四川日報 2022年06月02日
格薩爾機(jī)場。 劉炳科 攝
雅江縣兩河口水電站。 洛絨尼瑪 攝
色達(dá)縣色柯鎮(zhèn)安康社區(qū)是甘孜州規(guī)模最大的易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)。 （色達(dá)縣委宣傳部供圖）
5月14日凌晨，隨著一聲炮響，雅葉高速公路康定過境段跑馬山一號隧道1號斜井與海船石支洞右幅新都橋方向零誤差貫通。此次貫通的隧道全長8.865公里，其進(jìn)出口高差達(dá)到220米左右，是全世界進(jìn)出口海拔高差最大的隧道。“過去幾年，隧道建設(shè)工程經(jīng)常面臨巖爆、高地應(yīng)力等種種困難和風(fēng)險，我們都一一克服，力爭2023年通車?！笨敌翶1-1項(xiàng)目書記孫繼承介紹。
一條隧道建設(shè)，需要克服艱難萬險，需要無數(shù)施工人員齊心協(xié)力。一個地區(qū)發(fā)展，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)路子、突出特色，正視困難和挑戰(zhàn)，堅定信心、砥礪前行。
過去5年，甘孜州的建設(shè)發(fā)展之路，走過不平凡的奮斗歷程。甘孜保持忠誠之本、勇?lián)€(wěn)定之責(zé)、破解發(fā)展之難、力克貧困之堅，深化“三創(chuàng)聯(lián)動”，實(shí)施“六大戰(zhàn)略”，立足川西北生態(tài)示范區(qū)定位，統(tǒng)籌抓好常態(tài)化疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，各方面工作取得了新的成績。
□曾藍(lán)
盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)脫貧 全面建成小康社會
“脫貧全靠黨的政策好，奔小康還要自己加油干。我在電商平臺直播賣高原特產(chǎn)，帶著家鄉(xiāng)人一起致富?！苯?，色達(dá)縣本土網(wǎng)紅巴德在網(wǎng)上直播帶貨搞得火熱，上千粉絲紛紛留言點(diǎn)贊。
2017年10月，巴德一家七口從兩百公里外的康勒鄉(xiāng)打西二村搬遷到色達(dá)縣色柯鎮(zhèn)安康社區(qū)，住上了“小別墅”，擁有敞亮的房屋，干凈整潔的小院子。巴德家里收拾得整整齊齊，電視機(jī)、電冰箱、電飯鍋等家用電器一應(yīng)俱全。
安康社區(qū)是甘孜州規(guī)模最大的易地扶貧搬遷移民集中安置點(diǎn)，占地面積720畝，共有486戶，入住總?cè)丝谶_(dá)2345人。
2017年6月，為切實(shí)改善農(nóng)牧民群眾的生活環(huán)境，色達(dá)縣逐步開始建設(shè)安康社區(qū)。草原上，一棟棟風(fēng)貌統(tǒng)一的漂亮房屋拔地而起，一條條平坦大道在房前屋后穿梭，一盞盞節(jié)能環(huán)保的太陽能路燈在路邊整齊排列。
社區(qū)統(tǒng)一配套了入戶道路、生活用電、安全飲水、網(wǎng)絡(luò)通信等公共基礎(chǔ)設(shè)施，廣大農(nóng)牧民逐步實(shí)現(xiàn)了從逐水草而居到“有房住”“住得好”“能發(fā)展”的歷史轉(zhuǎn)變。
脫貧攻堅期間，與安康社區(qū)群眾一同搬進(jìn)“安居房”的，還有11萬群眾。
過去5年，甘孜州堅持用“繡花功夫”精準(zhǔn)脫貧，緊緊圍繞“兩不愁三保障”，集中力量堅決打好打贏三大攻堅戰(zhàn)。
在巴塘縣“桃源地塢”，2016年搬遷項(xiàng)目正式落地，原甲雪、壩伙、中珍3個村119戶595名村民集體搬遷至巴塘縣城附近，開啟了新生活。
鄉(xiāng)城縣水洼鄉(xiāng)郎沖新村，2016年開始，采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、村民投工投勞的方式建設(shè)，2018年底完工。該村11戶村民全部搬進(jìn)了寬敞、干凈的新家。
德格縣龔埡鎮(zhèn)雨托村，通過易地搬遷，原來偏僻的“五不通”村子，全村117戶全都搬進(jìn)了新房，并建設(shè)了花卉基地，每戶村民都有股份，年底還有分紅。
……
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅是一場波瀾壯闊的反貧困斗爭。過去5年，甘孜州堅定信念、錨定目標(biāo)，奮勇直前、全力以赴，在脫貧攻堅戰(zhàn)中取得勝利。2020年，甘孜州18個貧困縣（市）全部退出，農(nóng)牧民群眾絕對貧困問題得到歷史性解決，如期實(shí)現(xiàn)與全國全省同步全面建成小康社會。
項(xiàng)目牽引、交通先行 基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善
作為四川盆地進(jìn)入甘孜州唯一的高速動脈，今年“五一”期間有5.9萬輛車次通過雅康高速公路進(jìn)入甘孜州。
