甘孜日報 2022年06月27日
◎亞管局 文/圖
稻城亞丁景區(qū)游人如織。
稻城亞丁景區(qū)巍峨美麗的雪山。
稻城亞丁景區(qū)召開2022年線路產(chǎn)品及優(yōu)惠政策座談會。
稻城亞丁景區(qū)開展植綠美景區(qū)活動。
盛夏時節(jié)，花木蔥蘢，景色宜人，稻城亞丁景區(qū)旅游市場呈現(xiàn)出復(fù)蘇態(tài)勢。然而，就在兩年前，興致勃勃迎來百萬游客，國家5A級景區(qū)創(chuàng)建加快實施，發(fā)展勢頭正猛的關(guān)口，稻城亞丁卻和全國其他地區(qū)一樣，遭受著新冠疫情的重創(chuàng)，經(jīng)受了巨大考驗。
新冠肺炎疫情以其洶洶襲來之勢，深刻改變了2020年的春天。稻城亞丁旅游市場受到嚴(yán)重影響，游客人數(shù)嚴(yán)重減少。如何沖破云霧、奮力前行？稻城亞丁景區(qū)管理局不懼風(fēng)雨，勇毅前行，打出“組合拳”，按下快進(jìn)鍵，一手抓疫情防控，一手抓硬件提質(zhì)和旅游服務(wù)，在5A創(chuàng)建、品質(zhì)提升、隊伍建設(shè)、宣傳營銷等方面均取得新的突破和提升，文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，綜合實力邁上新的臺階。
5A攻堅
亞丁站在新起點(diǎn)
5A級景區(qū)是國家最高等級的景區(qū)質(zhì)量等級認(rèn)證，是全國旅游精品景區(qū)的標(biāo)桿，是全國最優(yōu)質(zhì)旅游資源的集聚區(qū)，是能夠代表中國、面向世界的品質(zhì)資源。同時，5A標(biāo)準(zhǔn)是一套規(guī)范性的等級評定體系，是注重細(xì)節(jié)和強(qiáng)調(diào)人性化服務(wù)的最高要求。創(chuàng)建國家級5A景區(qū)，對于稻城亞丁而言，無凝是一場前所未有的攻堅戰(zhàn)。
為全面提升稻城亞丁景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平，提升景區(qū)國內(nèi)外知名度和美譽(yù)度，增加游客承載量和客源量，2020年景區(qū)管理局切實推進(jìn)稻城亞丁創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)各項工作，按照國家旅游局頒布的《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理辦法》和《旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分與評定》規(guī)定，按照“完善功能配套、提升景區(qū)品位、提高服務(wù)質(zhì)量”的工作思路，稻城亞丁景區(qū)管理局緊緊圍繞“打造稻城亞丁國際精品旅游區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)，充分利用資源優(yōu)勢，加大宣傳營銷力度，規(guī)范經(jīng)營管理，提升從業(yè)人員素質(zhì)，提高游客滿意度，致力把稻城亞丁景區(qū)創(chuàng)建成主客共享的國家5A級旅游景區(qū)。
稻城亞丁景區(qū)管理局圍繞驗收標(biāo)準(zhǔn)，下足“繡花”功夫，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，確保全面達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步完善景區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加大開發(fā)投入，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，加快精品旅游區(qū)建設(shè)步伐，以一流的理念、一流的管理、一流的服務(wù)，全力打造資源品位高、品牌形象優(yōu)、核心吸引力強(qiáng)的旅游精品，不斷豐富旅游要素。同時以文化鑄魂，以品牌為核，發(fā)揮自然和人文資源富集、生態(tài)環(huán)境美好、區(qū)位交通便利的優(yōu)勢，推動“旅游+”多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，初步形成了“旅游+文化”“旅游+體育”“旅游+扶貧”等旅游融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)體系，形成了人人關(guān)心創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的強(qiáng)大合力和濃厚氛圍。
為打造亞丁景區(qū)旅游升級版，加快旅游硬件設(shè)施和軟件服務(wù)雙升級，使亞丁景區(qū)真正成為具有核心競爭力的旅游產(chǎn)品，進(jìn)而實現(xiàn)建成“世界級山地旅游目的地”的宏偉目標(biāo)，景區(qū)管理局搶抓機(jī)遇，乘勢而上，通過一系列強(qiáng)有力的措施，目前景區(qū)旅游交通條件得到極大改善，可進(jìn)入性得到加強(qiáng)；配套設(shè)施更加完善，游覽環(huán)境更便捷；管理服務(wù)更加優(yōu)良；網(wǎng)絡(luò)通訊建設(shè)更加暢通，2020年底，稻城亞丁成功創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。
