甘孜日報 2018年05月24日
優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu) 提升能力水平
近年來，黨中央從嚴治黨、從嚴治吏工作不斷深化，尤其是黨的十九大召開后，中國特色社會主義進入新時代，這對干部選任工作提出了新要求。為適應新形勢新要求，我州始終堅持“好干部”標準和“三嚴三實”要求，鮮明用人導向，拓寬好干部來源，強化培養(yǎng)鍛煉，從嚴監(jiān)督管理，著力健全選、管、育、用選任機制，切實打造一支高素質(zhì)專業(yè)化的干部人才隊伍，為美麗生態(tài)和諧小康甘孜建設(shè)提供堅強的干部人才支撐。
◎州委組織部
突出政治標準,鮮明用人導向
立足反分維穩(wěn)任務(wù)艱巨的特殊實際，我州在干部選任中，突出政治標準，鮮明“四個一線”導向，切實將好干部選用起來。
突出“政治可靠”首要標準。堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”原則，把“政治可靠”放在干部選任首要位置，把各級干部在發(fā)展民生穩(wěn)定工作中的現(xiàn)實表現(xiàn)，作為考核評價“德”的重要依據(jù)，把“政治可靠、立場堅定、對黨忠誠”作為“德”的第一依據(jù)，做到了堅決不用政治立場不堅定，在大是大非面前態(tài)度曖昧、認識模糊的干部，確保全州各級領(lǐng)導班子的純潔性。
堅持“好干部”用人要求。以“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”為總體要求，打造“明辨大是大非立場特別清醒、維護民族團結(jié)行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯”的藏區(qū)干部人才隊伍。
鮮明“四個一線”用人導向。在落實崇尚實干導向的基礎(chǔ)上，結(jié)合我州實際，注重在反分維穩(wěn)、脫貧攻堅、重大項目建設(shè)、艱苦復雜環(huán)境“四個一線”錘煉干部、考驗干部、了解干部、發(fā)現(xiàn)干部、識別干部，切實將“四個一線”中表現(xiàn)突出、組織認可、群眾公認的干部選拔到領(lǐng)導崗位上。2017年以來，累計提拔重用“四個一線”干部96名,贏得了干部群眾好評。
健全干部選拔任用工作機制。嚴格執(zhí)行《干部任用條例》和省委“一個意見五個辦法”等政策規(guī)定，制定完善干部選拔任用“八查八核八審”制度、領(lǐng)導班子綜合分析研判、機關(guān)事業(yè)單位中層干部輪崗、甘孜州提名任免干部辦件辦法等機制，為進一步規(guī)范干部選拔任用工作程序，鮮明用人導向提供制度保障。
拓寬干部人才來源，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)
建設(shè)黨的事業(yè)，需要不斷拓寬干部來源渠道，不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。
優(yōu)化縣級班子結(jié)構(gòu)。堅持缺什么、配什么的原則，不斷優(yōu)化縣級班子功能結(jié)構(gòu)模型，將具備專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)作風、專業(yè)精神的專業(yè)型干部選拔到班子中來。
激活干部來源。近年來，先后從應屆高校畢業(yè)生中招錄年度選調(diào)生595名，從優(yōu)秀村支部書記、優(yōu)秀村主任和“一村一大”“三支一扶”等“基層服務(wù)項目人員”中定向招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員570名。先后從“985”“211”高校引進急需緊缺專業(yè)選調(diào)生21名，其中北大、清華博士和碩士4名，實現(xiàn)了北大、清華人才引進“零”的突破。
打破體制壁壘，不拘一格用人才。在2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，全州共選拔425名“四類人員”進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員197名，村黨組織書記135名，優(yōu)秀村干部22名，大學生村官71名，切實優(yōu)化了基層干部結(jié)構(gòu)。
