甘孜日報 2018年10月16日
◎龔燕
州委十一屆五次全會對產業(yè)富民發(fā)展戰(zhàn)略的具體內容進行了及時調整，提出要堅定不移的實施產業(yè)富民戰(zhàn)略，走出具有甘孜特色的綠色發(fā)展之路。
一、建立打造生態(tài)產業(yè)的意識
良好的生態(tài)環(huán)境是人類可持續(xù)發(fā)展的基礎，這是人類社會以血的代價換來的對人與社會關系的正確認識， 我黨對人與自然的關系的認識也在不斷的升華，黨的十八大提出要建設“美麗中國”，并把四位一體的總體布局變?yōu)槲逦灰惑w的總體布局，即把生態(tài)文明建設作為總體布局之一，黨的十八屆五中會全提出了以五大發(fā)展的新理念來指導進入新常態(tài)的經濟發(fā)展，而“綠色”發(fā)展是其重要的內容。黨的十九大又對生態(tài)文明建設作了重要的論述，并把“美麗”作為社會主義現代化強國的目標，在這一過程中生態(tài)文明建設的內涵和外延都在不斷的充實，而且它也成為我國實現民族復興的重要條件之一。在黨的綠色發(fā)展理念的指導下，我們也應不斷轉變發(fā)展的理念，改變長期以來傳統粗放的產業(yè)發(fā)展模式，充分利用我州的優(yōu)勢資源，探索效益好、對環(huán)境破壞小的綠色發(fā)展之路，樹立打造生態(tài)產業(yè)的意識。
（一）以人民為中心的理念發(fā)展產業(yè)
十九大報告指出，我國的主要矛盾發(fā)生了轉變，現在的主要矛盾是人們不斷增長的對美好生活的需要與發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾，我州經濟發(fā)展水平縱向比有了較大增長，而橫向比卻差距較大，不論經濟總量還是城鎮(zhèn)和農村人均可支配收入都在全省的后幾位，要解決本州與內地、本州內城鄉(xiāng)之間的差別，滿足甘孜人民不斷增長的對美好生活的需求，就應該堅定不移的實施產業(yè)富民戰(zhàn)略，把支撐一個地區(qū)經濟發(fā)展的產業(yè)搞上去，讓甘孜人民擁有更多的幸福感、獲得感和安全感，
（二）以“高原”生態(tài)優(yōu)勢理念打造產業(yè)
樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，在發(fā)展的過程中必須樹立尊重自然，順應自然，我們應該充分認識到我州特殊的自然環(huán)境優(yōu)勢、人文環(huán)境優(yōu)勢、礦產和清潔能源的優(yōu)勢、農牧業(yè)的資源優(yōu)勢，以這些人無我有的比較優(yōu)勢，打造屬于我州的“高原”生態(tài)優(yōu)勢產業(yè)，重點發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)農業(yè)、綠色能源和民族文化產業(yè)，將資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，進而轉化為經濟優(yōu)勢和富民優(yōu)勢，走甘孜特色的綠色發(fā)展之路。
（三）以保護自然的理念打造產業(yè)
樹立既要金山銀山，又要綠水青山的理念，在產業(yè)發(fā)展的過程中，我們不僅要看到產業(yè)發(fā)展帶來的經濟效益，還應該在產業(yè)發(fā)展的過程中保護好我們的綠水青山，不要竭澤而漁，對高能耗、高污染、破壞生態(tài)環(huán)境的產業(yè)我們應堅決摒棄。
二、打造生態(tài)產業(yè)體現我州主動融入四川省區(qū)域發(fā)展新格局
省委十一屆三次全會提出構建“一干多支，五區(qū)協同”區(qū)域發(fā)展新格局，這個新格局的提出是按照區(qū)域功能的劃分，通過發(fā)揮區(qū)域內的優(yōu)勢，促進五區(qū)協調發(fā)展，提升四川發(fā)展的質量。在充分考慮到我州在全國重要的生態(tài)地位和脆弱的生態(tài)環(huán)境，把我州與阿壩州一起列為了川西北生態(tài)示范區(qū)，這是對我州生態(tài)功能的定位，強調要加大對生態(tài)環(huán)境的保護?！拔鍏^(qū)協同發(fā)展”和“三州與內地協同發(fā)展”都說明發(fā)展是我州的核心要義，雖然把我州列入川西北生態(tài)示范區(qū)，但并不是說我州就僅以環(huán)境保護為本，而不以經濟發(fā)展為要，要保護與發(fā)展并重，以保護促發(fā)展，以發(fā)展促保護，在二者之間形成良性循環(huán)。州委、州政府為融入四川省區(qū)域發(fā)展新格局，實現高質量的發(fā)展，提出“要堅定不移實施產業(yè)富民戰(zhàn)略，走出具有甘孜特色的綠色發(fā)展之路”，它彰顯了我州以產業(yè)促發(fā)展的決心和探索甘孜特色綠色發(fā)展之路的信心，它是對省委十一屆三次全會中把我州劃入川西北生態(tài)示范區(qū)，如何實現區(qū)域協調發(fā)展之問的有力回答。
三、構建生態(tài)產業(yè)體系的思考