練內(nèi)功
亞丁拓展新局面
去年以來，稻城亞丁景區(qū)管理局以鞏固5A成果為抓手，化危為機(jī)，迎難而上，進(jìn)一步鞏固5A景區(qū)創(chuàng)建成果，在抓好疫情防控的同時，強(qiáng)力抓好市場經(jīng)營，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，以建設(shè)國際生態(tài)文化旅游目的地為發(fā)展目標(biāo)，緊扣“管理服務(wù)、宣傳營銷”兩個關(guān)鍵，大力推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)景區(qū)、文化景區(qū)、平安景區(qū)”三個建設(shè)，高位推進(jìn)景區(qū)提質(zhì)工作。為應(yīng)對疫情給旅游帶來的沖擊，稻城亞丁景區(qū)管理局“軟硬兼施”推動旅游市場復(fù)蘇，與此同時，建設(shè)大項目，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施、管理服務(wù)、智慧景區(qū)等建設(shè)，打造大品牌，提升景區(qū)美譽(yù)度，用自然美景吸引游客，用更好服務(wù)留住游客，推動旅游景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
——完善配套設(shè)施，全面提升景區(qū)“品質(zhì)”。先后完成保護(hù)區(qū)微環(huán)境治理；扎灌崩至圣水門環(huán)線步游道建設(shè)項目；扎灌崩至圣水門環(huán)線5.3公里舊棧道改造；應(yīng)急救援服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項目，建成新型氣膜結(jié)構(gòu)救援中心1個、應(yīng)急救援服務(wù)站5個，應(yīng)急救援服務(wù)點(diǎn)13個，提升景區(qū)救援服務(wù)能力；建設(shè)洛絨牛場至牛奶海救援通道項目；實施仁亞路改造提升建設(shè)項目，開展邊坡治理，消除道路地基隱患；開展綜合服務(wù)站二期項目建設(shè)，建成景區(qū)二級服務(wù)站2個，提升游客滿意度；實施景區(qū)35KV變電站消缺項目，保障景區(qū)用電安全。與此同時，圍繞景區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，錨定發(fā)展方向，超前謀劃，儲備景區(qū)供排水、電力優(yōu)化、垃圾處理、道路改造、步游道完善、智慧景區(qū)、標(biāo)識完善、救援系統(tǒng)、立體交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目30余個。
——強(qiáng)化管理服務(wù)，全面提升景區(qū)“素質(zhì)”。不斷推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)禮儀與流程，增強(qiáng)服務(wù)意識與能力，塑造規(guī)范專業(yè)、熱情主動的旅游服務(wù)形象。成立亞丁景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《稻城亞丁景區(qū)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案》《稻城亞丁景區(qū)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化自編標(biāo)準(zhǔn)文件明細(xì)表》。全面開展涉旅專業(yè)化培訓(xùn)，按照“干什么、學(xué)什么；缺什么、補(bǔ)什么”原則，在開展黨性教育、旅游服務(wù)、政策法規(guī)等培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)干部個性化和崗位差異化需求，采取“側(cè)重式”培訓(xùn)教學(xué)，強(qiáng)化培訓(xùn)針對性和實效性。創(chuàng)新“領(lǐng)導(dǎo)班子講+外聘老師講+部門負(fù)責(zé)人講+業(yè)務(wù)骨干講+學(xué)習(xí)分享”相結(jié)合方式，通過理論教學(xué)、實踐操作、案例分析、集體討論、素質(zhì)拓展，實現(xiàn)思想政治、業(yè)務(wù)技能、先進(jìn)經(jīng)驗的“傳幫帶”。先后舉辦各類培訓(xùn)會16次，覆蓋320余人次，開展服務(wù)禮儀、安全生產(chǎn)、法律法規(guī)、生態(tài)環(huán)保等專題培訓(xùn)8期，覆蓋2416余人次。進(jìn)一步健全服務(wù)機(jī)制，全面推行從業(yè)人員持證上崗、積分考核等制度，為游客提供全方位、高質(zhì)量的旅游服務(wù)。
