甘孜日?qǐng)?bào) 2021年12月10日
（2021年12月2日中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議通過）
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于綠色發(fā)展的重要論述精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好服務(wù)國家碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略全局，充分發(fā)揮四川清潔能源資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢，著力培育支撐高質(zhì)量發(fā)展的綠色低碳新動(dòng)能，推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川再上新臺(tái)階，中共四川省委十一屆十次全體會(huì)議結(jié)合省情實(shí)際，就以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)、推動(dòng)綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了研究，作出如下決定。
一、堅(jiān)定以碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)引領(lǐng)綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（一）深刻領(lǐng)會(huì)重大意義。綠色低碳發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的鮮明特征，是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記統(tǒng)攬全局、站高謀遠(yuǎn)，圍繞綠色發(fā)展發(fā)表一系列重要論述，作出力爭2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的重大戰(zhàn)略決策，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供了根本遵循。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，必將重塑能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域發(fā)展格局，對(duì)于形成更具可持續(xù)性、包容性和韌性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，意義重大、影響深遠(yuǎn)。全省上下必須提高站位、深化認(rèn)識(shí)，從長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。
四川是長江黃河上游重要生態(tài)屏障，自然生態(tài)本底良好，清潔能源資源富集，具備綠色低碳發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和廣闊空間。近年來，我省加快建設(shè)全國優(yōu)質(zhì)清潔能源基地和國家清潔能源示范省，清潔能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，在全國產(chǎn)業(yè)版圖中的地位和作用日益凸顯。乘勢而上發(fā)展綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是全面服務(wù)國家碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略、展現(xiàn)綠色發(fā)展新?lián)?dāng)?shù)淖杂X行動(dòng)，是深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán)、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展新位勢的戰(zhàn)略舉措，是積極搶抓綠色低碳轉(zhuǎn)型機(jī)遇、培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能的主動(dòng)選擇，是更好發(fā)揮自身比較優(yōu)勢、激發(fā)區(qū)域發(fā)展新活力的現(xiàn)實(shí)需要，必將有力推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川提供堅(jiān)實(shí)支撐。
（二）準(zhǔn)確把握總體要求。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、發(fā)展和保護(hù)，聚焦實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，牢牢把握將清潔能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢的著力方向，聚力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)、清潔能源支撐產(chǎn)業(yè)和清潔能源應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，走出一條服務(wù)國家戰(zhàn)略全局、支撐四川未來發(fā)展的綠色低碳發(fā)展之路。
——“雙碳”引領(lǐng)、做強(qiáng)優(yōu)勢。貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》精神，科學(xué)處理發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，一手抓減污降碳協(xié)同增效，一手抓綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)清潔能源生產(chǎn)、支撐、應(yīng)用全鏈條優(yōu)勢重塑和價(jià)值躍升，培育形成資源消耗少、環(huán)境影響小、科技含量高、產(chǎn)出效益好、發(fā)展可持續(xù)的綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
