甘孜日報 2023年12月28日
中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十二屆委員會第六次全體會議，于2023年12月27日在康定舉行。州委書記沈陽作了講話。 記者 張嗥 攝
中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十二屆委員會第六次全體會議，于2023年12月27日在康定舉行。 記者 張嗥 攝
全會堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實黨中央和省委決策部署，聽取和討論了沈陽代表州委常委會作的工作報告，審議通過了《中共甘孜州委關于學習運用“千萬工程”經(jīng)驗全面推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展扎實推動共同富裕的決定》。沈陽就《決定（討論稿）》向全會作了說明
中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十二屆委員會第六次全體會議公報
（2023年12月27日中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十二屆委員會第六次全體會議通過）
中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十二屆委員會第六次全體會議，于2023年12月27日在康定舉行。
出席全會的有，州委委員54人，候補州委委員10人。州紀委常委、州監(jiān)委委員和有關方面負責同志列席會議。州第十二次黨代會代表、州第十三屆人大代表、政協(xié)甘孜州第十四屆委員會委員中部分代表列席會議。非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織主要負責同志或出資人（負責人）黨員代表應邀列席會議。第二批主題教育省委第十一巡回督導組到會指導。
全會由州委常委會主持。州委書記沈陽作了講話。
全會堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實黨中央和省委決策部署，聽取和討論了沈陽代表州委常委會作的工作報告，審議通過了《中共甘孜州委關于學習運用“千萬工程”經(jīng)驗全面推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展扎實推動共同富裕的決定》。沈陽就《決定（討論稿）》向全會作了說明。
全會充分肯定州委常委會的工作。一致認為，面對嚴峻復雜形勢、艱巨繁重任務和多重困難挑戰(zhàn)，在黨中央的堅強領導和省委的關心支持下，州委深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，全面落實省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，團結帶領全州廣大黨員干部群眾大力弘揚新時代甘孜精神，圍繞州委總體工作格局，堅決扛牢鞏固實現(xiàn)穩(wěn)藏安康和經(jīng)略周邊戰(zhàn)略要地的重大使命，以開展“怎么說·怎么辦·怎么看”活動為抓手全力推動經(jīng)濟回升向好，以學習推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗為牽引加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，持續(xù)筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，扎實抓好宣傳思想文化工作，切實加強民主法治建設，全力推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，有力推動社會主義現(xiàn)代化甘孜建設各項事業(yè)取得新的進展。
全會指出，共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，是人民群眾的共同期盼。實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟問題，而且是關系黨的執(zhí)政基礎的重大政治問題。全面推進社會主義現(xiàn)代化建設、扎實促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展是新時代新征程構建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展和促進共同富裕的必然選擇。黨的十八大以來，習近平總書記從強國建設、民族復興的全局高度，對全面推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、扎實推動共同富裕在理論上作出新概括、制度上進行新設計、實踐上作出新探索。省委十二屆二次全會提出實施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，將城鄉(xiāng)融合發(fā)展作為四川現(xiàn)代化建設的重要任務。省委十二屆四次全會對城鄉(xiāng)融合發(fā)展進行專題研究，作出新時代新征程推進四川城鄉(xiāng)融合發(fā)展“重點在縣域、難點在鄉(xiāng)村”的重大判斷，提出“抓好兩端、暢通中間”的工作思路，要求以縣域為重要切入點扎實推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，為全面建設社會主義現(xiàn)代化四川提供堅實支撐。
全會指出，當前，全面建成小康社會的歷史任務已經(jīng)完成，甘孜同全國全省一道邁入了扎實促進共同富裕的歷史階段。但底子薄、欠發(fā)達的基本州情依然沒有改變，發(fā)展不平衡不充分是最突出問題，區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距是最大短板，民生保障還存在明顯弱項，實現(xiàn)共同富裕任重道遠。必須堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于城鄉(xiāng)融合發(fā)展系列重要論述精神，全面落實省委十二屆四次全會決策部署，認真學習運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗，堅持以縣域為重要切入點扎實推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，以縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距為目標，提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性，著力夯實促進共同富裕的發(fā)展基礎。
