甘孜日?qǐng)?bào) 2019年10月01日
建成投產(chǎn)的雅礱江礦業(yè)。 何立夫 攝
圖為雅康高速興康特大橋。 記者 肖宵 攝
道孚縣協(xié)德鄉(xiāng)油菜基地。 拉爾布拉姆 陶朝燕 攝
圖為理塘縣濯桑萬畝生態(tài)蘿卜種植基地采用農(nóng)機(jī)播種。 葉強(qiáng)平 攝
新中國成立70年來，在黨的民族政策光輝照耀下，在黨的民族區(qū)域自治政策的指引下，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在四川省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，甘孜州委、州政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族人民，團(tuán)結(jié)一心，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，砥礪奮進(jìn)，投身于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐，走出了一條具有中國特色、甘孜特點(diǎn)的跨越式發(fā)展道路，古老而神奇的康巴大地發(fā)生了翻天覆地的歷史性變化，呈現(xiàn)出“經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、民生持續(xù)改善、民族團(tuán)結(jié)和睦、人民安居樂業(yè)”的嶄新局面。
◎州統(tǒng)計(jì)局
9月16日早晨，由四川航空公司執(zhí)行首航任務(wù)的3U8013航班，順利平穩(wěn)地降落在海拔4068米的甘孜格薩爾機(jī)場(chǎng)。從此，甘孜州北部7縣到成都僅需1小時(shí)。
2018年12月，有“川藏第一橋”之稱的雅康高速瀘定大渡河興康特大橋通過質(zhì)檢，隨后雅康高速全線通車，甘孜州迎來第一條高速公路，駕車到成都僅需4小時(shí)。
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發(fā)展大飛躍
●全州地區(qū)生產(chǎn)總值從0.34億元猛增到近300億元
●全州工業(yè)增加值較1950年增長(zhǎng)6641倍
經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大
建州初期，全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)相當(dāng)落后，經(jīng)濟(jì)總量和生產(chǎn)力水平都十分低下，綜合實(shí)力十分薄弱。
70年后的今天，無論是經(jīng)濟(jì)總量，還是生產(chǎn)力水平都大幅度提高，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。1950年，全州地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）僅0.34億元，2009年突破100億元，2013年突破200億元，2018年達(dá)到291.2億元，2018年是1950年的856倍，實(shí)現(xiàn)了從不足1億元到近300億元的飛躍。按不變價(jià)格計(jì)算，年均增長(zhǎng)6.6%。改革開放前28年（1951年—1978年）年均增長(zhǎng)5.7%，改革開放40年（1979年—2018年）年均增長(zhǎng)7.2%。其中，改革開放至十八大召開（1979年—2012年）年均增長(zhǎng)7.1%，十八大以來（2013年-2018年）年均增長(zhǎng)7.8%，經(jīng)濟(jì)增速明顯加快。
人均水平顯著提升
1950年，全州人均GDP僅66元，到1989年突破1000元，2005年突破5000元，2009年突破10000元，2017年突破20000元，2018年達(dá)到24446元，是1950年的370倍，實(shí)現(xiàn)了從不足百元到兩萬元的跨越。按不變價(jià)格計(jì)算，70年來，人均GDP年均增長(zhǎng)5.2%。其中，改革開放前28年（1951年—1978年）年均增長(zhǎng)3.5%，改革開放40年（1979年—2018年）年均增長(zhǎng)6.5%。
財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)歷史性跨越
建州之初，全州一般公共預(yù)算收入僅有22萬元，到1978年增加至1180萬元；在改革開放的歷史新時(shí)期，1993年突破1億元，2008年突破10億元，2011年突破20億元；黨的十八大以來，隨著經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)張，財(cái)政收入跨越新臺(tái)階，2015年突破30億元，到2018年，一般公共預(yù)算收入達(dá)到30.03億元，是1950年的13652倍，年均增長(zhǎng)15.0%。其中，改革開放前28年（1951年—1978年）年均增長(zhǎng)15.3%，改革開放40年（1979年—2018年）年均增長(zhǎng)14.9%。財(cái)政收入占GDP的比重由1950年的0.65%提高到2018年的10.31%。
不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，財(cái)政支出大幅增加，用于民生以及教育、衛(wèi)生和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的資金增長(zhǎng)較快。1950年，全州財(cái)政支出僅50萬元，1978年達(dá)到7378萬元，1983年突破1億元，2000年突破10億元，2009年突破100億元，2012年突破200億元，2015年突破300億元，2018年突破400億元，達(dá)到420.57億元，2018年是1950年的84114倍，年均增長(zhǎng)18.1%。其中，改革開放前28年（1951年—1978年）年均增長(zhǎng)19.5%，改革開放40年（1979年—2018年）年均增長(zhǎng)17.2%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