——科技創(chuàng)新、數(shù)字賦能。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持自主創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，加快構(gòu)建綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新體系，著力突破關(guān)鍵共性和前沿引領(lǐng)技術(shù)，提升清潔能源綜合開發(fā)利用科技水平，推動(dòng)綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和核心競爭力。
——龍頭帶動(dòng)、集聚發(fā)展。以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略為牽引，完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策體系，發(fā)揮龍頭企業(yè)支撐帶動(dòng)作用，統(tǒng)籌布局能源鏈供需側(cè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游、供應(yīng)鏈前后端，構(gòu)建分工合理、配套完備、保障有力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，加快形成集中布局、集群成鏈、集約高效的綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
——政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)。堅(jiān)持政府和市場兩手發(fā)力，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化政策供給，完善基礎(chǔ)設(shè)施，樹立底線思維、注重風(fēng)險(xiǎn)防范，營造良好的法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和市場環(huán)境，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)主體作用和各類市場交易機(jī)制作用，加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，充分激發(fā)綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
（三）科學(xué)確立發(fā)展目標(biāo)。堅(jiān)持國家所需和四川所能相結(jié)合，統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展，著力打造在全國大局中有影響力、對(duì)四川發(fā)展有支撐力的綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，加快把四川建設(shè)成為全國重要的先進(jìn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新策源地、綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中承載區(qū)、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)戰(zhàn)略支撐區(qū)、人與自然和諧共生綠色發(fā)展先行區(qū)。
到2025年，綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模能級(jí)持續(xù)提升，清潔能源電力裝機(jī)容量達(dá)到1.3億千瓦，天然氣（頁巖氣）年產(chǎn)量達(dá)到630億立方米，清潔能源消費(fèi)比重達(dá)60%左右，綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)20%左右，綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系基本形成，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到2030年，綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)保持全國領(lǐng)先水平，清潔能源消費(fèi)比重達(dá)66%左右，綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)25%左右，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，確保實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。到2035年，綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)國際影響力顯著增強(qiáng)，清潔能源消費(fèi)比重達(dá)70%左右，綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)30%左右，為全國建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系和清潔低碳安全高效的能源體系作出更大貢獻(xiàn)，朝著實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。
二、做優(yōu)做強(qiáng)清潔能源產(chǎn)業(yè)
（四）推進(jìn)水風(fēng)光多能互補(bǔ)一體化發(fā)展。立足清潔能源資源優(yōu)勢，強(qiáng)化水電主力軍作用，培育風(fēng)光發(fā)電新增長點(diǎn)，構(gòu)建沿江清潔能源走廊，建設(shè)世界級(jí)優(yōu)質(zhì)清潔能源基地。
科學(xué)有序開發(fā)水電。穩(wěn)步推進(jìn)金沙江、雅礱江、大渡河水電基地開發(fā)，優(yōu)先建設(shè)具有季以上調(diào)節(jié)能力的水庫電站，鞏固水電第一大省地位。加快推進(jìn)一批大中型水電項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)白鶴灘、兩河口等在建水電站如期投產(chǎn)，開工建設(shè)旭龍、崗?fù)械人娬尽Ｍ七M(jìn)烏東德、溪洛渡、二灘、瀑布溝、向家壩、錦屏一級(jí)、錦屏二級(jí)等已建成水電站穩(wěn)定出力。
加強(qiáng)水資源調(diào)度，統(tǒng)籌流域水電綜合管理，加快核準(zhǔn)一批水電項(xiàng)目，有序?qū)嵤┢渌饔虼笾行退婇_發(fā)。多措并舉促進(jìn)清潔能源消納。
