甘孜日?qǐng)?bào) 2018年08月06日
美麗如畫的康定市雅拉鄉(xiāng)中谷村。本網(wǎng)記者 田杰 攝
澤伍拉姆正在自家的小菜園忙碌著。
德格縣雨托新村。
拉木格加工的松茸走進(jìn)廣州。
◎記者 宋志勇
省委十一屆三次全會(huì)提出，要學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“把四川農(nóng)業(yè)大省這塊金字招牌擦亮”“堅(jiān)定不移打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”等重要指示，深刻把握新時(shí)代治蜀興川的重中之重，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，扎實(shí)抓好“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”農(nóng)村人居環(huán)境整治，打造幸福美麗新村升級(jí)版。州委提出了學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)精神的意見，要求全州始終以脫貧攻堅(jiān)為最大政治責(zé)任、最大民生工程、最大發(fā)展機(jī)遇，大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
找準(zhǔn)抓手
迅速啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
我州堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和“三農(nóng)”思想為指導(dǎo)，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全州“三農(nóng)”工作的總抓手，完善思路，務(wù)實(shí)舉措，全力保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施、良好開局。
從速組建組織領(lǐng)導(dǎo)體系。印發(fā)《關(guān)于成立甘孜州鄉(xiāng)村振興暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立甘孜州鄉(xiāng)村振興暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由州委書記擔(dān)任組長，州委副書記、州長擔(dān)任常務(wù)副組長，在州委農(nóng)工委下設(shè)辦公室，組建11個(gè)專項(xiàng)工作小組，初步形成了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、黨的建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。2月上旬，相繼召開州委經(jīng)濟(jì)工作、農(nóng)村工作暨“六大戰(zhàn)略”動(dòng)員部署會(huì)議和全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨農(nóng)工委（辦）主任會(huì)議，按照“一個(gè)攻堅(jiān)”“八大工程”架構(gòu)制定印發(fā)《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開創(chuàng)新時(shí)代“三農(nóng)”工作新局面的意見》，配套制定《甘孜州2018年實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)工作責(zé)任清單》，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出全面部署，將重點(diǎn)工作任務(wù)逐項(xiàng)分解落實(shí)到州級(jí)部門。全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作。州級(jí)層面由州發(fā)改委牽頭，各相關(guān)職能部門協(xié)同配合，啟動(dòng)了全州實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃編制工作。丹巴縣通過競爭陳述，被納入全省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點(diǎn)縣，稻城縣桑堆鎮(zhèn)被納入全省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃編制工作已全面啟動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)示范建設(shè)。啟動(dòng)大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)，先后召開2次州委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)行專題安排部署，初步形成“1+3+N”工作方案。目前，圍繞“成都后花園、康養(yǎng)加休閑”主題定位，涉及3縣（市）1局確定了擬打造的235個(gè)村（首批打造20個(gè)），逐一提出了具體建設(shè)項(xiàng)目，啟動(dòng)了示范區(qū)規(guī)劃編制。
聚焦重點(diǎn)
力推脫貧攻堅(jiān)助力鄉(xiāng)村振興
“一下雨，我們就怕山上垮方，滾石頭，晚上都不敢安心睡覺；現(xiàn)在好了，我們都搬出來了，不僅住進(jìn)新房，過上了像城里人一樣的生活，而且再也不用提心吊膽地過日子了。”談到如今的生活，滿臉洋溢著幸福的澤伍拉姆樂開了花。
澤伍拉姆是甘孜縣下雄三村村民，是最早入住安置點(diǎn)的村民之一。去年，吉絨隆溝安置點(diǎn)的新房子一竣工，她就和家人搬了進(jìn)來。與原來深山里的“土窩”相比，這里就是村民們眼里的“福窩”?！耙磺卸枷褡鰤?mèng)一樣，沒有黨和政府的好政策，我們一輩子都不可能住進(jìn)這么好的房子。不僅有單獨(dú)的客廳和廚房，還有廁所，通水、通電、通寬帶，設(shè)計(jì)非常合理，比我原來冬冷夏熱的老舊房子好多了！ ”坐在寬敞明亮的家里，澤伍拉姆笑得合不攏嘴。