甘孜境內(nèi)唯一高速，重要性不言而喻。2018年12月31日，雅康高速公路提前9個月全線建成并試通車運(yùn)營，結(jié)束了甘孜州不通高速公路的歷史。雅康高速將成都至康定的行車時間由原來的7個多小時，縮短到3個多小時，不僅打通了甘孜出行的“任督二脈”，還助力更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鋪就甘孜州富民振興的康莊大道。
雅康高速是甘孜州落實(shí)交通先行的一個縮影。五年來，甘孜州累計投入623億元，實(shí)施重點(diǎn)交通項(xiàng)目55個，實(shí)現(xiàn)縣縣通國道、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通硬化路，公路通車?yán)锍踢_(dá)到3.3萬公里；建成省級“四好農(nóng)村路”示范縣4個，“金通工程”全面覆蓋；甘孜格薩爾機(jī)場建成，全州通航機(jī)場增至3個，航線總數(shù)達(dá)到16條。
基礎(chǔ)設(shè)施全面提升，不僅僅體現(xiàn)在交通上。
甘孜州堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌明顯改善，建設(shè)提升“18+2”魅力縣城、風(fēng)情小鎮(zhèn)135個、美麗村寨476個，省級“百鎮(zhèn)建設(shè)”行動試點(diǎn)鎮(zhèn)增至14個，建成幸福美麗新村1305個，國家級和省級傳統(tǒng)村落達(dá)到214個。甘孜成為2020年全國首批、全省唯一的傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范市州。
同時，甘孜州農(nóng)田水利、廣電通信、能源電網(wǎng)也不斷完善。
日前，石渠縣尼呷鎮(zhèn)開展“加強(qiáng)安全用電，清理私拉亂接”行動。電力工作人員對尼呷鎮(zhèn)電線私拉亂接行為進(jìn)行地毯式普查，對雜亂的“蜘蛛網(wǎng)”線路全面清理；理塘縣電力工人全力修整巡檢電力設(shè)施，確保前段時間因降雪導(dǎo)致的部分受損線路恢復(fù)運(yùn)行；在丹巴縣革什扎鎮(zhèn)巴郎村，丹巴220千伏變電站35千伏配套工程正在施工……
安全、可靠的電力供應(yīng)，讓甘孜群眾生活品質(zhì)提升，讓甘孜經(jīng)濟(jì)發(fā)展擁有更多機(jī)遇。
五年來，甘孜州通過實(shí)施川藏聯(lián)網(wǎng)工程、“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)工程、丹巴220千伏輸變電工程等電網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步提升了甘孜電網(wǎng)骨架和供電能力，實(shí)現(xiàn)了全州“一張網(wǎng)”，能源供給能力“一步跨千年”。
保護(hù)第一、治理為重 綠色甘孜底色更加鮮明
藍(lán)天白云山峰倒映在湖面上，成群的水鳥歡樂嬉戲，悠閑的群眾三五成群慢慢游覽。站在道孚縣城的道塢濕地公園小道上，遠(yuǎn)眺山水相依的畫面，很難想象這里以前曾經(jīng)垃圾遍地、污水橫流。
“以前，道塢濕地經(jīng)常有許多垃圾，產(chǎn)生的污水甚至發(fā)臭，當(dāng)?shù)厝罕娊?jīng)過都避之不及?！钡梨诳h林草局項(xiàng)目辦主任鐘新材介紹，“2018年，道孚縣對道塢濕地進(jìn)行全面恢復(fù)建設(shè)，種樹栽花、去污除臭、修道鑿渠……曾經(jīng)的臭水塘變得環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居，成為道孚縣旅游名片之一?！?/p>
同樣的轉(zhuǎn)變也發(fā)生在甘孜縣。過去，縣城旁有一片砂石料廠，因過度開采，河道傷痕累累，雨季發(fā)大水，水土流失嚴(yán)重。2017年來，甘孜縣實(shí)施了雅礱濕地一期、二期和珠牧圣湖改造工程，讓原本臟亂差的砂石料廠變成了山美水美的休閑旅游公園。
近年來，甘孜州堅持生態(tài)保護(hù)第一的原則，堅持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，統(tǒng)籌抓好山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理，長江黃河上游生態(tài)屏障更加牢固，生態(tài)環(huán)境發(fā)生歷史性變化。
過去5年，甘孜州完成人工造林、森林撫育、退化草地治理等744萬畝，完成生態(tài)修復(fù)10.8萬畝。建成國家和省級風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園13個，森林覆蓋率達(dá)到35％、草原植被蓋度達(dá)到85%。劃定生態(tài)保護(hù)紅線6.97萬平方公里、占全省的47%，建成自然保護(hù)地83個、5.5萬平方公里。
不僅如此，甘孜州“綠色亮劍”專項(xiàng)行動戰(zhàn)果明顯，生態(tài)文明建設(shè)更加深入人心。
大事讀檔
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅 實(shí)現(xiàn)全域脫貧摘帽
