新華社 2022年02月22日
為貫徹落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，國務(wù)院日前印發(fā)《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），圍繞推動老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、推動養(yǎng)老服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展，明確了“十四五”時期的總體要求、主要目標和工作任務(wù)。
《規(guī)劃》指出，在黨和國家重大規(guī)劃和政策意見引領(lǐng)下，我國老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)取得一系列新成就。人口老齡化是人類社會發(fā)展的客觀趨勢，我國具備堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、充足的人力資本、歷史悠久的孝道文化，完全有條件、有能力、有信心解決好這一重大課題。同時也要看到，我國老年人口規(guī)模大，老齡化速度快，老年人需求結(jié)構(gòu)正在從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變，建設(shè)老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)體系的重要性和緊迫性日益凸顯，任務(wù)更加艱巨繁重。
《規(guī)劃》強調(diào)，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、全民行動，實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，以加快完善社會保障、養(yǎng)老服務(wù)、健康支撐體系為重點，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，盡力而為、量力而行，深化改革、綜合施策，加大制度創(chuàng)新、政策供給、財政投入力度，在老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所樂上不斷取得新進展，讓老年人共享改革發(fā)展成果、安享幸福晚年。
《規(guī)劃》提出了“十四五”時期的發(fā)展目標，即養(yǎng)老服務(wù)供給不斷擴大，老年健康支撐體系更加健全，為老服務(wù)多業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合發(fā)展，要素保障能力持續(xù)增強，社會環(huán)境更加適老宜居；并明確了養(yǎng)老服務(wù)床位總量、養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比等9個主要指標，推動全社會積極應(yīng)對人口老齡化格局初步形成，老年人獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
《規(guī)劃》部署了9方面具體工作任務(wù)，包括織牢社會保障和兜底性養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)，擴大普惠型養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面，強化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力，完善老年健康支撐體系，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，踐行積極老齡觀，營造老年友好型社會環(huán)境，增強發(fā)展要素支撐體系，維護老年人合法權(quán)益。同時，《規(guī)劃》設(shè)置了公辦養(yǎng)老機構(gòu)提升行動、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升專項行動、智慧助老行動、人才隊伍建設(shè)行動等專欄，推動重大戰(zhàn)略部署落實落地落細。
《規(guī)劃》要求，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，完善法治保障，強化組織協(xié)調(diào)，落實評估考核，為規(guī)劃實施提供堅強保障。縣級以上地方政府要按照本規(guī)劃要求，結(jié)合實際情況，細化相關(guān)指標，推進任務(wù)落實，確保責任到位、工作到位、投入到位、見到實效。
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