加快發(fā)展風(fēng)光發(fā)電。堅(jiān)持集中式與分布式并舉，優(yōu)先推動(dòng)風(fēng)能、太陽能就地就近開發(fā)利用。規(guī)劃建設(shè)風(fēng)光能源開發(fā)基地，集中開發(fā)涼山州風(fēng)能和攀枝花市、阿壩州、甘孜州、涼山州太陽能，支持在川晶硅光伏企業(yè)參與光伏電站開發(fā)。推進(jìn)分布式風(fēng)光能源開發(fā)，鼓勵(lì)盆周山區(qū)和川西地區(qū)有序建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目，支持開展整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)，實(shí)施一批光伏建筑一體化項(xiàng)目，拓展光伏在社區(qū)和種養(yǎng)殖、交通、市政等領(lǐng)域的應(yīng)用場景。
（五）規(guī)模化開發(fā)利用天然氣。統(tǒng)籌推進(jìn)常規(guī)氣與非常規(guī)氣開發(fā)，加快建設(shè)國家天然氣（頁巖氣）千億立方米級(jí)產(chǎn)能基地。推進(jìn)川中、川東北等重點(diǎn)氣田建設(shè)，加大宣漢、安岳、大英等地天然氣勘探開發(fā)力度。發(fā)揮長寧—威遠(yuǎn)國家級(jí)頁巖氣開發(fā)示范區(qū)引領(lǐng)作用，推動(dòng)川南頁巖氣滾動(dòng)開發(fā)。支持革命老區(qū)天然氣勘探開發(fā)利用。推進(jìn)致密氣、煤層氣開發(fā)利用。集約化、規(guī)?；季謨?chǔ)氣設(shè)施，加強(qiáng)天然氣應(yīng)急儲(chǔ)備能力建設(shè)。
促進(jìn)天然氣資源綜合利用。發(fā)揮我省天然氣資源富集、裝備技術(shù)成熟等優(yōu)勢，加快規(guī)劃建設(shè)天然氣調(diào)峰電站項(xiàng)目，力爭“十四五”時(shí)期新增裝機(jī)容量超過400萬千瓦。有序推進(jìn)天然氣發(fā)電替代燃煤發(fā)電。支持天然氣主產(chǎn)地高質(zhì)量發(fā)展綠色精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，支持資陽建設(shè)高端天然氣產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范基地，支持瀘州提升全國重要綠色化工基地建設(shè)水平。
（六）有序開發(fā)多類型清潔能源。瞄準(zhǔn)清潔能源開發(fā)利用新領(lǐng)域，前瞻布局發(fā)展新型可再生能源，著力技術(shù)創(chuàng)新、降低成本、擴(kuò)大應(yīng)用，構(gòu)建多能并舉、協(xié)同發(fā)力的能源供給體系。積極發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)氫能安全生產(chǎn)和“制儲(chǔ)輸用”全鏈條發(fā)展，開展氫能運(yùn)營試點(diǎn)示范，豐富應(yīng)用場景，建設(shè)全國重要的氫能產(chǎn)業(yè)基地，支持成都打造“綠氫之都”、攀枝花打造氫能產(chǎn)業(yè)示范城市。合理利用林草、秸稈、垃圾等開發(fā)生物質(zhì)能，有序發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電。推進(jìn)地?zé)豳Y源勘探開發(fā)，因地制宜開展地?zé)豳Y源綜合利用示范。
三、發(fā)展壯大清潔能源支撐產(chǎn)業(yè)
（七）大力發(fā)展晶硅光伏產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮晶硅制造先發(fā)優(yōu)勢，著力健全產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大先進(jìn)產(chǎn)能規(guī)模，鞏固行業(yè)領(lǐng)先地位，建設(shè)世界級(jí)晶硅光伏產(chǎn)業(yè)基地。推動(dòng)成（都）樂（山）眉（山）晶硅光伏產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，建設(shè)樂山“中國綠色硅谷”。加快晶硅光伏產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)更新，持續(xù)降低生產(chǎn)能耗和成本，提高晶硅光伏發(fā)電效率。推進(jìn)硅料、硅片、電池片、組件等配套成鏈發(fā)展，形成上中下游適配協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)薄膜光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
（八）持續(xù)做強(qiáng)能源裝備產(chǎn)業(yè)。把清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)制造強(qiáng)省的重要支柱，依托“國字頭”能源裝備龍頭企業(yè)，突出關(guān)鍵技術(shù)自主化、市場拓展全球化、運(yùn)維服務(wù)一體化，建設(shè)國際一流的清潔能源裝備制造基地。大力發(fā)展成（都）德（陽）高端能源裝備產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)以成都為引領(lǐng)的光伏高端裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快打造德陽世界級(jí)清潔能源裝備制造基地。聚焦水能、風(fēng)能、太陽能、核能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿乳_發(fā)利用，推進(jìn)發(fā)電機(jī)組、輸變電設(shè)備、儲(chǔ)能設(shè)施、熱泵等能源裝備發(fā)展。推進(jìn)天然氣（頁巖氣）開采高端成套裝備、輸配送裝備研制和工程化應(yīng)用。推進(jìn)氫能裝備發(fā)展，建設(shè)自貢氫能裝備制造先行區(qū)。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造工程，支持成都、自貢、內(nèi)江、南充、資陽等地節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)清潔能源裝備制造與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，健全清潔能源裝備研發(fā)、勘察設(shè)計(jì)、工程施工、咨詢?cè)u(píng)估等服務(wù)體系。