建州初期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，1950年，全州第一產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)87.79%，二、三產(chǎn)業(yè)增加值占比不足20%；經(jīng)過70年的不斷發(fā)展和優(yōu)化、調(diào)整，到2018年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為22.48：41.82：37.70，第一產(chǎn)業(yè)比重回落65.31個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重提升34.52個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重提升30.79個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由“一二三”到“二三一”格局的重大轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由主要依靠第一產(chǎn)業(yè)推動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)槎⑷a(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)的新格局。
民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展
改革開放以來，經(jīng)濟(jì)主體趨于多元化，百花齊放、百舸爭(zhēng)流，形成了以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的良好格局。1978年，全州民營經(jīng)濟(jì)增加值僅369萬元，占GDP的比重為1.21%；1990年突破1億元，2003年突破10億元，2016年突破100億元；2018年達(dá)到136.25億元，占GDP的比重提高到46.79%，比1978年提高45.58個(gè)百分點(diǎn)。按不變價(jià)格計(jì)算，改革開放40年來（1979年-2018年）年均增長(zhǎng)16.9%。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位穩(wěn)固
1950年建州以來，隨著社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的確立和各種阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的因素的消失， 農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性得到空前發(fā)揮，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了前所未有的變化。十一屆三中全會(huì)后，全省率先在全國進(jìn)行了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。進(jìn)入新世紀(jì)后，國家對(duì)“三農(nóng)”的重視力度空前，從2004年開始，連續(xù)15年中央1號(hào)文件鎖定“三農(nóng)”，先后頒布了全面取消農(nóng)業(yè)稅、退耕還林保護(hù)工程、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、新農(nóng)村建設(shè)等系列惠農(nóng)、扶農(nóng)、富農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到了前所未有的釋放，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量日益豐富，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)日益壯大，實(shí)力不斷增強(qiáng)。1950年，全州第一產(chǎn)業(yè)增加值為2985萬元，1975年突破1億元，2004年突破10億元，2014年突破50億元，2018年達(dá)到65.47億元。按不變價(jià)格計(jì)算，1951年-2018年第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)3.1%；其中，改革開放前28年（1951年-1978年）年均增長(zhǎng)2.7%，改革開放40年（1979年—2018年）年均增長(zhǎng)2.9%。其中，改革開放至十八大召開（1979年—2012年）年均增長(zhǎng)2.7%，十八大以來（2013年-2018年）年均增長(zhǎng)4.1%。
主要農(nóng)畜產(chǎn)品大幅增長(zhǎng)。2018年，糧食總產(chǎn)量達(dá)到22.56萬噸，比1950年增長(zhǎng)3倍；糧食畝產(chǎn)由1950年的56公斤提高到2018年219公斤；油料產(chǎn)量1.34萬噸，比1950年增長(zhǎng)72倍；水果總產(chǎn)量1.81萬噸，比1950年增長(zhǎng)36倍；年末大牲畜存欄數(shù)由1950年的155.48萬頭（匹）增加到2018年253.92萬頭（匹）；肉類總產(chǎn)量達(dá)到9.21萬噸，比1950年增長(zhǎng)19倍。
