甘孜日?qǐng)?bào) 2017年08月22日
■代文輝
省委書(shū)記王東明在省第十一次黨代會(huì)上強(qiáng)調(diào)：方向問(wèn)題是決定治蜀興川事業(yè)成敗的根本所在，必須切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，在思想上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保事業(yè)發(fā)展沿著正確方向前進(jìn)。甘孜藏區(qū)幅圓面積占全省約三分之一，東、南、北路各有差異，發(fā)展主要矛盾、維穩(wěn)特殊矛盾相互交織，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺(jué)踐行看齊意識(shí)，確保全州上下高度集中統(tǒng)一，對(duì)于深入貫徹省、州第十一次黨代會(huì)精神，凝心聚力、攻堅(jiān)決勝、實(shí)干興州具有十分重要的意義。為此，我們必須把握省第十一次黨代會(huì)精神主題，以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，貫徹中央治藏方略和省委藏區(qū)工作思路，為建設(shè)美麗繁榮和諧四川交上滿意的甘孜答卷。
一、樹(shù)立看齊意識(shí)的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)意義
省第十一次黨代會(huì)報(bào)告指出：“黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家事業(yè)開(kāi)啟了一個(gè)重要的歷史時(shí)期。最具決定性的政治成就，是在具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)中，形成和確立了習(xí)近平同志在全黨的核心地位?！边@充分體現(xiàn)了省委主動(dòng)向黨中央看齊、向習(xí)近平總書(shū)記看齊的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。面對(duì)建設(shè)美麗繁榮、和諧四川的神圣使命，我們必須牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，立足新的實(shí)踐和新的偉大斗爭(zhēng)，不忘初心、擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)，以思想大解放、能力大提升、工作大見(jiàn)效的良好成果奮力實(shí)施省委“三大戰(zhàn)略”和州委“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)關(guān)鍵、三件大事、六大戰(zhàn)略”總體戰(zhàn)略，推動(dòng)建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州。
（一）齊則有力，亂則無(wú)序是歷史的規(guī)律與啟示。今天我們進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，面臨的困難和挑戰(zhàn)前所未有，比以往任何時(shí)期更需要看齊基礎(chǔ)上的高度團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一。中國(guó)為什么贏得如此高的國(guó)際評(píng)價(jià)，是因?yàn)槲覀凕h有一個(gè)成熟而堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民萬(wàn)眾一心、攻堅(jiān)克難、共創(chuàng)輝煌，社會(huì)主義制度煥發(fā)出了強(qiáng)大的生機(jī)和活力。從另一個(gè)側(cè)面講，秩序不等于一潭死水，活力不等于自由混亂；要在反分維穩(wěn)前沿陣地的藏區(qū)實(shí)現(xiàn)活力前提下的安定有序必須確保全州上下步伐昂揚(yáng)而整齊，實(shí)現(xiàn)看齊基礎(chǔ)上的集中統(tǒng)一。上世紀(jì)五十年代，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的藏區(qū)民改平叛形勢(shì)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全州上軍民一心、民族團(tuán)結(jié)，一不怕苦、二不怕死，戰(zhàn)勝千難萬(wàn)險(xiǎn)，走上了社會(huì)主義康莊大道。這是看齊意識(shí)的歷史展現(xiàn)，更是今天凝心聚力、實(shí)干興州的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
（二）藏區(qū)的特殊現(xiàn)實(shí)更要求看齊意識(shí)。望眼四周、審視州情。嚴(yán)酷的自然條件、落后的傳統(tǒng)觀念、滯后的基礎(chǔ)設(shè)施、薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、單調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、脆弱的生態(tài)植被、殘缺的市場(chǎng)環(huán)境、嚴(yán)峻的維穩(wěn)形勢(shì)，多項(xiàng)因素疊加、發(fā)展難度倍增?！懊娣e大、容量小，資源多、開(kāi)發(fā)少，投入多、產(chǎn)出少，生態(tài)美、條件差”的對(duì)立統(tǒng)一更應(yīng)證了藏區(qū)發(fā)展跨越的艱巨性復(fù)雜性。貧困量大面廣、程度深，物質(zhì)貧困和精神貧困相交織，自然貧困與宗教因素相交織，發(fā)展主要矛盾突出，維穩(wěn)特殊矛盾尖銳，中央第六次西藏工作會(huì)議指出的“五個(gè)根本沒(méi)有改變”的現(xiàn)狀決定了“五個(gè)尤為迫切”的任務(wù)，這種最大實(shí)際、最大州情要求全州上下要有全局意識(shí)、整體意識(shí)，主動(dòng)向州委、州政府的重大決策部署看齊，力戒分散出擊、各自為政，注重整合資源、抱團(tuán)發(fā)展，打好組合拳、培育大品牌，齊心協(xié)力實(shí)施好關(guān)系全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)的重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目，群策群力搞好招商引資、擴(kuò)大宣傳促銷、塑造特色品牌，培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，傾力打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州、興業(yè)富民的物質(zhì)基礎(chǔ)。
