甘孜日報 2022年09月20日
大美甘孜架彩虹。本網(wǎng)資料庫圖
◎本網(wǎng)記者 李婭妮
編者按：
十載砥礪前行，十年春華秋實。黨的十八大以來的十年，是中華民族發(fā)展歷史上極不平凡的十年。歲月年輪，十年一記；大美甘孜在黨的民族政策光輝照耀下，已然巨變。為喜迎黨的二十大，本網(wǎng)即日起推出《奮進新征程，建功新時代·非凡十年》欄目，講述發(fā)生在我們身邊的變遷故事，敬請關(guān)注。
十年奮楫，春華秋實；十載砥礪，甘孜巨變。巍巍大橫斷，金沙、雅礱、大渡“兩江一河”以其奔騰的態(tài)勢，日月不歇穿越雪域群山，滋養(yǎng)著沿岸生息的各族群眾。
黨的十八大以來，沐浴著黨的民族政策和煦陽光，甘孜州經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，各項事業(yè)取得全方位歷史性的成就。
十年來，州委、州政府高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，團結(jié)帶領(lǐng)全州人民，凝聚共識、踔厲奮發(fā)，破解發(fā)展之難、力克貧困之堅，全州經(jīng)濟在持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展中實現(xiàn)巨大跨越。
發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實，經(jīng)濟規(guī)模連上臺階
2018年，牧民巴德從距離色達縣城200公里的康勒鄉(xiāng)打西二村草原搬遷進城，定居到城郊色柯鎮(zhèn)的安康社區(qū)，憑借縫紉、石刻、繪畫手藝，成了遠(yuǎn)近小有名氣的“匠人”師傅，月收入達四五千元，還收了學(xué)徒。
“我們離城近了，住進了新家，提高了收入，孩子也在縣城上了學(xué)，比以前的生活可好了太多！”從牧民變居民的巴德說，“搬遷不是簡單為了搬新房。黨委政府想出各種好點子，培訓(xùn)牧民的謀生技能，解決了大家的后顧之憂?！?/p>
安康社區(qū)，寓意“長治久安、脫貧奔康”。2017年，色達縣著眼解決全縣“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的貧困現(xiàn)狀，在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)甘孜州規(guī)模最大、條件最優(yōu)、基礎(chǔ)設(shè)施配套最好的搬遷安置點，為巴德一家等590個家庭2123人帶來了前所未有的幸福感。
這些年，我州經(jīng)濟社會各項事業(yè)加快發(fā)展，兌現(xiàn)了“小康路上不落下一個民族、不落下一村一戶一人”的莊嚴(yán)承諾。
自2013年11月3日，習(xí)近平總書記在十八洞村考察首次提出“精準(zhǔn)扶貧”重要論述起，貧困量大面廣程度深的甘孜州便在時代洪流中搶抓機遇、跋涉向前、羽化蝶變，迎來了從溫飽不足邁向全面小康、從積貧積弱邁向團結(jié)富裕的歷史巨變。
多年來，名列全國14個集中連片特困地區(qū)之一的甘孜州，始終牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，扛牢攻克深度貧困堡壘的政治責(zé)任，堅持用好中央“三區(qū)三州”特殊政策，舉全州之力向絕對貧困發(fā)起總攻。
通過近7年的不懈努力，2020年，全州18個貧困縣（市）1360個貧困村、22.55萬貧困人口全部摘帽，11.3萬戶群眾搬進安居房、49.3萬人喝上放心水，人民生活“一步跨千年”，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生根本性變化。
回首來時路，日月?lián)Q新天。曾經(jīng)“一窮二白”的甘孜州，書寫了“戰(zhàn)貧”與“奔康”雙豐收的故事；而這十年，毋庸置疑見證了我州經(jīng)濟規(guī)模接連攀上新的臺階——
全社會固定資產(chǎn)投資從“十二五”累計完成2054.4億元增加至“十三五”累計完成的2268.35億元；全州地區(qū)生產(chǎn)總值從2016年的232.8億元增加至2021年的449.81億元；地方公共財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)由2016年的32.1億元增加至2021年的45.7億元；
