甘孜日報 2017年12月01日
——丹巴縣實現(xiàn)基層黨建與脫貧攻堅“雙推進”
培訓(xùn)第一書記。
■王遠剛 曹松 記者 唐闖 文/圖
今年，丹巴縣通過一核引領(lǐng)、雙輪驅(qū)動、三項破解、多點支撐的“123+X”模式，推進抓黨建促脫貧工作。
堅持黨建核心引領(lǐng)，選好人，用好人
“ 支部強不強，全靠領(lǐng)頭羊”，在縱深推進抓黨建促脫貧攻堅工作中，丹巴縣不斷總結(jié)選人用人經(jīng)驗，以第一書記輪換、調(diào)整為契機，在第一書記選派方式上，轉(zhuǎn)變“個人報名、單位考察、組織把關(guān)”自下而上的被動選派方式。
積極探索推行“參照干部選拔任用辦法進行組織考察確定人選”的主動選派方式，重點從后備干部、遞進培養(yǎng)學(xué)員、優(yōu)秀事業(yè)干部中考察第一書記人選20余場次，并征求縣委、縣政府分管脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)和縣紀委、縣委政法委、縣委群眾工作局、縣法院、縣檢察院、縣公安局意見，先后自上而下選派第一書記13名，充實幫扶關(guān)鍵力量，先后提拔重用脫貧攻堅一線干部75人，選優(yōu)配強了黨建扶貧班子隊伍。
結(jié)合干部人才選派方式的探索、創(chuàng)新，縣委組織部深入開展基層黨組織評星晉級整頓提升、縣級機關(guān)黨組織“三分類三升級”活動，抓整頓夯實了黨建扶貧堡壘。該縣還抓實“三項培養(yǎng)”工作，把120余名致富帶頭人選進村“兩委”班子，探索片區(qū)發(fā)展黨員“五步法”，著力破解農(nóng)牧民黨員近親繁殖問題。
此外，該縣還將學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展“思想大解放、能力大提升、工作大見效”大討論、領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)活動5000余場次，全縣廣大黨員干部堅持把學(xué)習(xí)教育融入日常學(xué)思踐悟，思想認識明顯提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，切實發(fā)揮了黨建扶貧先鋒模范作用。
堅持黨建“兩條腿”，走得穩(wěn)，走得實
采取落實規(guī)定動作、自選動作“兩條腿”走路的方式，在干部幫扶工作上下功夫，全覆蓋選派“五個一”“三個一”幫扶力量，縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)堅持每月帶頭到鄉(xiāng)到村指導(dǎo)督促工作，幫扶部門落實“三個捆綁”要求，第一書記團結(jié)帶領(lǐng)駐村工作組成員認真履行“五大職責(zé)”。農(nóng)技員和農(nóng)技巡回小組切實發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，提供農(nóng)牧技術(shù)支撐，結(jié)對機關(guān)支部和干部職工聯(lián)系群眾用心幫扶，真正實現(xiàn)了精準滴灌。在探索推進“黨建+”上下功夫，針對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布5條河谷，自然條件差異性大、資源梯次分布明顯的實際，結(jié)合脫貧攻堅“一溝一品”工作部署，突出組織部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門配合支持、鄉(xiāng)村兩級創(chuàng)造落實，分片區(qū)確立了“黨建+環(huán)城旅游”“黨建+產(chǎn)業(yè)”“黨建+生態(tài)”“黨建+集體經(jīng)濟”“黨建+易地搬遷”5個爭創(chuàng)項目，構(gòu)建了“黨建+脫貧”丹巴區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式。
堅持緊盯基層黨建“薄弱點”，破難題，攻難點
該縣緊盯基層工作短板和薄弱環(huán)節(jié)，著力破解集體經(jīng)濟薄弱難題。
以村黨支部為中心，探索“黨支部+龍頭企業(yè)、專合組織、農(nóng)戶”等多元組合的集體經(jīng)濟入股分紅收益模式，并實施產(chǎn)業(yè)帶動、資金撬動、項目拉動、資源流動、內(nèi)外聯(lián)動舉措，增加村集體經(jīng)濟收入200余萬元。
著力破解群眾內(nèi)生動力不足難題，今年以來，完成村內(nèi)道路硬化153公里，建成垃圾回收點26個，完成通村公路建設(shè)134.2公里，完成電網(wǎng)改造70余處，新建飲水工程16處115.7公里管道，完成8個4G基站建設(shè)，創(chuàng)造了一個不給貧困找“借口”的環(huán)境。
同時，在黨建促脫貧工作中，著力在教育調(diào)動、示范調(diào)動、市場帶動、獎懲調(diào)動上做文章，轉(zhuǎn)變貧困群眾觀念、激發(fā)脫貧斗志，并著力破解制度機制不完善難題，建立完善保障激勵獎懲機制，為黨建促脫貧構(gòu)筑了護航體系，并探索建立組織部班子成員抓黨建促脫貧包片督導(dǎo)和容錯糾錯等兩個機制，層層傳導(dǎo)壓力。
堅持黨建多點支撐，“繡”好脫貧花
該縣積極推進“農(nóng)民夜校”工作，實現(xiàn)“農(nóng)民夜?！编l(xiāng)村全覆蓋。落實5000元運維經(jīng)費，建立縣鄉(xiāng)村三級師資庫，編撰5大類50余種教材資料，集中培訓(xùn)3000余場次，“農(nóng)民夜?！庇行Х?wù)脫貧。
推進黨員精準扶貧示范項目54個，促進119名貧困黨員年平均增收2000余元，帶動1300余名群眾年平均增收800余元，有效帶動了脫貧。
先后開展“走基層”活動1.2萬余場次，解決實際困難1600余個，發(fā)放慰問金18.1萬元。興丹集貿(mào)市場黨支部為太平橋鄉(xiāng)貧困戶發(fā)放價值5萬余元的物資，解決了30個貧困群眾的就業(yè)崗位，“兩新”黨組織有效參與扶貧。
采取“一進一出”“兩上兩下”等方式，先后開展理論、政策、實用技術(shù)等培訓(xùn)270余場次，覆蓋5000余人次，能力提升有效促進脫貧；成都市成華區(qū)投入1472.3萬元確定幫扶項目17個，促成成華區(qū)14個街道和龍?zhí)豆芪瘯c丹巴縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“全域幫扶”結(jié)對，對口援建有效支持脫貧。
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