（九）構(gòu)建多元協(xié)同儲(chǔ)能體系。發(fā)揮各類儲(chǔ)能技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，統(tǒng)籌布局電源、電網(wǎng)、用戶側(cè)儲(chǔ)能設(shè)施，提升電力系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力?？茖W(xué)布局抽水蓄能，結(jié)合水利工程水資源再利用，在電力負(fù)荷中心和新能源集中送出地規(guī)劃建設(shè)抽水蓄能電站，支持列入規(guī)劃的抽水蓄能項(xiàng)目加快啟動(dòng)建設(shè)。推進(jìn)電化學(xué)儲(chǔ)能、飛輪儲(chǔ)能研發(fā)應(yīng)用，探索壓縮空氣儲(chǔ)能，開展光熱儲(chǔ)能和氫儲(chǔ)能等示范應(yīng)用。實(shí)施“新能源+儲(chǔ)能”試點(diǎn)示范工程，推進(jìn)多元儲(chǔ)能融合發(fā)展，加快儲(chǔ)能規(guī)?；瘧?yīng)用。
（十）完善清潔能源輸配體系。構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，提高電網(wǎng)對(duì)高比例新能源的消納和調(diào)控能力。支持建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，加快四川電網(wǎng)主網(wǎng)架提檔升級(jí)，形成相對(duì)獨(dú)立、互聯(lián)互濟(jì)的“立體雙環(huán)網(wǎng)”主網(wǎng)結(jié)構(gòu)。完善電力輸送通道，推進(jìn)川渝特高壓交流電網(wǎng)等工程建設(shè)，加快建設(shè)阿壩至成都東特高壓交流電網(wǎng)，研究論證西北—四川第二通道。優(yōu)化天然氣管網(wǎng)，增強(qiáng)主干管網(wǎng)互聯(lián)互通和輸配氣能力，實(shí)施“川氣東送”二線（四川段）、威遠(yuǎn)—瀘縣頁巖氣等干線管道工程，推進(jìn)末端區(qū)域供氣管網(wǎng)建設(shè)。支持建設(shè)微電網(wǎng)、智能電網(wǎng)，發(fā)展“5G+數(shù)字電網(wǎng)”“5G+智能燃?xì)夤芫W(wǎng)”，促進(jìn)清潔能源科學(xué)調(diào)配和智能化運(yùn)用。
四、加快發(fā)展清潔能源應(yīng)用產(chǎn)業(yè)
（十一）促進(jìn)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。加快發(fā)展鋰電材料產(chǎn)業(yè)，建設(shè)有國際競爭力的鋰電材料產(chǎn)業(yè)基地。統(tǒng)籌鋰礦資源供給，科學(xué)有序推進(jìn)川西北鋰輝石礦高效綜合利用，加快川東北鋰鉀資源勘探開發(fā)，增強(qiáng)鋰礦資源安全保供能力。引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)選擇符合條件的地方合理布局，促進(jìn)鋰電材料全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。做強(qiáng)基礎(chǔ)鋰鹽、正負(fù)極材料，加快補(bǔ)齊隔膜、電解液等薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)鋰電主輔材料產(chǎn)業(yè)均衡協(xié)調(diào)綠色發(fā)展。支持遂寧加快建設(shè)“鋰電之都”。支持阿壩、甘孜依托“飛地園區(qū)”合作開展鋰資源精深加工。
大力發(fā)展動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局，圍繞行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)完善跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。打造具有世界影響力的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)宜賓“動(dòng)力電池之都”。依托重大項(xiàng)目投運(yùn)生產(chǎn)帶動(dòng)配套項(xiàng)目對(duì)接落地，培育拳頭產(chǎn)品，加快提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，實(shí)現(xiàn)供全國、銷全球。實(shí)施“電動(dòng)四川”行動(dòng)計(jì)劃，加快重點(diǎn)領(lǐng)域電動(dòng)化進(jìn)程，擴(kuò)大動(dòng)力電池應(yīng)用。實(shí)施動(dòng)力電池回收綜合利用示范工程，建立全生命周期追溯監(jiān)管體系。穩(wěn)步發(fā)展氫燃料電池產(chǎn)業(yè)，前瞻謀劃新型電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（十二）推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。堅(jiān)持電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化發(fā)展方向，建設(shè)全國重要的新能源汽車研發(fā)制造基地。提升新能源汽車整車制造水平，推動(dòng)整車企業(yè)與動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電控系統(tǒng)等配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展。培育引進(jìn)新能源汽車頭部企業(yè)，支持傳統(tǒng)燃油車企轉(zhuǎn)型，形成新能源汽車批量生產(chǎn)能力。支持有條件的地方建設(shè)新能源汽車汽配產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)與重慶聯(lián)動(dòng)協(xié)同，布局完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，開展新能源汽車換電模式應(yīng)用試點(diǎn)，構(gòu)建成渝“電走廊”。發(fā)展氫燃料汽車，構(gòu)建成渝“氫走廊”。推動(dòng)新能源汽車網(wǎng)聯(lián)賦能和單車智能協(xié)同發(fā)展，爭創(chuàng)國家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，構(gòu)建成渝“智行走廊”。
