四川日報 2022年09月20日
□四川日報全媒體記者 李欣憶
9月5日，甘孜州瀘定縣突發(fā)6.8級地震。高溫干旱余波仍在、疫情防控尚在爬坡過坎的四川，又進入“抗震救災(zāi)時間”。
這一天，有兩則消息意味深長——
在杭州，由省政府駐上海辦事處主任徐群帶隊，一行8人拜訪?？低暋⑥r(nóng)夫山泉等浙江重點企業(yè)，推動其擴大在川投資。
在成都，中科翼能試驗測試中心和制造基地項目的宿舍和工地僅隔一條街，因疫情管控面臨停工，成都東部新區(qū)管委會創(chuàng)新工作方法，用中巴車、私家車閉環(huán)接送工人上下班，讓項目得以順利進行。
同一天的不同場景，反映出四川在多重困難疊加、多種挑戰(zhàn)并存的局面下，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全力以赴拼經(jīng)濟搞建設(shè)的重重努力。
在疫情防控取得階段性勝利、抗震救災(zāi)工作進入過渡安置和災(zāi)后恢復(fù)重建新階段的第一時間，省委書記王曉暉強調(diào)，全省各級各部門和廣大黨員干部必須切實增強責任感緊迫感，決戰(zhàn)四季度、大干一百天，以“拼”的精神、“闖”的勁頭、“創(chuàng)”的勇氣盯住抓抓到底，全力推動經(jīng)濟止滑回升，盡最大努力爭取最好結(jié)果。
經(jīng)濟止滑回升，穩(wěn)住投資“基本盤”至關(guān)重要。 一段時間以來，全省上下順排工序、倒排工期，全力推動項目早落地、早開工、早建設(shè)，投資對全省經(jīng)濟的拉動作用正在顯現(xiàn)。
“拼”項目招引“云端”招商不停步
省政府駐上海辦事處赴杭州的這次拜訪，為期5天。省政府駐上海辦事處相關(guān)負責人說，在特殊時期前往浙江重點企業(yè)拜訪，就是希望能堅定企業(yè)在川投資的信心，并尋求進一步合作的空間。
“今天的項目，就是明天的投資，后天的產(chǎn)出?！痹谑〗?jīng)濟合作局相關(guān)負責人看來，抓投資，首先是狠抓項目招引。
從盛夏到初秋，到處可見四川招商引資的身影?！霸贫恕闭猩滩煌！Ｒ咔楫斍?，為確保招商引資不斷鏈，“線連線”“屏對屏”“云洽談”等“云端”系列招商活動火熱開展，四川—長三角先進制造業(yè)上市公司投資合作網(wǎng)絡(luò)推介會、四川—廣東先進制造業(yè)上市公司投資合作網(wǎng)絡(luò)推介會、四川—上海外資企業(yè)服務(wù)線上對接會等系列活動陸續(xù)舉辦。一大批企業(yè)明確意向，在川投資或繼續(xù)增加投資。
“發(fā)力”重大項目。7月，四川今年最大規(guī)模外商投資項目——總投資110億元的香港理文漿紙全產(chǎn)業(yè)鏈項目正式簽約，美國雅保公司年產(chǎn)5萬噸氫氧化鋰鋰電材料項目舉行開工儀式。在省、市、縣三級聯(lián)動下，各地緊扣“重大產(chǎn)業(yè)化項目招引攻堅年”主題，集中發(fā)力“大、強、新、優(yōu)”產(chǎn)業(yè)化項目，協(xié)同促進一大批項目落地。全省性重大部署——制造業(yè)招商引資“百日攻堅”行動（第二季）成果涌現(xiàn)，隨著各地各有關(guān)部門“一把手”掛帥出征，線上線下精準招引，一大批投資數(shù)十億元、上百億元的高質(zhì)量高能級項目簽約落地，為延鏈補鏈強鏈、構(gòu)建制造業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢注入新的動能。
“主動”出擊推介。繼6月“綿陽造”廈門行活動之后，8月29日，“綿品出川”第二站來到廣東東莞?；顒訛槠?天，“綿陽造”產(chǎn)品現(xiàn)場銷售及簽訂購銷協(xié)議金額突破6億元。綿陽市商務(wù)局相關(guān)負責人表示，“主動”走出去推介，打響了“綿陽造”的名氣，也帶回了真金白銀的投資。
“拼”落地見效 建設(shè)投產(chǎn)“加速度”
9月16日，通威太陽能金堂基地二期高效晶硅太陽能電池項目第一片電池片順利下線。其投產(chǎn)的關(guān)鍵時刻，遭遇高溫限電、疫情反復(fù)等困難，項目迅速轉(zhuǎn)入閉環(huán)管理，爭分奪秒，全力推進建設(shè)。從8月30日第一臺設(shè)備進場，到第一片電池片下線，僅用了18天，“政府與公司組建聯(lián)合指揮部，推動項目落地見效，多次召開專題會議，組織相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)‘卡脖子’問題和難點，這才有了令人驚嘆的‘成都速度’。”通威太陽能（金堂）有限公司副總經(jīng)理翟緒錦說。
“簽約是銅，開工是銀，滿產(chǎn)達效是金?！痹谑“l(fā)展改革委相關(guān)負責人看來，拼投資落地見效，就是要推動簽約項目盡早開工，在建項目盡快投產(chǎn)達產(chǎn)。為此，各地各部門以非常之舉應(yīng)對非常之勢，跑出項目建設(shè)投產(chǎn)的加速度。