用好援藏平臺，強化傳幫帶。大力實施“千名援藏干部人才傳幫帶萬名本土干部人才計劃”，4批次2601名援藏干部人才結(jié)對傳幫帶10215名本土人才，為我州留下了一支永遠不走的干部人才隊伍。
著力培養(yǎng)鍛煉，提升干部能力水平
大力實施“四個千名計劃”，開闊干部視野、更新干部觀念、提升干部能力。
大力實施“千名干部人才外派掛職計劃”。借助“全省貧困縣選派干部上派外派掛職”、省內(nèi)對口幫扶、廣東省對口援州三大載體，州委決定從2017年起，集中2年時間，選派1000名以上干部赴外掛職鍛煉，開“天眼”，提能力。2017年，全州共選派560人到省內(nèi)發(fā)達地區(qū)和對口幫扶地、省直機關(guān)和廣東省掛職鍛煉。通過掛職鍛煉，切實更新了觀念，開闊了視野，提高了新時代服務(wù)脫貧奔康的能力水平。
強力推進“千名優(yōu)秀年輕干部人才遞進培養(yǎng)計劃”。為解決優(yōu)秀年輕干部來源渠道狹窄、儲備不足問題，州委決定，從2013年起，分級分期遞進培養(yǎng)千名優(yōu)秀年輕干部人才。截止目前，州縣（市）先后舉辦優(yōu)秀年輕干部遞進培養(yǎng)班78期，遞進培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部4150名，其中，州級統(tǒng)籌培養(yǎng)縣處級及培養(yǎng)對象550名，縣級統(tǒng)籌培養(yǎng)鄉(xiāng)科級培養(yǎng)對象、村（社區(qū)）主要負責人后備人選3600名。
全力夯實“千名干部人才培訓計劃”。按照“開展大規(guī)模、全覆蓋培訓”要求，實施“千名干部人才培訓計劃”，力求縣級領(lǐng)導干部、鄉(xiāng)科級領(lǐng)導干部屆內(nèi)培訓全覆蓋。2017年，州縣（市）共舉辦各類培訓班86期，培訓干部人才3000人（次）。今年上半年，已舉辦縣處級主要領(lǐng)導讀書班2期，430名領(lǐng)導干部集中深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和黨的系列政策理論，起到了領(lǐng)導帶頭學、引領(lǐng)全州強化學的作用。
實施“千名干部人才服務(wù)基層工程”。以民族干部、年輕干部、后備干部、遞進培養(yǎng)班學員為重點，先后從州縣（市）中選派2025名干部到貧困村任第一書記，選派300余名干部到交通建設(shè)、機場建設(shè)、園區(qū)管理、水電移民等重大項目建設(shè)一線開展工作，選派326名干部到石渠、色達等艱苦復雜環(huán)境開展援助或寺廟宣講整治工作，選派128名干部到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記，切實將優(yōu)秀干部放在基層一線錘煉，在基層一線豐富工作經(jīng)歷，提高與群眾打交道的能力和處理復雜問題能力。
強化監(jiān)督管理，營造風清氣正環(huán)境
從嚴管理監(jiān)督干部，決不能失之于寬、失之于軟。必須以鐵的手腕從嚴抓班子帶隊伍，把從嚴要求貫穿干部管理監(jiān)督全過程。
動真碰硬整治選人用人不正之風。認真落實中央巡視組反饋有關(guān)選人用人問題整改意見，先后組成6個干部選任檢查組，深入全州18縣（市）和州級部門進行干部選任工作督查，對發(fā)現(xiàn)的問題一一曝光，限期整改。先后集中開展“三超兩亂”、領(lǐng)導干部改非相關(guān)問題專項治理，對未請假在外或在崗履職不佳的22名“改非人員”給予誡勉談話等處理。
扎實開展領(lǐng)導干部違規(guī)兼職清理整治。從今年3月起，我州開展了領(lǐng)導干部在社團團體、企業(yè)兼職情況清理整改專項行動，共清理違規(guī)兼任企業(yè)職務(wù)65人，違規(guī)兼任社團職務(wù)61人。對違規(guī)在企業(yè)兼職、違規(guī)在社團兼職人員，及時按程序免去所兼職務(wù)。對社團兼職中存在未按干部管理權(quán)限審批或備案情況、超年齡超屆數(shù)等情況，及時辭去兼任職務(wù)，并進行談話教育。
扎實推進干部能上能下。嚴格按照《甘孜州推進領(lǐng)導干部能上能下實施細則》要求，突出反分維穩(wěn)和脫貧攻堅重點，暢通領(lǐng)導干部“下”的渠道，著力激發(fā)干部“在其位、謀其政”、知責擔當、干事創(chuàng)業(yè)。2017年來，先后問責免職11人，調(diào)整不適宜干部45人，終止任期3人，因健康原因調(diào)整77人。