農(nóng)村基礎(chǔ)條件明顯改善。2018年，全州有效灌溉面積達(dá)到3.66萬公頃，比1950年增長(zhǎng)6倍；農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到98.10萬千瓦，比1978年增長(zhǎng)16倍；農(nóng)村用電量由1965年的3萬度增加到2018年的13086萬度，比1965年增長(zhǎng)4361倍。
工業(yè)主導(dǎo)地位日益突出
工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速壯大。全州工業(yè)企業(yè)由解放時(shí)的2家增加到1432家，其中規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到54家。2018年，全州工業(yè)增加值達(dá)到73.05億元，是1950年的增長(zhǎng)6641倍，年均增長(zhǎng)13.8%。其中，改革開放前28年（1951年-1978年）年均增長(zhǎng)21.9%，改革開放40年（1979年—2018年）年均增長(zhǎng)8.5%。其中，改革開放至十八大召開（1979年—2012年）年均增長(zhǎng)8.6%，十八大以來（2013年-2018年）年均增長(zhǎng)8.3%。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值從2000年的2.2億元發(fā)展到2018年63.52億元，增長(zhǎng)29倍。
工業(yè)主導(dǎo)地位日益增強(qiáng)。2018年，全州工業(yè)化率為25.08%，比1950年提高21.84個(gè)百分點(diǎn)。“十三五”以來，州委、州政府實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)州”戰(zhàn)略，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)突出，2018年工業(yè)對(duì)全州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到31.8%，拉動(dòng)當(dāng)年GDP增長(zhǎng)2.9個(gè)百分點(diǎn)。
電力、礦產(chǎn)成為工業(yè)支柱。實(shí)施“天?！惫こ桃詠?，大力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，確立了以電力、礦產(chǎn)以及生物資源加工工業(yè)為重點(diǎn)的新的發(fā)展思路，圍繞資源開發(fā)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)力招商引資，聚集生產(chǎn)要素，以“兩江一河”大型水電站建設(shè)為龍頭，積極推進(jìn)大型水電站建設(shè)，因地制宜發(fā)展中、小型水電站，冷竹關(guān)、仁宗海、江邊電站、瀘定電站、斜卡、黃金坪、溪古、猴子巖、長(zhǎng)河壩、雅江達(dá)阿果等水電站和甘孜火古龍光伏電站、爐霍貢唐崗光伏電站、鄉(xiāng)城正斗鄉(xiāng)光伏電站等陸續(xù)投產(chǎn)；堅(jiān)持科學(xué)、合理、適度、有序地開發(fā)礦產(chǎn)資源，樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，努力建設(shè)綠色生態(tài)文明礦山，使人與自然更加和諧，1995年九龍里伍銅礦、2006年白玉縣呷村銀多金屬礦、2016年九龍雅礱江礦業(yè)等礦山企業(yè)相繼投產(chǎn)，2018年電力企業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到83.2%，礦產(chǎn)企業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到15.3%，電力、礦產(chǎn)成為我州工業(yè)的骨干行業(yè)，取代“木頭”工業(yè)的地位，挑起了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“大梁”。
主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加。發(fā)電量由1950年的172萬千瓦時(shí)增加到2018年349.42億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)20314倍；水泥產(chǎn)量由1958年的2噸增加到2018年57.42萬噸，增長(zhǎng)287099倍。
建筑業(yè)從無到有，拉動(dòng)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)提升。大力發(fā)展建筑企業(yè)，建筑企業(yè)從無到有。截止2018年底，全州有資質(zhì)的建筑施工類企業(yè)達(dá)到359戶，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值23.53億元。全州建筑業(yè)增加值達(dá)到48.73億元，是1978年的995倍，年均增長(zhǎng)14%。其中，改革開放至十八大召開（1979年—2012年）年均增長(zhǎng)13.7%，十八大以來年均增長(zhǎng)15.6%。2018年，建筑業(yè)拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)2.9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到31.2%；占GDP的比重達(dá)到16.7%，比1978年提高16.1個(gè)百分點(diǎn)。
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