城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別由2016年的27176元、9451元增加至2021年的39445元、15365元；2022年一季度，全州更是對標(biāo)競進一舉實現(xiàn)“開門紅”，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值192.44億元，增長4.6%，居全省第二位，在10項指標(biāo)中，即有7項指標(biāo)增速高于全省平均水平。
數(shù)據(jù)的變化彰顯甘孜州經(jīng)濟爬坡過坎。徹底擺脫絕對貧困，全面建成小康社會，近年來，甘孜州創(chuàng)造了中國脫貧攻堅的鮮活樣本，成為“三區(qū)三州”減貧史上的重要地標(biāo)；消除“貧困”，摘去“帽子”，搬走110萬老百姓心頭上的一座座大山。
住房難、上學(xué)難、看病難、就業(yè)難、出行難、用水難、通信難等一系列老大難問題得到根本解決，特別是十五年免費教育全面推行，以及全額代繳貧困人口醫(yī)保費……
但脫貧摘帽并非終點，接續(xù)奮戰(zhàn)，鄉(xiāng)村振興景色正新?？刀ㄊ泄迷坻?zhèn)若吉村、丹巴縣梭坡鄉(xiāng)莫洛村、稻城縣香格里拉鎮(zhèn)亞丁村……昔日重點貧困村，如今變成了一個個川渝“美麗后花園”，吸引大批游客“春賞山花、夏逛綠原、秋觀彩林、冬玩冰雪”，不思?xì)w。
“‘詩和遠(yuǎn)方’就在家門口！”登上美國《時代周刊》的“松茸西施”格絨卓姆，幾年來，用一部手機不僅讓家鄉(xiāng)稻城縣的山貨“出山”“遠(yuǎn)洋”，帶領(lǐng)家鄉(xiāng)赤土鄉(xiāng)的村民脫貧致富，還讓世界開眼再見“水藍色星球上最后一片凈土”的亞丁。
可持續(xù)性日益增強，經(jīng)濟發(fā)展更有質(zhì)量
把綠水青山建得更美，把金山銀山做得更大。這十年，“美麗”一直是我州經(jīng)濟發(fā)展的“熱詞”，全州經(jīng)濟發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性因此也顯著增強，更有質(zhì)量。
十年來，甘孜州以“咬定青山不放松”的韌勁，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以守正創(chuàng)新之歌，奏響篤定高質(zhì)量發(fā)展不動搖的華美樂章。
一子落，全局活。窺一隅，綠色種子在這里拔節(jié)生長，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的青山便于此常在常新；一直以來，甘孜州“共抓大保護、不搞大開發(fā)”，堅持服務(wù)全國全省大局與推動地方發(fā)展相統(tǒng)籌，推進創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
“綠色”日益成為甘孜州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鮮明底色。其中，尤以好山好水好“風(fēng)”“光”天賦最甚，全州水電、風(fēng)電、光伏累計可開發(fā)量約1億千瓦，相當(dāng)于4.5個三峽水電站。立足如此明顯優(yōu)勢，甘孜州多年聚力做好清潔能源這篇大文章。
這十年，州委、州政府對清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)部署，讓甘孜州成為能源企業(yè)競相角逐與發(fā)展的沃土。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推進項目落實，在發(fā)展水電的同時，還著力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電，以期盡早實現(xiàn)“水風(fēng)光”一體化的多能互補格局，破解整個四川水電“豐枯”問題。
就在去年12月14日，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈碳達峰碳中和聯(lián)合行動正式啟動。彼時，由國家電投集團實施的四川清潔能源發(fā)展重大項目、全球首個超高海拔光伏實證基地項目，在我州鄉(xiāng)城正斗光伏實證基地啟動。
該項目總裝機40萬千瓦，總投資22.4億元，是全省單體規(guī)模最大的光伏發(fā)電項目，計劃于今年下半年建成；項目建成后，可實現(xiàn)年發(fā)電量7.74億千瓦時。