——拓展宣傳營銷，全面提升景區(qū)“潛質(zhì)”。去年以來，稻城亞丁景區(qū)管理局啟動“講好亞丁故事”稻城亞丁文化建設(shè)工作，充分挖掘亞丁歷史文化資源，著力宣傳亞丁生態(tài)美、地質(zhì)獨(dú)特美、神山文化美等特色文化內(nèi)涵。聯(lián)合“四川觀察”開展全平臺景區(qū)直播，搶抓線上旅游營銷；組織開展“讓世界看見稻城亞丁”旅游營銷活動，完成廈門站旅游推介會、成都站油畫展、麗江線路考察暨旅游文化推介會、“香格里拉”旅游大環(huán)線座談會等活動，打通云南麗江、迪慶等地團(tuán)體游渠道，拓展旅游市場。推出暑期學(xué)生免票優(yōu)惠政策，刺激暑期旅游小高峰市場；實施“滿十獎一”門票政策，吸引旅行社推廣亞丁旅游線路；聯(lián)合“抖音”開展門票獎免活動，推動旅游復(fù)蘇。
——加快社會治理示范創(chuàng)建，全面提升景區(qū)“氣質(zhì)”。緊緊圍繞社會治理“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年達(dá)目標(biāo)”的工作步驟，定期召開工作例會，分析研判社會穩(wěn)定形勢，安排部署平安景區(qū)建設(shè)工作；健全完善安全管理、矛盾糾紛排查、咨詢投訴受理、醫(yī)療救助、重點(diǎn)人群管理、智慧景區(qū)管理等體系，確保社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)建與景區(qū)業(yè)務(wù)統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)；完善《稻城亞丁景區(qū)旅游高峰期客流控制和應(yīng)急管理工作方案》，實行網(wǎng)格化管理，明確職責(zé)分工，做到分工明確、職責(zé)清晰、統(tǒng)籌指揮、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效；優(yōu)化監(jiān)控安防系統(tǒng)，完善安全警示標(biāo)識標(biāo)牌；開展突發(fā)事件應(yīng)急、安全營救、消防等演練；嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，強(qiáng)化“人民至上、生命至上”理念，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；完善《安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》和《行業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)管責(zé)任清單》，細(xì)化安全監(jiān)管責(zé)任體系及各類應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)，緊盯交通運(yùn)輸、食品衛(wèi)生、疫情防控、自然災(zāi)害、旅游高峰等重點(diǎn)內(nèi)容，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查整改。
——貫徹生態(tài)文明理念，全面提升景區(qū)“顏值”。全力抓好環(huán)保督察整改。按照省、州環(huán)保督察整改工作部署，制定《稻城亞丁景區(qū)生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改工作方案》，成立以局長任組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全力推動工作落實；全力抓好森林草原防火，完善森防指揮體系，制定《亞丁國家級自然保護(hù)區(qū)防滅火責(zé)任片區(qū)“網(wǎng)格化”管理方案》和《森林草原防滅火高風(fēng)險期責(zé)任片區(qū)下沉方案》，完善“亞丁森防作戰(zhàn)圖”，投入100余萬元，充實防滅火物資儲備；全力抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格落實環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體系，實施生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管體系。同時利用動植物畫冊、扎灌崩動植物科普長廊、動植物標(biāo)本、游客中心沙盤地貌、景區(qū)官網(wǎng)等宣傳載體，號召全民參與，共同守護(hù)稻城亞丁綠水青山。
新地標(biāo)
亞丁迎來新機(jī)遇
省第十二次黨代會提出“統(tǒng)籌利用稻城特有的天文科研、雪山生態(tài)、史前文化等資源，打造文化旅游新地標(biāo)”。州第十二次黨代會提出：“全域發(fā)展生態(tài)文化旅游，狠抓旅游品牌建設(shè)，加快旅游業(yè)態(tài)發(fā)展，提升旅游服務(wù)水平，打造國際生態(tài)文化旅游目的地”。亞丁景區(qū)再次迎來發(fā)展新機(jī)遇，站在新的起點(diǎn)，亞丁景區(qū)管理局將把認(rèn)真貫徹省、州黨代會精神作為一項政治任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，結(jié)合亞丁景區(qū)實際，深入調(diào)研，充分論證，科學(xué)定位，科學(xué)謀劃，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高質(zhì)量服務(wù)。
