甘孜日報 2020年05月22日
經(jīng)過兩年發(fā)展，色達(dá)縣旭日鄉(xiāng)江達(dá)村生產(chǎn)基地已從最初的55畝擴展到現(xiàn)在的305畝。圖為村民在基地蔬菜大棚務(wù)工。
◎尼公 本網(wǎng)記者 丁瑤 文/圖
2020年，既是色達(dá)縣退出貧困縣序列的第一年，還是打響全面完成剩下脫貧任務(wù)的收官之戰(zhàn)、鞏固提升脫貧成果的攻堅之戰(zhàn)的決勝之年。
安康社區(qū)、就業(yè)扶貧、醫(yī)療保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)……自實施脫貧攻堅以來，色達(dá)縣緊緊抓住新中國扶貧史上力度最大、規(guī)模最廣、影響最深、前所未有的機遇，發(fā)揚“抗缺氧”的色達(dá)精神，苦干實干加油干，用干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)，書寫了“不忘初心、牢記使命”擺脫貧困的奮斗史、奉獻(xiàn)史、發(fā)展史、團結(jié)史的歷史新篇章。
截止目前，色達(dá)縣貧困人口從2013年末的15868人，下降到2019年末的90戶319人，3708戶16355人退出脫貧攻堅序列，脫貧成果持續(xù)鞏固，全面解決區(qū)域性整體貧困，確保與全國全省全州同步全面小康，夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)，為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。
挪出窮窩住“富窩”
修路入戶、產(chǎn)業(yè)進(jìn)村、蓋新房搬新家……易地扶貧搬遷讓色達(dá)貧困群眾居住條件大為改善。
5月16日，記者在色達(dá)縣大則鄉(xiāng)易地扶貧集中安置點看到，一棟棟嶄新的藏式民居拔地而起，平直的水泥路面如玉帶般串聯(lián)起了整個村莊，村內(nèi)的太陽能路燈、文化廣場、村級活動室等公共服務(wù)設(shè)施齊備，一幅美麗鄉(xiāng)村的圖景徐徐展開。
80平方米的套房里，藏式茶幾、電視柜、平板電視等家具家電一應(yīng)俱全。打開院子里的自來水龍頭，一股清澈透涼的水噴涌而出。旁邊單獨的洗澡間，電熱水器里燒滿了熱水，隨時都可洗個舒舒服服的熱水澡。在色達(dá)縣大則鄉(xiāng)易地扶貧集中安置點，這是35戶從厚門村牧區(qū)搬遷下來的貧困群眾新家的標(biāo)準(zhǔn)配置。
“一分錢都沒花就搬進(jìn)了這樣舒適的新房，以前想都不敢想?！奔邪仓命c住戶貢波說起現(xiàn)在的居住條件，幸福感油然而生，“與原來深山里的‘窮窩’相比，這里簡直是‘福窩’。一切都像做夢一樣，沒有黨和政府的好政策，貧困戶住進(jìn)條件這么好的房屋幾乎是不可能的。”
近年來，色達(dá)縣把改善貧困群眾住房條件作為脫貧攻堅的首要之舉，深入實施“居家”工程、“利民”工程等。該縣整合資金4.04億元，按照“向建成的牧民定居點集中、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊集中、向縣城周邊集中”原則， 充分考慮貧困群眾就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)、出行等因素，決定在色柯鎮(zhèn)、大則鄉(xiāng)、泥朵鎮(zhèn)、年龍鄉(xiāng)建設(shè)易地扶貧搬遷安置點。目前，共完成易地扶貧搬遷1493戶、藏區(qū)新居2117戶、地質(zhì)災(zāi)害搬遷299戶。
脫貧有了“加速器”
授人以魚，不如授人以漁。近年來，色達(dá)縣花大力氣下真功夫，不斷抓實建檔立卡貧困群眾就業(yè)技能培訓(xùn)，采取多種措施促進(jìn)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，取得明顯成效。
“就業(yè)技能培訓(xùn)政策好，讓我們?nèi)覍崿F(xiàn)脫貧，還有了穩(wěn)定收入，感謝黨的好政策，我們的生活越過越好了?！边@是拉日通過參加就業(yè)技能培訓(xùn)后對工作人員說的一句話。
拉日是大則鄉(xiāng)厚門村建檔立卡貧困群眾，她和哥哥兩人身患包蟲病，家庭人口多、勞動力少，又沒有就業(yè)技能，一時間對生活失去了信心。色達(dá)縣人社局通過“貧困勞動力技能培訓(xùn)全覆蓋專項行動”在大則鄉(xiāng)舉辦就業(yè)技能培訓(xùn)，得知培訓(xùn)消息后，拉日和母親一起參加了藏族服飾縫紉技能培訓(xùn)，通過自身努力，拉日從培訓(xùn)老師那里學(xué)到了縫制藏服技術(shù)。