（三）增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力必須樹(shù)立看齊意識(shí)。一是人心渙散。一些基層干部感慨人心難測(cè)、人心不齊，活動(dòng)難搞、會(huì)議難開(kāi)，有的鄉(xiāng)村如不發(fā)放錢(qián)物群眾大會(huì)就開(kāi)不起來(lái)。也有的單位干群不和，誰(shuí)也看不起誰(shuí)、誰(shuí)也不服誰(shuí)，誰(shuí)也不關(guān)心誰(shuí)，自由渙散、自以為是，心無(wú)敬畏，斤斤計(jì)較、患得患失，不服從領(lǐng)導(dǎo)，不服從安排，缺乏集體觀念、缺乏團(tuán)隊(duì)精神，更缺乏看齊意識(shí)，甚至更缺乏抓好藏區(qū)基層治理的工作執(zhí)行力。二是動(dòng)力不足。有些黨員干部精神懈怠、不想干事，缺乏看齊的能力，不知道往哪兒看齊，自然就不能正確理解和把握省、州委的各項(xiàng)改革決策部署，確保省第十一次黨代會(huì)精神落地落實(shí)；三是缺乏忠誠(chéng)。有些嘴上說(shuō)看齊，內(nèi)心卻不愿看齊，政治信仰偏移、理想信念動(dòng)搖，對(duì)黨缺乏忠心、對(duì)組織缺乏誠(chéng)心，典型的兩面人、墻頭草，甚至還充當(dāng)黑惡勢(shì)力、分裂分子的代言人；還有一些經(jīng)不起金錢(qián)、名利、地位等誘惑，不向黨紀(jì)國(guó)法看齊，走上了法紀(jì)不容的邪路，截留項(xiàng)目資金、私分集體錢(qián)物、侵吞國(guó)家財(cái)產(chǎn)、貪污救災(zāi)扶貧款，最終誤入歧途、無(wú)法自拔。四是缺乏定力。還有的無(wú)實(shí)事求是之意，有嘩眾取寵之心，在群眾宣傳、政策法規(guī)宣講過(guò)程中把口無(wú)遮攔當(dāng)能耐，只要自己的掌聲，不注意維護(hù)黨的形象，缺乏看齊的宣傳定力。還有的個(gè)人野心膨脹、權(quán)欲熏心，不講規(guī)矩，不務(wù)正業(yè)、不干正事，拉幫結(jié)派、投機(jī)鉆營(yíng)，謀求自己的升官發(fā)財(cái)之道。由此，我們要堅(jiān)決糾正以上這些“偏差”和“不整齊”的現(xiàn)象，以純潔隊(duì)伍、健強(qiáng)基層基礎(chǔ)，不斷鞏固黨的執(zhí)政根基，把廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省、州委的決策部署上來(lái)，把各界各方力量匯聚到省、州第十一次黨代會(huì)提出的總體目標(biāo)上來(lái)。
二、匯聚共同實(shí)干興州的強(qiáng)大合力
我們要用心用情學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹省第十一次黨代會(huì)精神，在共同實(shí)干興州進(jìn)程中培養(yǎng)看齊的主動(dòng)，鍛煉看齊的能力，展示看齊的形象，按照省委王東明書(shū)記要求不斷夯實(shí)藏區(qū)長(zhǎng)治久安的物質(zhì)基礎(chǔ)、民心基礎(chǔ)、法治基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)。
（一）要增強(qiáng)看齊的自覺(jué)性。一要自覺(jué)看。黨員干部要有“吾日三省吾身”的精神，善于自我審視、對(duì)標(biāo)看齊，著重看自己黨性修養(yǎng)強(qiáng)不強(qiáng)，維護(hù)中央、省、州委權(quán)威力不力，貫徹省、州第十一黨代會(huì)精神實(shí)不實(shí)，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的行動(dòng)快不快，抓產(chǎn)業(yè)富民的效果好不好，推動(dòng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展的力度大不大。二要經(jīng)?？?。事業(yè)在前進(jìn)，理論在發(fā)展，如果在看齊上有一時(shí)一刻的松懈，思想上就會(huì)“掉隊(duì)”，行動(dòng)上就有可能出問(wèn)題。各級(jí)黨員干部要對(duì)照省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的總體要求經(jīng)常看齊、隨時(shí)看齊，堅(jiān)持思想建黨、組織建黨、制度治黨相結(jié)合，為治蜀興川、實(shí)干興州營(yíng)造良好的政治生態(tài)。三要相互看。廣大黨員干部要建立增強(qiáng)看齊意識(shí)的“坐標(biāo)系”，用好批評(píng)和自我批評(píng)的有力武器，始終站穩(wěn)黨的立場(chǎng)、嚴(yán)守黨的紀(jì)律、盡好黨員職責(zé)，在咬耳扯袖、紅臉出汗中相互幫助、喊號(hào)糾偏，使自己不踩紅線、不過(guò)底線、不碰高壓線，隨時(shí)向道德、政策和法規(guī)看齊，共同實(shí)現(xiàn)省第十一次黨代會(huì)提出的建設(shè)美麗繁榮和諧四川的美好愿景。