據(jù)甘孜縣扶貧和移民工作局副局長朱毅介紹，近年來，全縣上下把培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為易地扶貧搬遷的“牛鼻子”，按照“長短結(jié)合、文旅結(jié)合、農(nóng)旅結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，采取“抱團(tuán)取暖”的方式，在斯俄鄉(xiāng)啟動(dòng)129個(gè)貧困村“飛地”集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體——格薩爾文化城建設(shè)，項(xiàng)目全面覆蓋2017年易地搬遷戶，著力解決他們產(chǎn)業(yè)發(fā)展和長遠(yuǎn)增收問題；從去年開始，縣上相關(guān)部門還給予搬遷戶每戶每年5000元產(chǎn)業(yè)扶持基金，讓搬遷戶入股村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分紅。同時(shí)，該縣還對(duì)安置點(diǎn)群眾進(jìn)行技能培訓(xùn)，組織企業(yè)招聘會(huì)，吸納貧困群眾到企業(yè)打工，讓他們有穩(wěn)定的收入來源。
據(jù)了解，今年以來，我州將推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的切入點(diǎn)，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)，全州上下總動(dòng)員、齊發(fā)力、同攻堅(jiān)，先后發(fā)起“春季攻勢”、“夏季戰(zhàn)役”，扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略取得階段性成效。戶脫貧“六有”完成義務(wù)教育保障12287人、基本醫(yī)療保障48301人，均完成目標(biāo)的100%；住房安全達(dá)標(biāo)8052戶、安全飲用水達(dá)標(biāo)7867戶、生活用電達(dá)標(biāo)9892戶、廣播電視達(dá)標(biāo)6914戶，分別完成目標(biāo)任務(wù)的69.5%、67.91%、85.39%、59.68%。村退出“五有”完成村集體經(jīng)濟(jì)達(dá)標(biāo)204個(gè)、通村硬化路達(dá)標(biāo)371個(gè)、文化室達(dá)標(biāo)177個(gè)、衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)218個(gè)、通信網(wǎng)絡(luò)達(dá)標(biāo)359個(gè)，分別完成目標(biāo)任務(wù)的44.06%、80.13%、38.23%、47.08%、77.54%?？h摘帽“三有”完成中心校達(dá)標(biāo)78個(gè)、衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)80個(gè)、便民服務(wù)中心達(dá)標(biāo)70個(gè)，分別完成目標(biāo)任務(wù)的96.3%、100%、87.5%。
強(qiáng)化指導(dǎo)
打造幸福美麗新村升級(jí)版
行走在我州各個(gè)美麗新村建設(shè)點(diǎn)，只見村莊掩映在綠水青山間，小橋流水人家、田園麥浪滾滾、樹梢蟬鳴聲聲、庭院碩果累累、廣場童趣盎然，猶如一幅幅恬靜安詳?shù)奶飯@山水畫徐徐展開。
“公園建成后，不但改善了環(huán)境，全村110戶571人也有了耍處?！?理塘縣甲洼鎮(zhèn)卡娘村村支部書記澤旺指著整治后的措納湖高興地說，由于近三十年人口增加，在措納湖周圍新建了很多房屋，大量生活用水、垃圾傾倒在了措納湖中，措納湖由一個(gè)美麗的天然高山湖泊逐漸變成了臭水塘。這不僅影響村容村貌，還造成了很大的安全隱患。
“通過努力，州民宗委等相關(guān)部門多途徑籌集資金50萬元、水泥100噸，著力打造卡娘村措納湖。在村兩委的帶動(dòng)下，全村老百姓積極參與，投工投勞，力爭把措納湖打造成集蓄水、灌溉、消防、村民休閑、旅游觀光為一體的措納林卡（藏語‘公園’的意思）?！笨锎宓淖兓?，只是全州美麗新村建設(shè)的一個(gè)縮影。
今年，全州建設(shè)幸福美麗新村目標(biāo)是300個(gè)、扶貧新村配套建設(shè)463個(gè)、創(chuàng)建省級(jí)“四好村”55個(gè)，我州自加壓力力爭完成幸福美麗新村建設(shè)任務(wù)367個(gè)，創(chuàng)建州、縣級(jí)“四好村”各600個(gè)。上半年，按照“業(yè)興、家富、人和、村美、文明”總體要求和“四好”目標(biāo)，堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總攬，推廣“小組微生”發(fā)展模式，著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)工作，扎實(shí)推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)及示范縣建設(shè)。結(jié)合我州實(shí)際，進(jìn)一步修改完善了《甘孜州幸福美麗新村建設(shè)考核驗(yàn)收辦法》，制定了《甘孜州州級(jí)“四好村”管理辦法》，著力打造一批各具特色、各美其美的幸福美麗新村，加力打造幸福美麗新村升級(jí)版，創(chuàng)建更多的省州級(jí)“四好村”。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，協(xié)調(diào)推進(jìn)新村“硬件”和“軟件”建設(shè)，積極打造“有收入”“有顏值”“有底蘊(yùn)”“有秩序”的新農(nóng)牧區(qū)。截止目前，整合投入3.6億元建成幸福美麗新村137個(gè)，完成五改三建6561戶，新建和改造提升“1+6”活動(dòng)中心180個(gè)，新建公共廁所78座，安裝路燈1383盞、太陽能熱水器1711臺(tái)，新建入戶路227.74公里、村內(nèi)聯(lián)戶路硬化184.5公里、村道硬化321.85公里。投入7500余萬元，完成81個(gè)扶貧新村配套設(shè)施建設(shè)。