按照我州提出的一優(yōu)先二有序三加快的產業(yè)發(fā)展思路，強化綠色發(fā)展，構建生態(tài)產業(yè)體系。
（一）優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)，推動旅游業(yè)高質量發(fā)展。高原特色的自然景觀和獨特的人文景觀是我州的優(yōu)勢所在，旅游業(yè)必然是我州的優(yōu)勢產業(yè)，它可以帶動我州的其它產業(yè)的發(fā)展， 我州早在2011年就提出了優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)的思路，并且這些年也按照這一思路在打造我州的旅游業(yè)，通過多年的發(fā)展，我州旅游業(yè)由于通過景觀的打造、基礎設施的改造、服務質量的提升等一系列措施，旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，旅游人次和旅游收入逐年增加，但要實現州委十一屆五次全會提出的“三創(chuàng)聯動”，把我州打造成世界旅游目的地和創(chuàng)建全國全域旅游示范區(qū)的目標，我們更應高起點謀化，首先，在旅游產品的打造上，體現高原生態(tài)特色，將自然風光、民俗文化和宗教文化等生態(tài)旅游資源，按照世界旅游目的地和全域旅游示范區(qū)的標準，打造成高質量的生態(tài)旅游產品。其次，堅持資源節(jié)約和環(huán)境友好的原則來發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，要堅決控制好景區(qū)的承載量，要讓旅游經營從業(yè)人員和旅客廣泛實現綠色經營和綠色旅游，來解決對景區(qū)環(huán)境的污染和破壞，維護良好的旅游生態(tài)環(huán)境。
（二）有序發(fā)展礦業(yè)和綠色清潔能源，構建綠色開發(fā)模式。我州有豐富的礦產資源，金、銀等十余種金屬的含量居世界前列，鋰灰礦含量居世界第一，而且還有豐富的綠色清潔能源，如水能、太陽能和光能，對它們的開發(fā)和利用要遵循保護和開發(fā)并重的思路，建立環(huán)境友好和礦地和諧的綠色發(fā)展之路，要提高對礦產資源和清潔能源開發(fā)的技術含量，提高資源的利用率。同時要加強對資源開發(fā)過程中的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管，有效的保護生態(tài)環(huán)境，對有生態(tài)環(huán)境破壞應按相關的規(guī)定及時恢復，以此來推動具甘孜特色的綠色發(fā)展。
（三）加快發(fā)展現代高原特色差異化農牧業(yè)發(fā)展。自從實施產業(yè)富民戰(zhàn)略以來，通過兩個百萬畝農林產業(yè)基地和2017年實施的脫貧奔康百公里綠色生態(tài)產業(yè)帶的建設，我州的農牧業(yè)產業(yè)發(fā)展有了長足的發(fā)展，農牧業(yè)產業(yè)規(guī)?；a正在形成、新型經營主體不斷壯大、農牧業(yè)產品品牌意識不斷增強、農牧產品的銷售市場不斷拓展。要實現我州農牧業(yè)高質量發(fā)展，我們更應該足于我州特有的高原農牧業(yè)產業(yè)資源，如高原獨特的光照、大多區(qū)域都無現代農業(yè)的化學藥品的污染、與內地天然的氣候差異等特點，還有松茸、蟲草、牦牛等高原特有的農牧業(yè)產品，加快發(fā)展現代高原特色差異化農牧業(yè)，首先在農牧業(yè)產品上更多的要體現高原特色，要加大對我州農產品三品一標的登記，用有機、綠色、無公害和地理標志，打開我州農牧產品的知名度，擴大市場占有份額，在生產農產品的過程中，要加大標準化生產的力度，控制農藥和化肥的用量，保證產品的品質，以品質穩(wěn)定市場。其次是推動我州農牧產品的差異化發(fā)展，要根據自己的資源稟賦，推進農業(yè)供給側結構性改革，大力進行產業(yè)結構調整，突出特色，一方面體現出與內地農牧業(yè)的差異化發(fā)展，另一方面州內農牧業(yè)要改變同質化發(fā)展的現狀，最終走出一條人無我有的差異化發(fā)展模式。再次是促進一二三產業(yè)的整合，發(fā)展新業(yè)態(tài)，促進休閑農業(yè)、觀光農業(yè)和農產品加工業(yè)的發(fā)展，延長產業(yè)鏈，增加產品的附加值。最后還應該拓展脫貧奔康百公里綠色生態(tài)產業(yè)帶、兩個百萬畝農林產業(yè)基地，使我州農牧業(yè)從根本上改變一背兜裝不下，一拖拉機裝不滿的零散種養(yǎng)模式，實現規(guī)模效益。
（四）發(fā)展壯大民族特色文化產業(yè)，民族特色文化產業(yè)是天然的生態(tài)產業(yè)，我州有豐富的紅色文化、民俗文化、地域文化等資源，，我們應對它們進行深度的挖掘，大力培養(yǎng)文化產業(yè)的主體，增加高質量文化產品的供給，以發(fā)展壯大民族特色文化產業(yè)。（作者系州委黨校高級講師）
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