2020年2月18日，四川省人民政府發(fā)布《關(guān)于批準(zhǔn)敘永縣等31個縣（市）退出貧困縣的通知》，批準(zhǔn)甘孜州雅江縣、道孚縣、爐霍縣、甘孜縣、新龍縣、德格縣、白玉縣、石渠縣、色達(dá)縣、理塘縣、巴塘縣、得榮縣正式退出國家級貧困縣序列。至此，甘孜州18個貧困縣（市）全部退出，農(nóng)牧民群眾絕對貧困問題得到歷史性解決，如期實(shí)現(xiàn)與全國全省同步全面建成小康社會。
從缺醫(yī)少藥到全面保障讓希望照進(jìn)奔康夢想
在甘孜，包蟲病是發(fā)病率高、危害大的重點(diǎn)地方病，其中石渠尤為嚴(yán)重。2015年11月，甘孜州啟動包蟲病綜合防治攻堅戰(zhàn)，取得成果，并將石渠防治經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，累計治療包蟲病患者1.51萬人。2020年8月，石渠縣包蟲病綜合防治試點(diǎn)順利通過國家終期評估。
脫貧奔康路上，甘孜州加快推進(jìn)“健康甘孜2030”行動，推進(jìn)基本醫(yī)療保障全覆蓋，健全社會保障體系，發(fā)放民生保障資金36.6億元，全面落實(shí)“十免四補(bǔ)助”等政策，確保貧困患者縣域內(nèi)住院、慢性病門診維持治療醫(yī)療費(fèi)用個人支付占比均控制在5%以內(nèi)，因病致貧返貧現(xiàn)象得到有效遏制。
維護(hù)民族團(tuán)結(jié)榮獲“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州”稱號
2019年，甘孜州通過考核驗(yàn)收，獲得“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州”命名。
2014年以來，甘孜州以創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州為重要抓手，切實(shí)加強(qiáng)黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全創(chuàng)建工作體制機(jī)制。扎實(shí)開展宣傳教育，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“八進(jìn)”活動，實(shí)施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“結(jié)對共建”，豐富創(chuàng)建活動載體，鑄牢中華民族共同體意識的思想基礎(chǔ)。
緊緊抓住發(fā)展主題，全域旅游、生態(tài)能源、特色產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、對外開放全面深入推進(jìn)，鑄牢中華民族共同體意識的物質(zhì)基礎(chǔ)。聚焦決戰(zhàn)脫貧攻堅決勝同步小康，重點(diǎn)抓好教育、文化、醫(yī)療、救助、最低生活保障，推進(jìn)就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療等基本公共服務(wù)均等化，持續(xù)改善各族群眾民生福祉，各族群眾獲得感幸福感顯著提升，全州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)邁上新臺階，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了有力保障。
雅康高速鋪就發(fā)展進(jìn)步康莊大道
2018年12月31日，雅康高速公路穿云而來。這條135公里的“云端天路”，結(jié)束了甘孜州不通高速公路的歷史，讓雪域高原和平原腹地“近距離”，讓大美甘孜與天府成都“比鄰”，打開了甘孜涉藏地區(qū)通往繁華都市的天然屏障，是當(dāng)?shù)孛撠氈赂坏目登f大道，更是“兩路精神”在新時代的延續(xù)。近5年，不僅雅康高速全線通車，甘孜州還實(shí)現(xiàn)縣縣通國道、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通硬化路，公路通車?yán)锍踢_(dá)到3.3萬公里。
格薩爾機(jī)場打通“空中天路”
2019年9月，甘孜格薩爾機(jī)場建成通航，甘孜州成為四川唯一建有3座機(jī)場的市（州）。先后開通成都、重慶、上海、廈門、廣州、珠海等16條航線，架起了立體交通的“空中天路”。甘孜格薩爾機(jī)場于2017年6月正式開工。機(jī)場場址位于甘孜州甘孜縣來馬鎮(zhèn)和德格縣錯阿鎮(zhèn)交界六十六道班處，距甘孜縣約52公里，距德格縣約152公里，海拔高度4068米，為高原民用支線機(jī)場。地處甘孜州東路片區(qū)的康定機(jī)場和南路片區(qū)的稻城亞丁機(jī)場，同北路片區(qū)落成的甘孜格薩爾機(jī)場一道，構(gòu)筑起航空公交化的“甘孜空中三角交通網(wǎng)絡(luò)”，擴(kuò)大了航線廣度，增加了航班密度，讓區(qū)域內(nèi)百姓及旅客的出行效率大幅提升。
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