培訓(xùn)結(jié)束后，拉日利用發(fā)放的培訓(xùn)補貼購買了一臺縫紉機，和母親一起在家里成立了一個裁縫店，為村民提供藏裝縫制、修補服務(wù)，成功在本村就近就地實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，月收入穩(wěn)定維持在3500元左右，年收入更是超過了國家規(guī)定的脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
近年來，色達(dá)縣就業(yè)技能培訓(xùn)取得顯著成效，像拉日一樣通過參加就業(yè)技能培訓(xùn)后實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧致富的例子還有很多，達(dá)到了“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一家”的預(yù)期目標(biāo)，有力提升了貧困群眾獲得感、幸福感。據(jù)統(tǒng)計，為幫助貧困群眾至少掌握一門就業(yè)技能，色達(dá)縣投入各類培訓(xùn)資金達(dá)1258萬元，舉辦中式烹飪、摩托車維修、民族服裝制作、木工裝飾、大棚蔬菜種植、民居接待等各技能培訓(xùn)175期，組織6938人次參訓(xùn)，其中建檔立卡貧困群眾達(dá)5378人。
此外，色達(dá)縣積極探索“校地合作、校校合作”的新模式，選送123名農(nóng)牧民到成都紡專接受短期技能培訓(xùn)。鼓勵開發(fā)公益性崗位安置低收入勞動力就業(yè)，累計開發(fā)公益性（類）崗位4207個，發(fā)放崗位補貼6030萬元。2016年以來，選聘生態(tài)護(hù)林員892人次，發(fā)放工資524萬元；選聘生態(tài)護(hù)草員1698人次，發(fā)放工資933萬元；選聘地質(zhì)災(zāi)害巡查員443人次，發(fā)放工資153萬元。認(rèn)定縣級就業(yè)扶貧基地2個，認(rèn)定扶貧車間1個，建立州級創(chuàng)業(yè)孵化基地1個。同時，結(jié)合產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移開展勞務(wù)輸出，2016年以來組織4381名群眾就近就地務(wù)工，實現(xiàn)務(wù)工收入1574萬元，其中貧困群眾2977人。
鋪筑百姓“小康路”
色達(dá)縣擁有五色海、格薩爾藏寨、色達(dá)草原、東嘎寺紅色寺廟、格薩爾博物館等豐富旅游資源，但由于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的原因，這些景點“藏在深山無人識”。
在交通運輸部和省州相關(guān)部門的大力幫扶支持下，色達(dá)縣大力推進(jìn)“交通+旅游”項目建設(shè)，2019年投資5488.14萬元，建設(shè)30公里的霍西鄉(xiāng)五色海旅游路建設(shè)項目，項目于今年8月前完工。項目的建成使沿線的霍西鄉(xiāng)2個行政村、洛若鄉(xiāng)2個行政村、旭日鄉(xiāng)1個行政村共5個行政村2315民群眾受益。
隨著交通條件的逐步改善，旅游業(yè)成為色達(dá)縣的支柱產(chǎn)業(yè)。隨著來色達(dá)的游客逐年增多，農(nóng)牧民群眾紛紛建起了家庭旅館、格薩爾藏寨、藏家樂，為游客提供頗具藏民族特色的文化旅游體驗。2019年“十一”黃金周色達(dá)縣共接待游客21.2959萬人次，同比增長13%，實現(xiàn)旅游收入2.34億元，同比增長23.6%。
2016年起，交通運輸部將色達(dá)縣納入定點扶貧縣，給予了大力支持，全縣134個建制村通村通暢全覆蓋，公路通車?yán)锍踢_(dá)2260公里，正向兩省、三州毗鄰地區(qū)的“交通樞紐”轉(zhuǎn)變。 該縣旭日鄉(xiāng)江達(dá)村貧困戶加周將自己在317國道沿線的閑置土地進(jìn)行了流轉(zhuǎn)，領(lǐng)到了金實農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)有限公司提供的土地流轉(zhuǎn)費、勞務(wù)費、蔬菜銷售費用等3萬多元，他激動地說：“路通了什么都好了，種莊稼能致富，日子有盼頭了?！?/p>
”交通的大發(fā)展，大大改善了人流、物流和信息溝通渠道，這對于促進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，助推脫貧奔康發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用?！吧_(dá)縣交通運輸管理局負(fù)責(zé)人介紹說。