（十三）推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。構(gòu)建“芯屏端軟智網(wǎng)存”生態(tài)圈，培育全國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)重要增長極。推進(jìn)國家“東數(shù)西算”工程實(shí)施，建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國家樞紐節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)成都人工智能大數(shù)據(jù)中心、德陽天府?dāng)?shù)谷產(chǎn)業(yè)園、中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園綠色發(fā)展，培育國家級(jí)數(shù)據(jù)中心集群。優(yōu)化區(qū)域數(shù)據(jù)中心布局，科學(xué)有序建設(shè)若干城市內(nèi)部數(shù)據(jù)中心。完善成都超算中心、中國（綿陽）科技城超算中心和成都智算中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)國家級(jí)數(shù)據(jù)算力中心。推進(jìn)省大數(shù)據(jù)資源中心建設(shè)，提升政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放水平。探索建設(shè)數(shù)字資產(chǎn)交易中心，深化數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新應(yīng)用。共建川渝國際數(shù)據(jù)門戶，打造成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。研究組建數(shù)字四川集團(tuán)。加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展地方立法，健全政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。
（十四）深化釩鈦資源綜合開發(fā)利用。深入推進(jìn)攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，做精釩產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)鈦產(chǎn)業(yè)，打造世界級(jí)釩鈦產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)攀枝花“中國釩鈦之都”。開展釩鈦磁鐵礦高效綜合利用示范，科學(xué)確定釩鈦產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線及產(chǎn)品研發(fā)方向，提質(zhì)發(fā)展特種鋼鐵材料，推進(jìn)綠色低碳短流程煉鋼，著力用好伴生資源，提高資源綜合利用率。實(shí)施釩鈦產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈工程，加快開發(fā)釩鈦高端制品、功能材料、特色零部件等。支持樂山、內(nèi)江等地含釩材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化釩鈦資源綜合開發(fā)用能結(jié)構(gòu)，開展氫冶金先行先試，提高清潔能源使用比重。統(tǒng)籌推進(jìn)稀土、石墨、玄武巖等資源開發(fā)利用。
發(fā)展清潔能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)，必須把節(jié)約能源資源放在首位，以重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平為導(dǎo)向，大力推動(dòng)節(jié)能減排，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，落實(shí)能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放，不斷提升綠色低碳發(fā)展水平。
五、強(qiáng)化綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技創(chuàng)新
（十五）建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。依托成渝綜合性科學(xué)中心、西部（成都）科學(xué)城、中國（綿陽）科技城高端創(chuàng)新資源，引領(lǐng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新突破。加快組建天府永興實(shí)驗(yàn)室。完善協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)相關(guān)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等協(xié)同攻關(guān)。圍繞天然氣（頁巖氣）、光伏、清潔能源裝備、動(dòng)力電池、釩鈦、氫能等領(lǐng)域，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，高水平建設(shè)一批新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，打通“研發(fā)—工程化—產(chǎn)業(yè)化”創(chuàng)新鏈條。加強(qiáng)服務(wù)型共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化與全球領(lǐng)軍企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新協(xié)作，支持企業(yè)牽頭組建綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體。