開拓市場
推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品走出大山
“電商為我的生活帶來新的希望，我有信心通過學(xué)習(xí)電商為家里和鄉(xiāng)親多增加點(diǎn)收入?！备首慰h建檔立卡貧困戶向巴其西說，之前她家和村里的其他人一樣，每年種植的土豆、青稞、豌豆等農(nóng)產(chǎn)品，除留家人自用外，剩余部分只能低價(jià)出售。如今，通過電商可將土豆等農(nóng)產(chǎn)品賣到其他地方。據(jù)初步測算，通過電商平臺(tái)，每年可為她家增收3000余元。
“我們村貧困人口多，3年前發(fā)展黃果柑獲得了不錯(cuò)的收益，后來我們就擴(kuò)大了種植規(guī)模。今年初，就出現(xiàn)了滯銷，原本一斤賣三塊多的，今年只賣得起一塊多。當(dāng)時(shí)我們都愁壞了。后來州電商行業(yè)協(xié)會(huì)說愿意幫我們?cè)诰W(wǎng)上售貨，還能把價(jià)格賣到兩塊多。我村上的人都只曉得在網(wǎng)上買東西，沒想過在網(wǎng)上賣東西，開始還以為電商協(xié)會(huì)是騙人的。后來他們一周就把柑子幫我們賣完了，我們才認(rèn)識(shí)到電商的作用！”瀘定縣得妥鄉(xiāng)南頭村的村支書孫安民在訪談中，激動(dòng)地與大家分享自己和南頭村群眾第一次網(wǎng)上售貨的經(jīng)歷。
與此同時(shí)，我州大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“品牌提升”工程，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量興農(nóng)要求，目前全州已累計(jì)登記認(rèn)證 “三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品178個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地整體認(rèn)定達(dá)17個(gè)縣，生產(chǎn)基地面積達(dá)115萬畝。加大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放力度，著力抓好宣傳推介，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品走出大山。
先后組織34家涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作社分別參加了成都農(nóng)博會(huì)、上海農(nóng)博會(huì)，現(xiàn)場銷售額68萬元，簽約項(xiàng)目19個(gè)555.4萬元，達(dá)成意向合同28個(gè)1767萬元。編制完成《四川省國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)甘孜招商引資項(xiàng)目冊(cè)》，共推出108個(gè)項(xiàng)目，投資總額200億元。在成都、康定召開項(xiàng)目推介會(huì)，組織17家龍頭企業(yè)和四川省川聯(lián)龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)、成都市龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人到我州瀘定縣、道孚縣、雅江縣開展實(shí)地考察，四川省川聯(lián)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)與州委農(nóng)工委簽訂了合作框架協(xié)議，8家企業(yè)簽約3個(gè)項(xiàng)目，投資總額1.1億元。理塘縣與成都市農(nóng)委簽訂合作框架協(xié)議，四川強(qiáng)牧飼料有限責(zé)任公司與理塘縣初步達(dá)成協(xié)議，擬定了《理塘縣草原肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營項(xiàng)目計(jì)劃》，擬就牦牛養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化屠宰、精加工等開展合作。目前，3個(gè)已簽約項(xiàng)目進(jìn)展順利，并取得一定成效。自貢胥機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司和丹巴藏味軒綠生態(tài)食品有限責(zé)任公司簽訂藏香豬養(yǎng)殖、深加工全產(chǎn)業(yè)鏈合作項(xiàng)目，已組建專業(yè)合作社，帶動(dòng)19戶貧困戶修建圈舍，養(yǎng)殖了600多頭藏香豬，年底出欄后預(yù)計(jì)可促進(jìn)戶均增收8000元左右。四川先創(chuàng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、四川省中醫(yī)藥科學(xué)院和甘孜州三祥農(nóng)牧科技有限責(zé)任公司簽訂甘孜州藏醫(yī)藥康養(yǎng)旅游項(xiàng)目，兩年投入2600萬元，現(xiàn)已完成了150畝羊肚菌標(biāo)準(zhǔn)化基地和20畝中藥材基地。
如今，放眼全州，一個(gè)個(gè)幸福美麗新村正和著鄉(xiāng)村振興的號(hào)角，在甘孜這片沃土上破土而出。
數(shù)據(jù)
黨的十八大以來，我州舉全州之力、匯全州之智，深入推進(jìn)“三農(nóng)”工作創(chuàng)新實(shí)踐，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌發(fā)生了歷史性變化。
農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)
84.5億元，
農(nóng)業(yè)增加值
達(dá)到 63.4億元， 分別增長4%以上， 農(nóng)村居民人均可支配收入保持兩位數(shù)增長，增幅連年穩(wěn)居全省第一。
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