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四川省糾紛多元化解條例

四川日報(bào)    2019年12月23日

(2019年11月28日四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過)

 第一章 總 則

  第一條 為了規(guī)范和促進(jìn)糾紛多元化解工作,保障當(dāng)事人合法權(quán)益,提高社會(huì)治理能力,維護(hù)社會(huì)平安和諧與公平正義,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合四川省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)開展糾紛多元化解工作及有關(guān)活動(dòng)適用本條例。

  第三條 糾紛多元化解工作,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系,完善和解、調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等糾紛解決途徑相互銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,及時(shí)有效預(yù)防和化解各類糾紛。

  第四條 糾紛多元化解工作,應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:

 ?。ㄒ唬┳袷胤煞ㄒ?guī),尊重公序良俗;

  (二)尊重當(dāng)事人依法選擇糾紛化解途徑的意愿;

 ?。ㄈ┍忝窭?,快捷高效;

 ?。ㄋ模┰搭^治理,標(biāo)本兼治;

  (五)預(yù)防與化解相結(jié)合。

  第五條 地方人民政府及其有關(guān)部門、負(fù)責(zé)糾紛多元化解指導(dǎo)工作的機(jī)構(gòu)、人民法院、人民檢察院、人民團(tuán)體、基層群眾性自治組織以及其他社會(huì)組織,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工建立健全糾紛風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、排查分析、依法處理等機(jī)制;堅(jiān)持屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé),對(duì)跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè),涉及人數(shù)眾多、社會(huì)影響較大的糾紛,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合,從源頭上預(yù)防和化解糾紛。

  第六條 承擔(dān)糾紛化解職能的單位和組織,應(yīng)當(dāng)建立糾紛化解工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,明確主要負(fù)責(zé)人為糾紛化解工作第一責(zé)任人,落實(shí)糾紛化解工作的人員、制度和必要條件,健全多層次、全覆蓋和分工明確、協(xié)調(diào)一致的糾紛多元化解工作責(zé)任體系。

  第七條 加強(qiáng)法治宣傳教育,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,普及糾紛多元化解有關(guān)法律知識(shí),宣傳典型案例,引導(dǎo)公民自覺遵守法律法規(guī)和尊重公序良俗,依法理性表達(dá)利益訴求、解決利益糾紛、維護(hù)合法權(quán)益。

第二章 化解主體

  第八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將糾紛多元化解工作納入當(dāng)?shù)胤ㄖ握ㄔO(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)糾紛預(yù)防和化解能力建設(shè),促進(jìn)糾紛化解組織發(fā)展,建立糾紛多元化解工作培訓(xùn)機(jī)制,督促行政部門落實(shí)糾紛化解職責(zé),整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))等各類基層力量開展糾紛化解,引導(dǎo)社會(huì)力量參與糾紛化解。

  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)為糾紛多元化解工作提供經(jīng)費(fèi)保障,將人民調(diào)解、勞動(dòng)爭議和農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作經(jīng)費(fèi)依法納入預(yù)算,對(duì)人民調(diào)解組織及其調(diào)解人員給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助或者補(bǔ)貼。

  第九條 負(fù)責(zé)糾紛多元化解指導(dǎo)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查和考核評(píng)估,建立完善糾紛多元化解綜合協(xié)調(diào)工作平臺(tái),為糾紛化解提供聯(lián)動(dòng)保障。

  第十條 人民法院建立訴訟與非訴訟對(duì)接平臺(tái),依法開展糾紛化解引導(dǎo)、調(diào)解和司法確認(rèn)等工作,對(duì)人民調(diào)解、行政調(diào)解以及其他調(diào)解進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

  第十一條 人民檢察院完善參與糾紛化解工作機(jī)制,依法開展有關(guān)糾紛化解工作。

  第十二條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)治安調(diào)解,完善交通事故損害賠償?shù)燃m紛處理工作機(jī)制,依法參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))糾紛化解工作。

  第十三條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè),指導(dǎo)管理人民調(diào)解、行政調(diào)解和行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解工作;負(fù)責(zé)行政裁決的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo),會(huì)同有關(guān)部門規(guī)范行政裁決、行政復(fù)議等工作機(jī)制,推動(dòng)行政爭議和與行政管理活動(dòng)有關(guān)的民事糾紛在行政職權(quán)范圍內(nèi)得以化解。

  推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和其他社會(huì)組織健全人民調(diào)解組織;指導(dǎo)市(州)、縣(市、區(qū))在糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,設(shè)立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織,調(diào)處行業(yè)性、專業(yè)性重大疑難復(fù)雜糾紛。

  健全律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作機(jī)制,引導(dǎo)律師事務(wù)所、法律援助機(jī)構(gòu)、基層法律服務(wù)所和公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)等參與糾紛化解工作。

