四川日報(bào) 2022年08月12日
確保可以長期穩(wěn)定利用的耕地不減少
本網(wǎng)訊（四川日報(bào)全媒體記者 文露敏）近日，省自然資源廳聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)和草原局印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制實(shí)行耕地年度進(jìn)出平衡的通知》，全面實(shí)行耕地年度“進(jìn)出平衡”，確?？梢蚤L期穩(wěn)定利用的耕地不減少。這是記者8月11日從省自然資源廳2022年第二次新聞通氣會上獲悉的。
《通知》指出，嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度。遏制耕地“非農(nóng)化”，明確永久基本農(nóng)田不得轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地。防止永久基本農(nóng)田“非糧化”，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于發(fā)展糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。同時(shí)，嚴(yán)格永久基本農(nóng)田占用和補(bǔ)劃，非農(nóng)業(yè)建設(shè)不得“未批先建”。
嚴(yán)格管控一般耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地。落實(shí)耕地利用優(yōu)先序，堅(jiān)持“以進(jìn)定出、先進(jìn)后出、進(jìn)大于出”的原則，實(shí)行耕地年度“進(jìn)出平衡”。加強(qiáng)耕地恢復(fù)資源調(diào)查評價(jià)，建立耕地恢復(fù)后備資源數(shù)據(jù)庫。嚴(yán)格耕地恢復(fù)實(shí)施和驗(yàn)收認(rèn)定，明確由縣級人民政府組織實(shí)施年度耕地“進(jìn)出平衡”總體方案。統(tǒng)籌落實(shí)年度耕地“進(jìn)出平衡”任務(wù)，建立耕地恢復(fù)指標(biāo)儲備庫，縣域內(nèi)年度確實(shí)無法落實(shí)“進(jìn)出平衡”任務(wù)的，可在市域內(nèi)統(tǒng)籌落實(shí)；市域內(nèi)無法落實(shí)的，可通過易地流轉(zhuǎn)耕地恢復(fù)指標(biāo)在省域內(nèi)落實(shí)。
嚴(yán)格規(guī)范補(bǔ)充耕地管理。進(jìn)一步拓寬補(bǔ)充耕地來源途徑，“二調(diào)”“三調(diào)”均為非耕地的其他農(nóng)用地復(fù)墾產(chǎn)生的新增用地，可用于占補(bǔ)平衡。同時(shí)，“先補(bǔ)后占”“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”，確保新增耕地長期穩(wěn)定利用。
嚴(yán)肅查處違法違規(guī)占用耕地行為。堅(jiān)決遏制新增違法違規(guī)占用耕地，落實(shí)違法違規(guī)占用耕地、耕地年度“進(jìn)出平衡”與占補(bǔ)平衡指標(biāo)掛鉤制度。
同時(shí)，強(qiáng)化保障措施和監(jiān)管考核，明確各級黨委政府為落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”責(zé)任主體，要維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，嚴(yán)格監(jiān)督考核，助力打造新時(shí)代更高水平“天府糧倉”。
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