山泉水，但季節(jié)性缺水嚴(yán)重，又因當(dāng)?shù)乜λ固氐孛矎V布，存不住水，且今年1-5月全縣降水量僅為近年平均值的64%。走村入戶摸排安全飲水問題，是工作專班首要任務(wù)。
“必須下苦功。”省水利廳駐越西縣安全飲水工作專班領(lǐng)隊(duì)、玉溪河灌區(qū)管理局紀(jì)委書記吳軍說，工作專班6人天天下鄉(xiāng)，挨個兒“掃村”揪問題，前期走訪208個村，主要是檢查各村老百姓飲水安全達(dá)標(biāo)情況。
他們還望、聞、問、嘗。吳軍說：“望，就是看水的顏色、有無雜質(zhì)；聞，就是聞水有沒有異味；問，就是問干部問村民，人畜喝了這水拉不拉肚子；嘗，就是嘗味道，確保沒有遺漏。”
走訪中，越西縣中所鎮(zhèn)和平村村民反映，近年來由于大量人員搬遷進(jìn)村，用水量激增，枯水期只能分時段、分片區(qū)供水，村民們開著三輪車、摩托車到幾公里外取水。
工作專班成員分頭找水源，測距離，設(shè)計(jì)引水路線，然后和當(dāng)?shù)厮块T匯商設(shè)計(jì)方案。很快，幾公里長的引水管網(wǎng)建起來，清澈的自來水通到村民家中。
用水率不足、水質(zhì)不過關(guān)、水利工程不達(dá)標(biāo)……通過“掃村”，工作專班提出整改意見100余個，并督促整改。
“初到美姑縣，我們用一周時間跑完78個安置點(diǎn)?！笔“l(fā)改委駐美姑縣易地扶貧搬遷工作專班領(lǐng)隊(duì)黎萬勇說，有風(fēng)險的安置點(diǎn)每天調(diào)度，每兩天跑一次1000人以上的大型安置點(diǎn)，每3天跑一次6個建設(shè)進(jìn)度最慢的點(diǎn)。
下苦工的同時，還用巧勁兒。工作專班將跑點(diǎn)收集到的信息提供給縣里，縣里據(jù)此制定點(diǎn)位全覆蓋的倒排工期表。倒排工期表中詳細(xì)記錄了安置點(diǎn)戶數(shù)、計(jì)劃完工時間、通電通水通通訊時間、是否存在風(fēng)險及存在的問題等。黎萬勇說，“有了這張表，我們可以用指標(biāo)完成進(jìn)度倒逼施工進(jìn)度?！?/p>
工作專班還將所有在建安置點(diǎn)上的點(diǎn)長或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、施工負(fù)責(zé)人等拉進(jìn)微信群，進(jìn)行“云端”督查調(diào)動?！敖袢照{(diào)度美姑縣拖木鄉(xiāng)爾口村1號安置點(diǎn)10戶未封頂房屋施工進(jìn)度……”微信群中，類似的調(diào)度指令天天都有。
“對重點(diǎn)安置點(diǎn)進(jìn)行抽查，通過對比同一地點(diǎn)不同日期的圖片、視頻，督戰(zhàn)施工。”指著兩張施工圖片，黎萬勇介紹，“這個地方幾天后就封頂了?！?/p>
在督戰(zhàn)力量的參與下，涼山7縣已在6月30日這個節(jié)點(diǎn)前，如期全面完成易地扶貧搬遷配套設(shè)施建設(shè)、住房和飲水安全掃尾工程。
看方向：
既奮力向前沖，又不斷回頭看；既查漏補(bǔ)缺，又眺望未來
“這里面積多大？”7月4日，省人社廳駐布拖縣就業(yè)扶貧工作專班領(lǐng)隊(duì)、省就業(yè)局培訓(xùn)處處長李光輝和同事劉勇，來到布拖縣縣城集中安置點(diǎn)社區(qū)，察看地形。同時，積極對接成都的120多家企業(yè)，收集招聘信息。
“群眾已搬進(jìn)新社區(qū)，如何穩(wěn)得??？就業(yè)是關(guān)鍵?！眲⒂抡f，他們計(jì)劃過幾天和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門一起，在社區(qū)舉辦一場大型扶貧招聘會，并在安置點(diǎn)成立一個就業(yè)服務(wù)中心，舉辦扶貧培訓(xùn)班，一幫到底。端午節(jié)假期，工作專班成員均沒有休息，有的到江油，有的到成都，有的電話聯(lián)系廣東佛山，尋找崗位。
不僅著眼于當(dāng)前問題的解決，更致力于長遠(yuǎn)發(fā)展。關(guān)注搬遷群眾后續(xù)發(fā)展，近期，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳駐昭覺縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作專班正在謀劃建“共享豬圈”。
前不久，工作專班到昭覺縣金曲鄉(xiāng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)群眾搬遷后的安置點(diǎn)旁沒有豬圈。一位村民說，“以前有豬圈可養(yǎng)頭豬，過年有豬肉吃，今年曉得還吃不吃得成喲?！?/p>
“放心，肯定吃得成?！毙煨褡鞒龀兄Z，然后給省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳駐涼山州其他幾個縣的工作專班打電話詢問，發(fā)現(xiàn)各地搬遷群眾都面臨這個問題。在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭下，工作專班請來相關(guān)科研院所專家，實(shí)地考察調(diào)研尋辦法。最終，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳決定，以昭覺縣作為試點(diǎn)，探索建立“共享豬圈”。“就是在安置點(diǎn)附近集中統(tǒng)一建豬圈，幾十戶村民的建在一起但每戶隔開，采用標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方式建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)保養(yǎng)殖?！毙煨裾f，已請畜牧專家進(jìn)行設(shè)計(jì)，正進(jìn)行地勘、財(cái)評，預(yù)計(jì)本月開工。
往前沖的同時，各工作專班不忘回頭看，及時查漏補(bǔ)缺。
“這幾個人的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼領(lǐng)到了嗎？”6月30日，在布拖縣人社局辦公室，李光輝再次翻看那本貧困戶創(chuàng)業(yè)臺賬，指著上面的一串名單，詢問該局有關(guān)負(fù)責(zé)人。此前，工作專班發(fā)現(xiàn)8名貧困戶未兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
通過再下鄉(xiāng)、再進(jìn)村、再走訪、再調(diào)研，工作專班梳理出24條問題，逐條核查清零。
扎實(shí)開展回頭看，截至目前，涼山州2019年國家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋的19個問題和大排查發(fā)現(xiàn)“兩不愁三保障”突出問題已全部完成整改。
脫貧大考接近交卷、到了最后攻堅(jiān)沖刺時刻，掛牌督戰(zhàn)下一步如何作戰(zhàn)？省脫貧攻堅(jiān)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“各級督戰(zhàn)作戰(zhàn)力量將繼續(xù)深入開展掛牌作戰(zhàn)，助力群眾穩(wěn)定增收，開展‘兩不愁三保障’回頭看大排查等發(fā)現(xiàn)問題整改情況全覆蓋檢查，不斷鞏固和提升脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量?！?/p>
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