創(chuàng)新舉措，打通項目建設(shè)“最后一公里”——“每個項目都要明確牽頭部門和責任部門，限時解決?！?月10日，四川省重大項目分級協(xié)調(diào)機制剛成立不久，就充滿了“火藥味”。省重大項目分級協(xié)調(diào)機制囊括28個省級業(yè)務(wù)主管部門及部分金融機構(gòu)，成員單位負責人多為各部門“一把手”，每個季度召開一次專題協(xié)調(diào)會。“卡在哪？”“咋解決？”“何時解決？”類似的問題總會擺在有關(guān)部門負責人面前，也讓大家倍感壓力。
“補上了四川重大項目建設(shè)提速的最后一塊補丁?！笔“l(fā)展改革委相關(guān)負責人認為，省重大項目分級協(xié)調(diào)機制重在通過保障要素、打通卡點堵點，確保在建項目加快建設(shè)和成熟項目加快落地。這與此前正式實施的“極速審批”制度遙相呼應(yīng)，實現(xiàn)了四川抓項目促投資從審批到建設(shè)的全過程提速。
舉全市之力，強力推進項目開工建設(shè)——在南充，總投資330億元的永盈新材料年產(chǎn)80萬噸功能性新材料一體化產(chǎn)業(yè)鏈項目，簽約78天就實現(xiàn)開工。南充經(jīng)開區(qū)管委會主任王濤說，南充市成立永盈新材料項目推進專班，分解出開工前需要的29項任務(wù)清單，舉全市之力強力推進，力爭盡快形成更多投資量。
在宜賓，2022世界動力電池大會簽約動力電池和新能源汽車配套項目48個，簽約總金額962億元。為推動簽約項目落地，宜賓市政府召開常務(wù)會議，要求以最快的速度早日實現(xiàn)投產(chǎn)、達產(chǎn)，“服務(wù)員”和“監(jiān)考員”兩條線推進，一方面細化臺賬清單，明確推進措施和時間進度；另一方面在項目推進中充分運用考核指揮棒，對相關(guān)縣（區(qū)）、相關(guān)部門服務(wù)項目推進工作情況和成效進行單獨考核。
今年以來，全省上下積極應(yīng)對多輪疫情、極端高溫和地震等自然災(zāi)害帶來的不利影響，把抓項目促投資作為穩(wěn)增長的重中之重，落實穩(wěn)經(jīng)濟33條政策和19項接續(xù)政策措施，充分發(fā)揮投資特別重要的關(guān)鍵作用，為穩(wěn)住全省經(jīng)濟大盤提供重要支撐。1—8月，700個省重點項目完成投資5494.7億元，年度投資完成率85.3%，與去年同期相比提高2.7個百分點。
“拼”項目儲備 梯次接續(xù)不斷檔
9月1日零時，四川終止突發(fā)事件能源供應(yīng)保障二級應(yīng)急響應(yīng)。這一輪電力保供攻堅戰(zhàn)宣告結(jié)束，但新一輪謀電保電工作已應(yīng)勢而動。當天召開的省政府常務(wù)會議透露，近日省政府與國家發(fā)展和改革委等國家有關(guān)部委和央企舉行工作對接會，達成重要共識，力爭9月底集中開工一批電源電網(wǎng)項目。
省發(fā)展改革委相關(guān)負責人介紹，加強項目儲備，形成梯次接續(xù)的投資項目庫，將為持續(xù)擴大有效投資增強后勁。為此，我省搶抓國家通過政策性、開發(fā)性金融工具加大重大項目融資支持的重要機遇，梳理一批符合國家政策的重大項目，省領(lǐng)導(dǎo)及時對接爭取，19個省直部門（單位）組成的協(xié)調(diào)機制高效運轉(zhuǎn)，開辟綠色通道，靠前服務(wù)、并聯(lián)審批，目前已申報四批次備選項目955個、申請資金1916.3億元。
圍繞“決戰(zhàn)四季度、大干一百天”，更多的拼投資、抓項目的“組合拳”正在揮出——
拼更多實物工作量。省發(fā)展改革委表示，將緊盯重點區(qū)域、重點領(lǐng)域，強化要素保障，以國家審核通過的基金項目為抓手，盯住抓、抓到底，努力形成穩(wěn)投資新的增長點。同時，聚焦補短板強弱項，加快實施一批有效投資項目，盡快開工一批現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施項目、電源電網(wǎng)項目。
拼項目儲備力度。我省將積極對接國家重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大工程，推動重點任務(wù)項目化，依托國家重大項目庫，分近期、中期、長期儲備項目，形成項目儲備和滾動接續(xù)機制，篩選確定一批加快前期工作重點項目。運用市場化方式，在“項目端”謀劃整合投資項目。
拼更優(yōu)的機制和流程。相關(guān)部門將繼續(xù)發(fā)揮省重大項目分級協(xié)調(diào)機制的作用，分級分類協(xié)調(diào)解決項目推進中的困難問題，疏通項目建設(shè)“中梗阻”，推動重大項目加快實施。堅決取消不必要的審批事項，著力解決投資項目審批時間長、建設(shè)進度慢和政府投資項目“拖、降、漲”等問題，按照優(yōu)化項目審批流程的要求，創(chuàng)新方式推行并聯(lián)審批、容缺受理、三維數(shù)字化并行管理和備案項目承諾制，進一步減少審批環(huán)節(jié)，壓減審批時間。
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