一是大手筆、高起點(diǎn)，全力做好“新地標(biāo)”發(fā)展規(guī)劃。按照省、州黨代會精神要求，高標(biāo)準(zhǔn)做好《總體規(guī)劃》修編，突出《規(guī)劃》引領(lǐng)，制定長期、中期和近期發(fā)展目標(biāo)；主動融合天文科研、雪山生態(tài)、史前文化等外延內(nèi)涵，相互補(bǔ)充，銜接協(xié)調(diào)，推動一體化融合發(fā)展。
二是大基建、高品質(zhì)，全力實施“新地標(biāo)”文旅項目。堅持先主體、后配套，先構(gòu)架、后完善的原則，著力包裝、啟動、推進(jìn)重大項目建設(shè)，先期啟動一批重大觀天文、觀史前遺址，以及博物館、展示館、體驗館等項目，充分發(fā)揮亞丁景區(qū)核心帶動作用，著力推動亞丁景區(qū)提檔升級，解決制約景區(qū)發(fā)展的瓶頸問題。特別是把貢嘎措至牛奶海（五色海）、松多埡口至卡斯地獄谷兩條索道項目，康古溝至洛絨牛場齒軌列車項目，作為重大項目推進(jìn)，形成景區(qū)內(nèi)南北通道、景區(qū)旅游進(jìn)出快速通道，擴(kuò)大景區(qū)容量，提升景區(qū)游覽品質(zhì)，提高旅游景區(qū)交通便捷性、通達(dá)性，初步形成文旅新地標(biāo)的格局。
三是大區(qū)域、全要素，全力升級“新地標(biāo)”旅游業(yè)態(tài)。著力解決“吃住行游購?qiáng)省钡穆糜螛I(yè)態(tài)問題，推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)“游”的要素配置，讓游客“游”的舒適，“游”的開心。要積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)高端定制旅游，包裝開發(fā)景區(qū)內(nèi)洛克線、卡斯線等（徒步、高端、預(yù)約）旅游產(chǎn)品，拓展豐富業(yè)態(tài)，滿足不同群體的游覽需求。在景區(qū)外，要合理配置旅游業(yè)態(tài)，劃定業(yè)態(tài)區(qū)域，培育旅游市場主體，全方位提升旅游業(yè)態(tài)，滿足各類游客“玩”的需求。
四是大服務(wù)、強(qiáng)管理，全力構(gòu)建“新地標(biāo)”管理服務(wù)體系。5A景區(qū)評級不是終點(diǎn)，而是繼續(xù)完善管理服務(wù)的起點(diǎn)。好的管理，是發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。注重景區(qū)的人性化、細(xì)節(jié)化，建立健全與5A景區(qū)相適應(yīng),與國際一流旅游景區(qū)相配套的管理服務(wù)機(jī)制，牢固樹立以游客為中心的理念，堅持以人為本、游客至上，打好標(biāo)準(zhǔn)化管理、精細(xì)化服務(wù)、科技賦能“組合拳”；完善景區(qū)硬件軟件建設(shè)，整體提升景區(qū)管理服務(wù)能力和水平，為游客提供全方位、優(yōu)質(zhì)優(yōu)良的服務(wù)。
五是大聯(lián)盟、促營銷，全力宣傳“新地標(biāo)”文旅品牌。進(jìn)一步樹立“一盤棋”的思想，全方位、全視角宣傳，切實打好品牌戰(zhàn)略。借助省、州文旅平臺，進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)、國際的宣傳效果；充分利用各類宣傳載體，特別是推動電影拍攝、視頻植入等方式，通過新媒體、自媒體的宣傳，讓受眾范圍更廣；推動大香格里拉旅游環(huán)線建立資源共享、線路互推、客源互送的區(qū)域合作機(jī)制，形成精品旅游線路，進(jìn)一步提升大香格里拉的品牌影響力。
談到未來發(fā)展，稻城亞丁景區(qū)管理局黨工委書記、局長李燦信心滿滿地說：“我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、州黨代會精神，提振信心、履職盡責(zé)、真抓實干，將黨代會精神落實到景區(qū)建設(shè)發(fā)展的各項具體工作中。緊緊圍繞‘全力打造四川文旅的新地標(biāo)’戰(zhàn)略定位，謀發(fā)展、求突破、抓落實。堅持景區(qū)‘123’工作思路，以‘建設(shè)國際生態(tài)文化旅游目的地’總目標(biāo)，把稻城亞丁景區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)品體系完善、基礎(chǔ)設(shè)施完備、服務(wù)水平優(yōu)良、旅游管理科學(xué)、帶動效益凸顯，在全球享有較高知名度和美譽(yù)度的國際一流生態(tài)文化旅游目的地，為加快稻城文旅新地標(biāo)建設(shè)貢獻(xiàn)力量?！?/p>
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