全會指出，要堅持整體謀劃、協(xié)同推進，牢牢把握城鄉(xiāng)融合發(fā)展正確方向，樹立城鄉(xiāng)“一盤棋”理念，注重加強統(tǒng)籌謀劃和頂層設計，圍繞“興產(chǎn)業(yè)、活要素、優(yōu)服務、強治理”，以縣域為基本單元，構建規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、生態(tài)保護等相互融合和協(xié)同發(fā)展的體制機制；堅持因地制宜、循序漸進，充分考慮不同縣城、鄉(xiāng)村發(fā)展階段、資源稟賦、地域特色，遵循經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律，保持歷史耐心，制定實施差別化政策，持續(xù)用力、久久為功；堅持以人為本、共建共享，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，充分尊重群眾意愿，發(fā)揮群眾主體作用和首創(chuàng)精神，聚焦民生重大需求強弱項、補短板、夯基礎，加快推進城鄉(xiāng)要素配置高效化、基本公共服務均等化、基礎設施一體化、治理體系現(xiàn)代化，讓全體城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果；堅持守住底線、防范風險，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系，科學把握工作時序節(jié)奏，嚴格“三區(qū)三線”管控，守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損底線，守住生態(tài)保護紅線，守住鄉(xiāng)村文化根脈，高度重視和有效防范處置各類政治經(jīng)濟社會風險；堅持積極探索、重點突破，強化改革的突破和先導作用，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，在破除戶籍、土地、資本、公共服務等體制機制弊端方面主動作為、總結經(jīng)驗、形成成果，為全面推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展扎實推動共同富裕提供制度供給。
全會提出，到2027年，城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得明顯成效，城鄉(xiāng)空間格局更加優(yōu)化，縣城綜合承載能力明顯增強，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設取得標志性成果；城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)更加暢通，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立，城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向自由流動制度性通道基本打通；城鄉(xiāng)公共服務更加優(yōu)質(zhì)，基本公共服務均等化水平穩(wěn)步提高；城鄉(xiāng)居民收入更加均衡，城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距逐步縮小。到2035年，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)更加平衡，城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)大幅提升，各族群眾共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展，各美其美、美美與共的城鄉(xiāng)共同體基本形成。
全會指出，要積極推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設，持續(xù)優(yōu)化縣城發(fā)展空間，加快推進縣城有機更新，全面加強縣城產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷優(yōu)化縣城功能品質(zhì)，充分發(fā)揮縣城在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中的關鍵支撐作用，提升縣城綜合承載能力和服務功能，增強對鄉(xiāng)村的輻射帶動能力。要加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，深入學習運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，加快健全鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，扎實推進鄉(xiāng)村建設行動，促進農(nóng)牧民群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，加快推進鄉(xiāng)村全面振興。要主動促進城鄉(xiāng)資源要素均衡高效配置，堅持按實際管理服務人口規(guī)模配置公共資源，加強城鄉(xiāng)要素縣域統(tǒng)籌，推動基本公共資源城鄉(xiāng)均等化，推進城鄉(xiāng)基礎設施一體化，不斷提高城鄉(xiāng)公共服務便利度和基礎設施完備度。要全面提升城鄉(xiāng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，堅定鑄牢中華民族共同體意識，優(yōu)化城鄉(xiāng)基層治理體系，筑牢城鄉(xiāng)安全發(fā)展底線，加快形成縣鄉(xiāng)村聯(lián)動、共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理格局。
全會指出，必須統(tǒng)籌力量、整合資源，上下聯(lián)動、整體推進，為全面推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展扎實推動共同富裕提供堅強保障。要健全組織領導體系，持續(xù)深化改革開放，堅持試驗示范引領，調(diào)動各方力量參與，進一步細化目標任務、工作舉措，把“任務書”變成“施工圖”。
全會強調(diào)，深入學習宣傳貫徹省委十二屆四次全會精神，認真貫徹落實州委十二屆六次全會決策部署，是當前和今后一個時期全州的重大政治任務。各級黨委（黨組）要及時傳達學習，廣泛宣傳宣講，抓好教育培訓，引導廣大黨員干部準確領會把握全面推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、扎實推動共同富裕的重大意義、目標任務和重點工作，切實增強貫徹落實的自覺性堅定性，一步一個腳印推動黨中央大政方針和省委、州委部署要求落到實處，切實把這件關乎現(xiàn)代化建設全局的大事抓實抓好、抓出成效，為甘孜現(xiàn)代化建設提供堅實支撐。
全會根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》有關規(guī)定，批準廖學東同志因調(diào)離甘孜辭去州委委員職務。
全會號召，全州各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大力弘揚“忠誠、擔當、敬業(yè)、奉獻、團結”新時代甘孜精神，保持定力、真抓實干、擔當奮進，加快推進甘孜城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進共同富裕取得新成效，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化甘孜新篇章作出新的更大貢獻。
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