縱覽這一個個調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增動能的重大項目落地，全州清潔能源不斷得到開發(fā)，資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增長的美好預(yù)期逐步變成了現(xiàn)實。今年一季度，清潔能源對全州經(jīng)濟的帶動支撐作用強勢顯現(xiàn)，拉動工業(yè)產(chǎn)值增長20.6%、電力產(chǎn)值累計增長20.3%。
如果說清潔能源能夠盡快拉動地方經(jīng)濟增長，那么發(fā)展農(nóng)牧、文旅產(chǎn)業(yè)則直接有利于我州人民群眾增收，讓農(nóng)牧民更有獲得感。十年間，在全州清潔能源等支柱產(chǎn)業(yè)日漸鞏固的同時，我州還呈現(xiàn)出特色產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)加快培育的良好態(tài)勢。
今年5月，爐霍康巴圣德牦牛產(chǎn)業(yè)有限公司與韓國一制藥公司達成協(xié)議，以21400美元的價格出口兩噸酪蛋白產(chǎn)品；作為甘孜州牦牛產(chǎn)業(yè)集群深加工領(lǐng)域的一環(huán)，爐霍縣酪蛋白實現(xiàn)了我州牦牛產(chǎn)業(yè)鏈出口業(yè)務(wù)“零”的突破。
而僅在兩個月后，投資8320萬元的石渠現(xiàn)代牦牛產(chǎn)業(yè)園投入運行，輻射帶動全縣18個集體牧場、24個優(yōu)質(zhì)牧草種植基地、485個家庭牧場實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效、牧民增收；依托園區(qū)建設(shè)，理塘縣帶動股份制集體牧場實現(xiàn)收益4000多萬元……
一件件可喜成效的助推，讓甘孜州牦牛產(chǎn)業(yè)集群成功入選2022年全國優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)名單，也讓我州進一步明確用3年時間，實施牦牛特色產(chǎn)業(yè)革新式發(fā)展，打造出年產(chǎn)值50億元的國家級牦牛特色產(chǎn)業(yè)集群；
更值得一提的是，為了壯大特色產(chǎn)業(yè)，數(shù)年里，我州除了科技賦能現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)外，還致力用攻關(guān)成果逐步做優(yōu)做強食品飲料、特色加工和中藏醫(yī)藥業(yè)三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、融通供應(yīng)鏈，穩(wěn)步提高特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，把區(qū)域大產(chǎn)業(yè)做強、鄉(xiāng)村小產(chǎn)業(yè)做特、農(nóng)戶微產(chǎn)業(yè)做活。
截至去年底，全州藥材種植面積已累計達10.133萬畝，全年加工中藥材312噸，增長5.7%；中藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值16億元，增長10%；食品飲料業(yè)全年實現(xiàn)產(chǎn)值7.15億元，增長21.8%；金屬制造、藏式家具、民族飾品等特色加工業(yè)全年實現(xiàn)產(chǎn)值3.75億元，增長27%。
民生福祉極大提升，經(jīng)濟觀照彰顯溫度
與人民同呼吸、共命運、心連心，是黨的初心，也是黨的恒心。
十年來，甘孜州一以貫之堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”等群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實的問題，傾心傾力謀為民之舉、求利民之實，讓發(fā)展實績更有“溫度”、惠民答卷更有“厚度”。
經(jīng)濟觀照，體現(xiàn)在一個個暖人暖心的“民生禮包”上。
——“十二五”末，甘孜州全面推行十五年免費教育，大力實施“9＋3”免費中職教育，各級各類學(xué)校辦學(xué)條件極大改善，教育信息化建設(shè)成為全國民族地區(qū)典范；社會保障體系更加健全，就業(yè)促進和百姓安居工程大力推進，低保、扶殘、救孤等社會救助政策全面落實。
——“十三五”末，甘孜州民生支出占財政支出比重達65%以上，教育事業(yè)均衡發(fā)展，控輟保學(xué)成效顯著；城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.3萬人，社會保險實現(xiàn)應(yīng)保盡保；安全生產(chǎn)成效明顯，食品安全保障有力，森林草原防滅火安全網(wǎng)織密織牢。