（十六）突破關(guān)鍵共性技術(shù)。堅(jiān)持發(fā)展所需與創(chuàng)新所能相結(jié)合，實(shí)施重大科技專項(xiàng)，以自主可控的創(chuàng)新鏈保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。制定綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)路線圖。實(shí)施深層頁巖氣、海相鋰鉀資源開采技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)鋰電、晶硅、釩鈦、稀土、碲鉍、石墨等新材料基礎(chǔ)研究。加強(qiáng)動(dòng)力電池、能源互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、超算中心等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。
（十七）促進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用。實(shí)施綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范項(xiàng)目，促進(jìn)綠色低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。推進(jìn)氫燃料汽車、釩電池、微電網(wǎng)、多能耦合、碳捕集與封存等新技術(shù)應(yīng)用示范。發(fā)布重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造。加強(qiáng)煤炭綠色智能開發(fā)和清潔高效利用等新技術(shù)應(yīng)用示范。推進(jìn)廣元鋁基材料產(chǎn)業(yè)基地綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。開展先進(jìn)綠色低碳建筑技術(shù)示范應(yīng)用。加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航和維權(quán)援助，完善技術(shù)成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。完善全鏈條技術(shù)市場服務(wù)體系，推進(jìn)綠色低碳技術(shù)市場規(guī)范有序發(fā)展。建強(qiáng)成都新能源產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，輻射帶動(dòng)新能源領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
（十八）加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合，提高數(shù)字技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滲透性和覆蓋性。構(gòu)建全省清潔能源工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，發(fā)揮數(shù)字化系統(tǒng)對(duì)能源供需端的支撐作用，提升電網(wǎng)智能化管理水平，增強(qiáng)消納清潔能源和安全運(yùn)行能力。推進(jìn)國產(chǎn)工業(yè)軟件普及應(yīng)用，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造，建設(shè)一批智慧電站、智慧氣田、智慧礦山、智慧園區(qū)、智慧工廠。圍繞綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，爭取國家數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合試點(diǎn)。
六、推動(dòng)綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
（十九）引導(dǎo)重點(diǎn)區(qū)域集中布局。以區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)布局，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)適度集中、集聚發(fā)展。突出成都極核帶動(dòng)作用，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)開展綠色低碳技術(shù)研發(fā)，布局發(fā)展鋰電材料、晶硅光伏、清潔能源裝備、新能源汽車、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)。著眼推動(dòng)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展，重點(diǎn)布局動(dòng)力電池、天然氣（頁巖氣）綠色利用、節(jié)能環(huán)保、新材料等產(chǎn)業(yè)。立足攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)布局釩鈦等先進(jìn)材料和水風(fēng)光氫儲(chǔ)清潔能源產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)川西北生態(tài)示范區(qū)綠色發(fā)展，重點(diǎn)布局水風(fēng)光多能互補(bǔ)的清潔能源產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持全省一盤棋，分產(chǎn)業(yè)研究制定行動(dòng)方案，引導(dǎo)各地從實(shí)際出發(fā)找準(zhǔn)定位、錯(cuò)位發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源富集地、產(chǎn)業(yè)集聚地、技術(shù)研發(fā)地協(xié)同共贏。支持有條件的地方因地制宜發(fā)展其他綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
