甘孜日報(bào) 2022年05月19日
村民在曾經(jīng)的撂荒地上種植。
本網(wǎng)訊 初夏時(shí)節(jié)，走進(jìn)土地肥沃，產(chǎn)業(yè)興盛的康定市捧塔鄉(xiāng)，山川、田野到處一片蔥蘢的景象，讓人目不暇接，美不勝收。
近年來，捧塔鄉(xiāng)以撂荒地復(fù)耕復(fù)種為契機(jī)，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，改革創(chuàng)新發(fā)展路子，對全鄉(xiāng)撂荒土地重新“洗牌”，通過強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化疏堵結(jié)合和強(qiáng)化資源合力，抓實(shí)“提質(zhì)便捷”服務(wù)，做足“優(yōu)化改良”服務(wù)，推動(dòng)“置換反應(yīng)”服務(wù)，對撂荒地進(jìn)行集中整治復(fù)耕，探索出了一條“支部+”的撂荒復(fù)墾模式，為當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。
據(jù)了解，該鄉(xiāng)健全“領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村、網(wǎng)格員包戶、戶包地”管理機(jī)制，落實(shí)126個(gè)“包地”責(zé)任網(wǎng)，對照耕地圖斑“地毯式”“拉網(wǎng)式”摸排登記，理清撂荒面積、承包關(guān)系、耕種現(xiàn)狀等情況，為復(fù)耕工作順利開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。結(jié)合糧食功能區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，積極推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作，建立土地動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)臺(tái)賬，完成全鄉(xiāng)11個(gè)村、632承包戶、3491.2畝的承包地確權(quán)登記頒證，合同簽訂率為100%，為撂荒地整治工作摸清“家底”，亮明“靶心”。堅(jiān)持“零棄耕”目標(biāo)，立足村戶實(shí)際，針對撂荒耕地，深入剖析撂荒原因，逐戶逐地塊制定撂荒地復(fù)種方案，充分利用全鄉(xiāng)半高山特殊資源優(yōu)勢，實(shí)行一地一策，宜糧則糧、宜藥則藥，深入挖掘土地潛力，建立特色半高山種植經(jīng)濟(jì)帶，有效解決土地撂荒難題，喚醒沉睡的耕地資源，為農(nóng)民增收擴(kuò)渠道。
同時(shí)，“以路興產(chǎn)，以產(chǎn)創(chuàng)收”的目標(biāo)，探索“產(chǎn)業(yè)+路邊經(jīng)濟(jì)”新模式，改建新建產(chǎn)業(yè)路6處15公里。堅(jiān)持把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，合理設(shè)計(jì)機(jī)耕道、排水邊溝、灌溉設(shè)施等配套設(shè)施，改善撂荒地耕作條件，把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，達(dá)到田成翻、土成形、渠相通、路相連的格局。截至目前，全鄉(xiāng)已建設(shè)高效節(jié)水灌溉面積420余畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1200畝，占全鄉(xiāng)耕地面積的34%。通過拆舊復(fù)墾推動(dòng)城鄉(xiāng)用地增減掛鉤、以“動(dòng)態(tài)清零”推動(dòng)撂荒地整治，復(fù)墾廢舊宅基地，盤活閑置土地，有效增加耕地面積200余畝，探索出一條耕地占補(bǔ)平衡的新路徑，牢牢守住耕地保護(hù)紅線。
該鄉(xiāng)依托壯大扶持集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點(diǎn)，積極探索出了“支部+土地流轉(zhuǎn)”“支部+土地托管”“支部+合作社”的新模式。依托壯大集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，制定連片撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種實(shí)施方案，在群眾自愿的基礎(chǔ)上，由村集體統(tǒng)籌整合，統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模連片耕種。近年來，全鄉(xiāng)范圍內(nèi)約700余畝土地流轉(zhuǎn)到各村集體，高山花椒、菊花、大黃、重樓等本地特色農(nóng)產(chǎn)品種植項(xiàng)目初現(xiàn)規(guī)模。積極鼓勵(lì)有意愿的農(nóng)戶自行復(fù)耕復(fù)種，對長期外出不愿復(fù)種和流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶通過土地“托管”新模式，讓種植大戶從種到管、從技術(shù)服務(wù)到物資供應(yīng)的全程“保姆式”托管服務(wù)，實(shí)現(xiàn)土地集約化經(jīng)營，并結(jié)合政府補(bǔ)貼的引導(dǎo)，帶動(dòng)全鄉(xiāng)230余畝撂荒地重新盤活起來。按照統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一供藥、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一銷售的“五統(tǒng)一”模式，重點(diǎn)培育新型經(jīng)營主體，建立健全產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，培育涉農(nóng)龍頭企業(yè)3家、涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)組織27家，其中，國家級(jí)示范合作社1個(gè)，省級(jí)示范合作社1個(gè)，確定“黨支部牽頭，合作社抓落實(shí)，農(nóng)戶按勞分紅”的職責(zé)，把恢復(fù)撂荒耕地生產(chǎn)作為鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，以土地入股、統(tǒng)管統(tǒng)種等方式，集中連片打造糧食種植示范點(diǎn)，推動(dòng)香菇、中藏藥材等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有收入的新格局，讓撂荒地變身“致富地”。
蒲遠(yuǎn)清 記者 周燕 文/圖
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