據(jù)了解，近年來，色達(dá)縣共投資53.66億元強力推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)、大覆蓋、大提升。突出抓好以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入資金40.18億元建成國省干道441.9公里、通鄉(xiāng)油路128.9公里、通村硬化路1761.8公里，農(nóng)村公路通鄉(xiāng)率、通村率、管養(yǎng)率實現(xiàn)“三個100％”。102個行政村開通了農(nóng)村客運，剩下的32個通過預(yù)約方式解決，群眾出行快捷便利。
撐起惠民“保護(hù)傘”
沒有全民健康，就沒有全面小康。在加快脫貧攻堅，實現(xiàn)全面小康的道路上，因病致貧、因病返貧是最突出的脫貧障礙，也是脫貧攻堅的硬骨頭。色達(dá)縣結(jié)合縣域?qū)嶋H情況在健康扶貧方面出實招、打硬戰(zhàn)、堅持精準(zhǔn)幫扶，大力實施健康扶貧大攻堅，為貧困群眾撐起醫(yī)療衛(wèi)生”保護(hù)傘“。
大則鄉(xiāng)約更瑪村牧民花卓是一名包蟲病患者，兩年前，她的母親澤花和女兒更吉均患上了包蟲病，讓原本就窮苦的家庭雪上加霜。2014年，花卓家被識別為貧困戶，在醫(yī)療救助扶持下，花卓和女兒更吉在定點醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行了包蟲病免費手術(shù)治療，現(xiàn)已痊愈，減免手術(shù)治療費用近5萬元。雖然母親還需要吃藥治療，但只需定期在鄉(xiāng)衛(wèi)生院免費領(lǐng)取藥物。
花卓對記者說：“我現(xiàn)在恢復(fù)健康了，又有了一份環(huán)衛(wèi)工的工作，每個月有1200元的穩(wěn)定收入。我很珍惜這份工作，每天都會準(zhǔn)時騎著摩托車去清掃街道，享受著通過自己勤勞的雙手改變生活的幸福與喜悅。”
據(jù)了解，脫貧攻堅啟動以來，色達(dá)縣大力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力和水平，投資1.38億元完成縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣級醫(yī)療機構(gòu)完成創(chuàng)等達(dá)標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入推進(jìn)成都市第五人民醫(yī)院、溫江區(qū)結(jié)對幫扶和“傳幫帶”，醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍素質(zhì)明顯增強。落實各項醫(yī)療保障和救助政策，減輕患者醫(yī)療負(fù)擔(dān)，全縣群眾累計受益52922人次，報銷6545萬元。全縣干部職工為困難群眾就醫(yī)捐款221.8萬元。投資3020萬元實施包蟲病、結(jié)核病和大骨節(jié)病等重大傳染病綜合防治攻堅，惠及群眾16.7萬人次。
教育扶貧可以啟民智民心。色達(dá)縣將教育扶貧作為阻斷貧困代際傳遞的治本之舉，大力改善辦學(xué)條件，投資近億元的色達(dá)廣州希望學(xué)校開工建設(shè)，累計投資3.5億元，補齊20所學(xué)校短板、建成32所幼兒園。全面提高教育質(zhì)量，大力提高師資隊伍水平。強力攻堅控輟保學(xué)，3799名歷年流失學(xué)生重回校園，全縣在校中小學(xué)生達(dá)到9494人，適齡兒童入學(xué)率、鞏固率分別達(dá)到99.58％和98.72％。
實施十五年免費教育，全面落實“獎、助、補、貸”教育扶貧政策，解決學(xué)生生活、取暖、營養(yǎng)改善等資金9934.71萬元，全面減免學(xué)生學(xué)雜費、幼兒保教費。募集教育基金500萬元，落實教育扶貧救助基金670萬元，向?qū)W前到大學(xué)貧困學(xué)生分別給予500元至5000元的資助，累計資助貧困家庭學(xué)生10920人次，向691名貧困學(xué)生提供助學(xué)貸款539.1萬元。縣級財政每年安排100萬元資助非貧困戶家庭子女接受非義務(wù)教育，兌現(xiàn)了不讓一名學(xué)生因貧失學(xué)、因貧輟學(xué)的承諾。
如今的色達(dá)，無論是縣城，還是遙遠(yuǎn)的農(nóng)牧區(qū)，廣大群眾都能享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生、教育服務(wù)，廣大群眾由衷地贊嘆：“黨心”就是“菩薩心”。
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