  第十四條 教育、民政、人力資源社會(huì)保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸、財(cái)政、文化旅游、發(fā)展和改革等行政主管部門,應(yīng)當(dāng)依法開展行政調(diào)解、行政裁決和行政復(fù)議工作,培育和推動(dòng)本領(lǐng)域行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè),規(guī)范本領(lǐng)域行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解工作機(jī)制。

  第十五條 信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過法定途徑分類處理信訪事項(xiàng),建立與調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議、仲裁、訴訟等途徑相銜接的工作機(jī)制。

  第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)綜治中心、公安派出所、司法所、人民法庭、村(居)民委員會(huì)和人民調(diào)解組織等糾紛化解力量,開展糾紛預(yù)防、排查和化解。

  第十七條 村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)健全人民調(diào)解組織,組織人民調(diào)解員、網(wǎng)格管理員、村(社區(qū))工作者、法律顧問等,就地預(yù)防、排查、化解糾紛。

  第十八條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)和工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、貿(mào)易促進(jìn)會(huì)、法學(xué)會(huì)等團(tuán)體發(fā)揮各自的組織優(yōu)勢,參與糾紛多元化解工作。

  第十九條 行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和其他社會(huì)組織可以依法設(shè)立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織,調(diào)解行業(yè)性、專業(yè)性糾紛以及其他依法可以調(diào)解的糾紛。

  商會(huì)、商事仲裁機(jī)構(gòu)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織可以依法設(shè)立商事調(diào)解組織,調(diào)解投資、貿(mào)易、金融、證券、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等領(lǐng)域的民商事糾紛。

  第二十條 引導(dǎo)公道正派、熱心調(diào)解、群眾認(rèn)可的社會(huì)人士參加人民調(diào)解組織擔(dān)任人民調(diào)解員;支持優(yōu)秀人民調(diào)解員依托人民調(diào)解組織設(shè)立調(diào)解工作室調(diào)解糾紛;鼓勵(lì)律師、基層法律服務(wù)工作者加入各類調(diào)解組織擔(dān)任調(diào)解員;引導(dǎo)、支持政府法律顧問、公職律師依法參與行政調(diào)解工作。

  第二十一條 人民調(diào)解組織、人民調(diào)解員可以依法自愿組成非營利性的行業(yè)自律性的人民調(diào)解協(xié)會(huì)。人民調(diào)解協(xié)會(huì)依照章程發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督作用,推動(dòng)人民調(diào)解組織建設(shè),開展對(duì)人民調(diào)解員的教育培訓(xùn)、服務(wù)管理、典型宣傳、權(quán)益維護(hù)等工作。

  省、市(州)、縣(市、區(qū))人民調(diào)解協(xié)會(huì)可以依法設(shè)立綜合性或者行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織,調(diào)解跨區(qū)域、跨部門糾紛或者行業(yè)性、專業(yè)性糾紛以及重大疑難復(fù)雜糾紛。

  司法行政部門會(huì)同民政部門指導(dǎo)、監(jiān)督人民調(diào)解協(xié)會(huì)工作。

  第二十二條 地方人民政府及其有關(guān)部門、人民法院、人民檢察院及其他組織根據(jù)需要,將糾紛多元化解和法律服務(wù)資源配置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),加強(qiáng)糾紛預(yù)防和化解工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),促進(jìn)糾紛源頭治理。

  第二十三條 國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體以及具有行政管理職能的組織,可以依法通過購買服務(wù)等方式,將糾紛化解工作委托給其他依法成立的糾紛化解組織承擔(dān)。

第三章 化解機(jī)制

  第二十四條 地方人民政府及其有關(guān)部門作出涉及公民、法人和其他組織切身利益、可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生影響的重大行政決策,應(yīng)當(dāng)事先開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)重大行政決策存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別、分析、預(yù)防,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果,依照法定程序,對(duì)重大行政決策作出實(shí)施、暫緩實(shí)施、不實(shí)施的決定,從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)事件和重大群體性糾紛。

  地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地、本部門、本系統(tǒng)實(shí)際,制定社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法并組織實(shí)施。

  第二十五條 地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,將行政爭議預(yù)防和化解納入行政執(zhí)法責(zé)任制考核,依法及時(shí)糾正違法或者不適當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為,將行政爭議化解在初期。

  第二十六條 地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立糾紛集中排查、專項(xiàng)排查和經(jīng)常性排查相結(jié)合的排查分析工作制度。

  縣(市、區(qū))人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處、村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期開展糾紛排查并逐級(jí)報(bào)告情況,健全糾紛源頭發(fā)現(xiàn)和預(yù)警機(jī)制。

  對(duì)糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)開展糾紛排查和調(diào)處;發(fā)生重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件時(shí),應(yīng)當(dāng)同步開展糾紛排查和調(diào)處。