（二十）推動(dòng)特色園區(qū)集約發(fā)展。堅(jiān)持特色化、專業(yè)化、集約化、市場化發(fā)展導(dǎo)向，加快培育一批綠色低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支撐產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。建設(shè)清潔能源裝備、鋰電材料、動(dòng)力電池、晶硅光伏、釩鈦、新能源汽車、天然氣（頁巖氣）綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)園，規(guī)范開展擴(kuò)區(qū)調(diào)位，支持有條件的園區(qū)創(chuàng)建國家級(jí)和省級(jí)園區(qū)。深入實(shí)施“畝均論英雄”評(píng)價(jià)和企業(yè)能效碳排放績效評(píng)價(jià)，促進(jìn)園區(qū)集約高效發(fā)展。支持建設(shè)綠色低碳園區(qū)、綠色低碳工廠，推進(jìn)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造，積極創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。開展近零碳排放園區(qū)、碳中和企業(yè)試點(diǎn)示范，堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展。探索跨區(qū)域合作發(fā)展利益分享機(jī)制，支持共建以綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為特色的“飛地園區(qū)”。
（二十一）支持優(yōu)勢企業(yè)集聚壯大。實(shí)施制造業(yè)企業(yè)“貢嘎培優(yōu)”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，引領(lǐng)中小企業(yè)融通發(fā)展、上下游協(xié)同配套，推動(dòng)綠色低碳優(yōu)勢企業(yè)成鏈集聚。壯大具有核心競爭力的綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)，培育制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)。引導(dǎo)國有資本優(yōu)化戰(zhàn)略布局，培育綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域省屬國有龍頭企業(yè)，強(qiáng)化在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的重要作用，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)對(duì)能源資源安全的保障能力。落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展政策措施，激發(fā)民間資本和社會(huì)投資活力，鼓勵(lì)民營企業(yè)深度參與綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持龍頭企業(yè)牽頭組建綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
（二十二）加強(qiáng)綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)化和品牌建設(shè)。推動(dòng)構(gòu)建綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，培育一批優(yōu)質(zhì)品牌，持續(xù)提升影響力、競爭力和市場占有率。引導(dǎo)企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。開展質(zhì)量提升行動(dòng)，強(qiáng)化綠色低碳產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)全鏈條質(zhì)量技術(shù)“一站式”服務(wù)。大力實(shí)施綠色低碳品牌發(fā)展戰(zhàn)略，打造“天府名品”質(zhì)量品牌，促進(jìn)企業(yè)品牌和區(qū)域品牌良性互動(dòng)。支持開展綠色低碳產(chǎn)品認(rèn)證，適時(shí)發(fā)布綠色低碳名優(yōu)特新產(chǎn)品目錄。
七、營造支持綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境
（二十三）深化市場化機(jī)制改革。深化電力市場化改革，推進(jìn)適應(yīng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的電力市場機(jī)制建設(shè)，有序推動(dòng)新能源參與市場交易，發(fā)揮電力市場對(duì)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的支撐作用。加快形成以儲(chǔ)能和調(diào)峰能力為基礎(chǔ)支撐的新增電力裝機(jī)發(fā)展機(jī)制。推進(jìn)能源資源開發(fā)和利益共享機(jī)制改革，創(chuàng)新政府引導(dǎo)下的“地方參股、聯(lián)合開發(fā)、就地注冊(cè)、互利多贏”模式，提高能源資源開發(fā)就地就近轉(zhuǎn)化利用水平。探索頁巖氣重點(diǎn)富集區(qū)勘查區(qū)塊投入退出機(jī)制。完善用能權(quán)有償使用和交易制度。探索碳排放權(quán)市場化交易改革，積極參與全國碳排放權(quán)交易市場，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域碳排放配額和核證減排量交易。建立碳排放追蹤溯源機(jī)制。
（二十四）促進(jìn)區(qū)域合作和對(duì)外開放。推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈綠色低碳產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，共建西南地區(qū)百億級(jí)儲(chǔ)氣基地等重大項(xiàng)目。推動(dòng)川東北渝東北能源資源一體化發(fā)展，支持達(dá)州建設(shè)萬達(dá)開天然氣鋰鉀綜合利用集聚區(qū)。支持廣安依托高竹新區(qū)建設(shè)川渝合作新能源汽車配套生產(chǎn)基地。加強(qiáng)與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作，提高“西電東送”“川氣外輸”合作水平。加強(qiáng)與周邊省份長期能源戰(zhàn)略合作。加強(qiáng)綠色低碳龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目招引，探索實(shí)施市場化主體招商，助推“龍頭企業(yè)+配套企業(yè)”成鏈集群發(fā)展。積極參與綠色“一帶一路”建設(shè)，依托西部陸海新通道和中歐班列，深化綠色技術(shù)、綠色裝備、綠色服務(wù)、綠色基礎(chǔ)設(shè)施等方面交流合作，加快建設(shè)國際產(chǎn)能合作示范省。發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等開放平臺(tái)作用，積極開展碳足跡認(rèn)證與應(yīng)用，大力發(fā)展綠色低碳外貿(mào)，推動(dòng)建設(shè)國家綠色外貿(mào)示范區(qū)。積極舉辦世界動(dòng)力電池大會(huì)、國際鋰電產(chǎn)業(yè)大會(huì)、釩鈦資源綜合利用國際論壇、中國國際光伏產(chǎn)業(yè)高峰論壇、國際清潔能源裝備博覽會(huì)等國際性重大展會(huì)活動(dòng)，以高水平會(huì)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