（二）要把握看齊的基本內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記明確提出“同黨中央保持高度一致必須是全面的，在思想上政治上行動(dòng)上全方位向黨中央看齊，做到表里如一、知行合一；必須是具體的，不能光口頭講講，要落實(shí)在各個(gè)方面、各項(xiàng)工作上；必須是堅(jiān)定的，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕，任何時(shí)候任何情況下都做到政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏?！边@個(gè)必須說(shuō)明看齊的內(nèi)容是全面的、要求是具體的，態(tài)度是堅(jiān)定的。從全州來(lái)講：一要主動(dòng)向黨看齊。經(jīng)常、主動(dòng)、堅(jiān)決地向黨中央看齊，向習(xí)近平總書(shū)記看齊，向領(lǐng)導(dǎo)自己的各級(jí)黨委（黨組）看齊，增強(qiáng)對(duì)黨的認(rèn)同、對(duì)祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)社會(huì)主義制度和道路的認(rèn)同、對(duì)民族大團(tuán)結(jié)的認(rèn)同，對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組織的認(rèn)同，服從領(lǐng)導(dǎo)、聽(tīng)從指揮，團(tuán)結(jié)合作 、共同發(fā)展，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建走向新的臺(tái)階。二要向黨的理論和路線方針政策看齊。向黨中央改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各項(xiàng)決策部署看齊，向省十一次黨代會(huì)提出的“三大戰(zhàn)略”、兩大跨越等重大決策部署看齊，向各級(jí)黨委（黨組）發(fā)展思路、工作安排看齊，用心領(lǐng)會(huì)、全面貫徹，堅(jiān)決執(zhí)行。三要向先進(jìn)模范看齊，在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化進(jìn)程中要向今年州委表彰的“六大戰(zhàn)略”先進(jìn)縣看齊，借鑒學(xué)習(xí)瀘定、九龍等縣推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民、建設(shè)幸福新村的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)牧民脫貧奔康。四要向正義和真理看齊。有的地方和單位正不壓邪，是非不分、善惡不分、榮辱不分、美丑不分，新風(fēng)正氣很難樹(shù)立，只有謀人的疲憊感，沒(méi)有干事的成就感。對(duì)此，必須制定科學(xué)有效的制度和機(jī)制，促使大家堅(jiān)持正義，弘揚(yáng)正氣；堅(jiān)持真理，提倡科學(xué)民主求實(shí)精神，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，傳遞務(wù)實(shí)向上、公正陽(yáng)光、感恩奮進(jìn)的強(qiáng)大正能量；奉行以人民為中心的發(fā)展導(dǎo)向，按照省十一次黨代會(huì)要求著力推進(jìn)民生社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展。
（三）要堅(jiān)守看齊的原則立場(chǎng)。只有立場(chǎng)堅(jiān)定，才能明辯方向。一要把政治上絕對(duì)忠誠(chéng)作為看齊的根本要義。州第十一次黨代會(huì)總結(jié) 出了“六個(gè)必須”的經(jīng)驗(yàn)，其中第一條就是“必須對(duì)黨忠誠(chéng)”。省第十一次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)政骨干隊(duì)伍。因此，廣大黨員干部務(wù)必要強(qiáng)化黨的意識(shí)，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，任何時(shí)候都要與黨組織同心同德。而對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)關(guān)鍵在“絕對(duì)”，必須是全心全意的，不能有絲毫的三心二意；必須是言行一致的，不能口是心非、說(shuō)一套做一套；必須是始終如一的，經(jīng)得起任何風(fēng)浪考驗(yàn)，時(shí)刻向黨看齊、永遠(yuǎn)跟黨走，使黨始終保持創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。二要堅(jiān)決維護(hù)中央、省委、州委權(quán)威。這是踐行看齊意識(shí)的核心要求。各級(jí)各部門(mén)必須做到中央、省委、州委提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、要求的堅(jiān)決照辦、部署的堅(jiān)決執(zhí)行、反對(duì)的堅(jiān)決不做，禁止的堅(jiān)決取締。認(rèn)真落實(shí)州委有關(guān)干部正向激勵(lì)政策，完善改革容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，努力營(yíng)造上級(jí)關(guān)心、下級(jí)安心、同級(jí)熱心，才能形成內(nèi)外齊心、實(shí)干興州的良好氛圍，確保改革創(chuàng)新堅(jiān)強(qiáng)有力。三要把紀(jì)律和規(guī)矩作為實(shí)現(xiàn)看齊的根本保證。必須以紀(jì)律的約束養(yǎng)成的看齊習(xí)慣。