甘孜日報 2019年07月02日
◎嘎絨擁忠
中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋來我州調(diào)研時要求，要著力提高脫貧攻堅質(zhì)量，堅持扶貧與扶智相結(jié)合，繼續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)。汪洋的囑托飽含了對甘孜藏區(qū)的關(guān)切關(guān)愛之情，在攻堅決勝之際為甘孜藏區(qū)脫貧攻堅指明了前進方向和奮斗目標。
面對全面建成小康社會的時代考卷，德格縣委、縣政府聚焦聚力沿雅礱江上游9個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和俄支、俄南兩個集中連片貧困鄉(xiāng)，戮力攻堅，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
一、堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，始終保持核心定力
習近平新時代中國特色社會主席思想系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義等重大問題，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南。我們要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，切實將學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神和全國政協(xié)主席汪洋在我州調(diào)研期間的重要指示與深入貫徹落實省委、州委系列會議精神融會貫通起來，明確自身定位、立足德格實際、搶抓發(fā)展機遇，全面落實州委總體工作格局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作思路，大力實施 “1616”重大發(fā)展舉措，全力構(gòu)建“1371”扶貧產(chǎn)業(yè)布局，緊盯“最難處”、狠抓“最偏處”、彰顯“最實處”，不斷提高廣大群眾獲得感、安全感、幸福感。
二、堅持以發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用為關(guān)鍵，始終保持戰(zhàn)略定力
持續(xù)鞏固黨在藏區(qū)執(zhí)政基礎(chǔ)，是加強黨在藏區(qū)一切工作的根本和核心，推動深度貧困地區(qū)脫貧攻堅亦然。
必須堅持“領(lǐng)導(dǎo)帶頭+組織引領(lǐng)+干部實干”。真正把脫貧攻堅放在重中之重的位置，充分發(fā)揮縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的“主引擎”作用；注重組織引領(lǐng)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村支部一線作戰(zhàn)、掛圖作戰(zhàn)、帶領(lǐng)群眾作戰(zhàn)的“主干線”作用；注重業(yè)務(wù)引領(lǐng)，充分發(fā)揮縣級各部門“各做一道菜、共成一桌席”項目資金的“主渠道”作用；注重隊伍引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨員干部投身脫貧攻堅、實干興德的“主力軍”作用，激發(fā)貧困群眾的精神狀態(tài)和內(nèi)生動力，提升群眾增收致富技能技藝，形成全縣上下戮力攻堅的良好局面。
必須堅持“共建+共治+共享”。全面加強基層組織建設(shè)，提高黨的基層組織工作效能，提升基層黨組織和黨員隊伍凝聚力、向心力、核心力；全面實施“依法治縣”戰(zhàn)略，加快社會治安防控體系建設(shè)，加強預(yù)防和化解社會矛盾機制建設(shè)，強化基層治理，著力建設(shè)和諧美麗幸福鄉(xiāng)村，打造踐行社會主義核心價值觀示范寺廟，為深度貧困地區(qū)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
三、堅持以富民強縣為立足點，始終保持發(fā)展定力
貧困群眾穩(wěn)定增收仍然低位徘徊，產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為“貧中之貧”地區(qū)的最大短板，注重“產(chǎn)業(yè)培育+產(chǎn)業(yè)布局”，深入實施“產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略。
堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展取向不動搖。堅持綠色立產(chǎn)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，走全域旅游“綠色發(fā)展”路子；堅持特色強產(chǎn)，對標品牌、資源、人才優(yōu)勢，走全域德格“特色發(fā)展”路子；堅持抱團助產(chǎn)，通過抱團取暖、恒定分紅、收益扶貧等方式發(fā)展產(chǎn)業(yè)，走全域扶貧“抱團發(fā)展”路子；堅持黨建領(lǐng)產(chǎn)，強化各級黨組織在扶貧產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，走全要素“黨建引領(lǐng)”路子。
堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路不動搖。確立短期“脫貧產(chǎn)業(yè)”、中期“飛地產(chǎn)業(yè)”、遠期“全域產(chǎn)業(yè)”發(fā)展思路。不斷夯實生態(tài)農(nóng)牧業(yè)這個“基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)”，大力建設(shè)高原牦牛產(chǎn)業(yè)圈、有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)發(fā)展庭院經(jīng)濟和集體牧場；突出全域旅游業(yè)這個“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，做強特色文化產(chǎn)業(yè)，加快文旅融合文化產(chǎn)業(yè)帶培育、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、全域旅游景點景區(qū)群開發(fā)，推動基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、服務(wù)業(yè)向全域旅游和產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集。
堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展不動搖。充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)招商引資作用，以政府投入開發(fā)為“藥引子”，通過宣傳推介、招商引資、援藏平臺、融資等，吸引外來資本、民間資金參與到扶貧開發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育，引進實力公司企業(yè)，逐步形成“線上布點、點線成面”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
四、堅持以基層基礎(chǔ)公共服務(wù)保障為支撐，始終保持服務(wù)定力
在均等化解決“貧中之貧”地區(qū)“行路難、用電難、飲水難”等問題后，基礎(chǔ)設(shè)施“提檔升級”還需差別化聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
構(gòu)建“三位一體”基本服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以“義務(wù)教育+基本醫(yī)療+便民服務(wù)”三大保障為重點，不斷加大項目資金投入，著力解決教醫(yī)隊伍量少質(zhì)弱問題，統(tǒng)籌推進 “三室一幼一夜?！惫こ獭⑧l(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)、中心校和衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)，不斷完善基層基礎(chǔ)設(shè)施和便民服務(wù)體系，提升群眾幸福指數(shù)。
構(gòu)建“三路交融”立體交通網(wǎng)絡(luò)。著力構(gòu)建“出行路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路”三路交融、“四通八達”的立體式交通網(wǎng)絡(luò)，突出鄉(xiāng)村公路與國省干道就近聯(lián)網(wǎng)路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)公路間聯(lián)網(wǎng)路、全域旅游路環(huán)線聯(lián)網(wǎng)路、園區(qū)產(chǎn)業(yè)路連線聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)，為脫貧奔康奠定堅實的交通基礎(chǔ)條件。
構(gòu)建“三水融合”立體水利網(wǎng)絡(luò)。注重生活用水、生產(chǎn)用水、生態(tài)用水“三水融合”，努力實現(xiàn)“以水興業(yè)、以水富民、以水美村”發(fā)展思路。
(作者系德格縣委書記)
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