9月15日一早，家住甘孜縣大德鄉(xiāng)章龍村的扎西尼瑪就準(zhǔn)備好了糌粑、酥油茶，同時也計劃好了當(dāng)天的放牧行程。幾年前，這一家五口還住在甘孜縣偏遠(yuǎn)牧區(qū)。后來，為了讓孩子上學(xué)更方便，扎西尼瑪全家搬到縣城居住。
但問題隨之而來，“剛搬到縣城，我最惦記的就是家里的牛羊和草場，縣上到牧場路途遠(yuǎn)，我不能天天來回跑，又要照顧孩子。”扎西尼瑪坦言。不久，甘孜縣投資1.2億元在新城區(qū)建了一所高品質(zhì)全日制現(xiàn)代化公辦小學(xué)甘孜縣邊遠(yuǎn)牧區(qū)育才學(xué)校，讓牧區(qū)適齡兒童接受優(yōu)質(zhì)教育；2019年9月，首批1700余名牧區(qū)孩子走進嶄新的校園。
“現(xiàn)在，我家孩子在學(xué)校寄宿，我不用擔(dān)心接送孩子和放牧沖突了！”扎西尼瑪高興地說。如今，在甘孜州，像這樣的寄宿制學(xué)校已近60所，為牧區(qū)乃至全州打贏“義務(wù)教育有保障”攻堅戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ)，牧民子女“上學(xué)難”的歷史遺留問題一勞永逸地妥善解決。
經(jīng)濟觀照，還體現(xiàn)在一份份生命至上的“健康清單”上。
——“十二五”末，一系列衛(wèi)生計生政策普惠城鄉(xiāng)居民，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進，實現(xiàn)了“再造一個州人民醫(yī)院”的目標(biāo)，基本完成州、縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，包蟲病綜合防治取得階段性成果。
——“十三五”末，衛(wèi)生健康事業(yè)長足進步，州、縣、鄉(xiāng)、村四級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，“看病難”的痛點隨著政策支持和經(jīng)濟發(fā)展迎刃而解；此外，科學(xué)精準(zhǔn)抓好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控，有力保障人民生命健康安全。
今年夏天，在色達縣，7臺移動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)車開進了海拔4200米的大章鄉(xiāng)。車內(nèi)各種便攜式檢查設(shè)備，包括彩超、生化分析儀、心電圖機、尿液分析儀……像是小型“體檢中心”，引得當(dāng)?shù)啬撩窦娂娗皝頇z查。
“謝謝！感謝門巴醫(yī)生專門到家門口為我們免費看病?！贝笳锣l(xiāng)嘎志瑪一村村民郎吉說。6月下旬起，色達縣組織縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療力量送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)，開展肺結(jié)核病、婦科病、包蟲病、高血壓等疾病的全面篩查和治療，并開展健康教育活動。
近年來，甘孜州民生事業(yè)全面進步，社會保障體系更加健全，醫(yī)療保障應(yīng)保盡保，不僅發(fā)放民生保障資金36.6億元，健康甘孜行動深入實施，組建醫(yī)聯(lián)體34個，縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部達到二乙以上標(biāo)準(zhǔn)；同時，還于2021年啟動第二輪包蟲病綜合防治攻堅戰(zhàn)，決定再用5年時間鞏固拓展“蟲癌”遏制攻堅成果。
大潮激蕩，十年披荊斬棘，十年乘風(fēng)破浪。沿著習(xí)近平總書記指引的方向，甘孜上下果敢蓄力，甘孜兒女豪情滿懷，將永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，奮力譜寫川西北生態(tài)示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新篇章；如今，一個新時代團結(jié)富裕和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新甘孜，正闊步走來！
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