對(duì)于藏區(qū)的廣大黨員干部要說(shuō)就是要恪守《黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》中“不準(zhǔn)搞封建迷信、不準(zhǔn)信仰宗教、不準(zhǔn)參與邪教、不準(zhǔn)縱容和支持宗教極端勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力和暴力恐怖勢(shì)力”的政治紀(jì)律，永遠(yuǎn)保持反分維穩(wěn)、長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略定力。在貫徹省、州第十一次黨代會(huì)精神的偉大實(shí)踐中始終把責(zé)任和擔(dān)當(dāng)放心中最高的位置，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、重要崗位、重大項(xiàng)目的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，尤其強(qiáng)化對(duì)精準(zhǔn)扶貧、環(huán)境保護(hù)的督查整改，確保全州改革發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
（四）要提升看齊的境界。習(xí)近平總書(shū)記曾在中央政治局“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)上提出要增強(qiáng)看齊意識(shí)，爭(zhēng)當(dāng)“四個(gè)自覺(jué)”的模范，這為我們指明了踐行看齊意識(shí)的價(jià)值取向，我們要全面理解，自覺(jué)躬行，在自覺(jué)貫徹省第十一次黨代會(huì)精神中不斷提升看齊的境界。一要爭(zhēng)當(dāng)自覺(jué)堅(jiān)持堅(jiān)定正確政治方向的模范。省第十一次黨代會(huì)要求全省廣大黨員“始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较颉⒁渣h的意志為意志，任何時(shí)候都聽(tīng)黨話、跟黨走，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一?！蔽覀円杂X(jué)克服視野狹窄的小氣、自甘落后的暮氣、以苦居功的驕氣、不講原則 的義氣、工作不實(shí)的浮氣、消極怠工的惰氣，保持看齊的激情，增強(qiáng)看齊的動(dòng)力，促使省第十一次黨代會(huì)精神在甘孜大地綻放光華。二要自覺(jué)爭(zhēng)當(dāng)貫徹中央、省委決策部署的模范。大力實(shí)施干部能力素質(zhì)提升工程，著力培養(yǎng)黨員干部科學(xué)決策、群眾工作、科學(xué)發(fā)展、矛盾糾分調(diào)處、復(fù)雜局面應(yīng)對(duì)五種能力，造就看齊的本領(lǐng)，掌握落實(shí)的方法，自覺(jué)堅(jiān)持 中央、省委戰(zhàn)略部署與各縣（市）規(guī)劃安排相銜接，分清輕重緩急，處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)、繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，統(tǒng)籌平衡、重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)全州東、南、北路協(xié)調(diào)發(fā)展。三要爭(zhēng)當(dāng)自覺(jué)扛起責(zé)任、善于管理的模范。敢于擔(dān)當(dāng)、善于管理是踐行看齊意識(shí)的使命所在。要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，敢于較真碰硬，大膽管理，不當(dāng)老好人，不說(shuō)兩面話，使每個(gè)黨員干部都能保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，每個(gè)單位都能成為推動(dòng)省十一次黨代會(huì)精神，貫徹州委“1236”發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)劑和加速器。四要爭(zhēng)當(dāng)自覺(jué)堅(jiān)持原則、清正廉潔的模范。省十一次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)：加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)和廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)廣大黨員干部把好用權(quán)“方向盤(pán)”、系好廉潔“安全帶”，做到干凈與干事于一身、勤政與廉政于一體。各級(jí)黨委（黨組）要履行主體責(zé)任、各級(jí)紀(jì)律要履行監(jiān)督責(zé)任，黨委（黨組）書(shū)記要履行第一責(zé)任人職責(zé)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要落實(shí)“一崗雙責(zé)，形成齊抓共管的工作格局，為治蜀興川、實(shí)干興州提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
當(dāng)前，我州正處于蓄勢(shì)崛起、攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期。在貫徹省、州第十一次黨代會(huì)精神過(guò)程中，我們務(wù)必隨時(shí)聽(tīng)口令、看基準(zhǔn)、出實(shí)招、見(jiàn)行動(dòng)，始終心齊、身齊、步齊，相互看齊，始終保持凝心聚力基礎(chǔ)上的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，不斷增強(qiáng)專注發(fā)展的思想定力、戰(zhàn)略定力，滿懷豪情地向著美麗生態(tài)、和諧小康甘孜的宏偉目標(biāo)邁進(jìn)！ （作者系州委黨校副校長(zhǎng)）
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