（二十五）大力發(fā)展綠色金融。整合金融資源、優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化財(cái)金互動(dòng)，有序推進(jìn)綠色低碳金融產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)。引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用人民銀行碳減排支持工具，為綠色低碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供長期限、低成本資金。大力發(fā)展綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險(xiǎn)和綠色信托。支持符合條件的綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)上市融資、發(fā)行債券。支持有條件的地方創(chuàng)建國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。支持天府新區(qū)爭取開展全國氣候投融資試點(diǎn)。推動(dòng)碳金融市場創(chuàng)新發(fā)展。
（二十六）加大政策支持力度。省級(jí)層面制定出臺(tái)配套支持政策，在資源環(huán)境、研究開發(fā)、市場應(yīng)用、人才引育、開放合作、財(cái)政金融等方面給予精準(zhǔn)支持。實(shí)施財(cái)政“百千萬”引導(dǎo)行動(dòng)計(jì)劃，省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金、投資基金、政府債券，落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，支持綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。整合優(yōu)化省級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金體系，設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，引導(dǎo)撬動(dòng)社會(huì)資本加大綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)投入。加大綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)用地用能指標(biāo)支持力度，完善分類支持性電價(jià)政策，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化用能方式，用好水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)相關(guān)政策。落實(shí)綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域首臺(tái)套（首批次、首版次）推廣應(yīng)用支持政策。建立戰(zhàn)略科學(xué)家智力支持機(jī)制，加大高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)引進(jìn)力度，支持高校緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要優(yōu)化學(xué)科設(shè)置，培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才。積極爭取國家統(tǒng)籌生產(chǎn)力布局、實(shí)施差異化政策，支持我省利用清潔能源優(yōu)勢發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。
（二十七）健全工作體系和推進(jìn)機(jī)制。發(fā)揮省推進(jìn)“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)聯(lián)系機(jī)制作用，由制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立“鏈長+鏈主”工作推進(jìn)機(jī)制，分產(chǎn)業(yè)建立專家咨詢委員會(huì)，“一鏈一策”推動(dòng)發(fā)展。建立統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，創(chuàng)設(shè)綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)和綠色能效“稅電指數(shù)”，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測和跟蹤分析。完善考核激勵(lì)機(jī)制，探索建立以化石能源控制為主的能源消費(fèi)考核體系，探索實(shí)施清潔能源消費(fèi)差別化考核。加大綠色發(fā)展理念宣傳力度，倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式。健全法治保障，強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察，以法治思維和法治方式推動(dòng)綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將綠色低碳發(fā)展納入干部培訓(xùn)內(nèi)容，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍專業(yè)化水平。加強(qiáng)政治監(jiān)督和督促檢查，確保各項(xiàng)決策部署落地見效。
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