  第二十七條 負(fù)責(zé)糾紛多元化解指導(dǎo)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依托糾紛多元化解綜合協(xié)調(diào)工作平臺(tái),建立糾紛風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估、分級(jí)分類處理和辦理結(jié)果反饋等制度。

  健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系,落實(shí)調(diào)解工作責(zé)任,實(shí)行村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣(市、區(qū))調(diào)解組織逐級(jí)遞進(jìn)調(diào)解糾紛,形成在縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)、分流、調(diào)處、管控糾紛的工作機(jī)制。

  第二十八條 負(fù)責(zé)糾紛多元化解指導(dǎo)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織行政機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院以及相關(guān)人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織,對(duì)多發(fā)性、群體性和重大疑難復(fù)雜糾紛進(jìn)行研究,從源頭上、制度上提出預(yù)防和化解糾紛的對(duì)策建議,督促有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究辦理。有關(guān)機(jī)關(guān)和組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究辦理并回復(fù)辦理結(jié)果。

  第二十九條 負(fù)責(zé)糾紛多元化解指導(dǎo)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全糾紛化解單位、組織之間聯(lián)動(dòng)機(jī)制,綜合運(yùn)用糾紛調(diào)處、權(quán)益保障、法治教育、心理疏導(dǎo)、困難幫扶等形式,及時(shí)化解和有效管控糾紛。

  第三十條 糾紛化解單位、組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,推動(dòng)程序銜接,依法通過委派、委托、邀請、移送等方式開展糾紛化解工作。

  第三十一條 糾紛化解單位、組織對(duì)當(dāng)事人糾紛化解申請,按照下列情形分別處理:

 ?。ㄒ唬?duì)屬于其職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理解決;

 ?。ǘ?duì)不屬于其職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)做好解釋、疏導(dǎo)、移交工作,引導(dǎo)當(dāng)事人向有權(quán)處理的單位、組織提出申請;

 ?。ㄈ?duì)涉及多個(gè)單位、組織職責(zé)范圍的,可以共同辦理,必要時(shí)提請負(fù)責(zé)糾紛多元化解指導(dǎo)工作的機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)辦理;

 ?。ㄋ模?duì)跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)或者重大疑難復(fù)雜糾紛,可以提請負(fù)責(zé)糾紛多元化解指導(dǎo)工作的機(jī)構(gòu)或者上一級(jí)主管機(jī)關(guān),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)化解。

  第三十二條 糾紛化解單位、組織在受理糾紛時(shí),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人告知糾紛化解途徑的時(shí)效、成本和風(fēng)險(xiǎn),引導(dǎo)當(dāng)事人依法理性選擇成本較低、對(duì)抗性較弱、有利于修復(fù)關(guān)系的方式化解糾紛。

  第三十三條 引導(dǎo)當(dāng)事人選擇糾紛化解途徑,按照下列次序進(jìn)行:

 ?。ㄒ唬┮龑?dǎo)和解;

 ?。ǘ┊?dāng)事人不愿和解或者和解不成的,引導(dǎo)調(diào)解;

 ?。ㄈ┊?dāng)事人不愿調(diào)解或者調(diào)解不成,或者糾紛不適宜調(diào)解的,引導(dǎo)當(dāng)事人選擇其他非訴訟或者訴訟途徑。依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)或者仲裁機(jī)構(gòu)先行處理的,告知當(dāng)事人申請行政機(jī)關(guān)或者仲裁機(jī)構(gòu)先行處理。

  第三十四條 人民調(diào)解組織依法調(diào)解民間糾紛;可以調(diào)解其他糾紛化解單位、組織委派、委托、邀請、移送調(diào)解的糾紛。

  人民調(diào)解組織對(duì)當(dāng)事人與國家機(jī)關(guān)及其工作人員、村(居)民委員會(huì)及其成員之間的糾紛,涉及人員多、影響面廣的糾紛,可能引發(fā)治安案件、刑事案件或者群體性事件的糾紛,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向基層人民政府或者公安機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門報(bào)告,并配合做好疏導(dǎo)化解工作。

  第三十五條 行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中,對(duì)與行政管理活動(dòng)有關(guān)的民事糾紛或者行政爭議,依法可以由行政機(jī)關(guān)調(diào)解的,可以根據(jù)當(dāng)事人的申請進(jìn)行調(diào)解;依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解不成的,引導(dǎo)當(dāng)事人依法選擇其他途徑解決。

  行政機(jī)關(guān)對(duì)自然資源、生態(tài)環(huán)境、公共安全、食品藥品安全等領(lǐng)域的糾紛,以及涉及人數(shù)較多、可能影響社會(huì)穩(wěn)定的糾紛,應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)進(jìn)行調(diào)解,并及時(shí)向上一級(jí)機(jī)關(guān)和負(fù)責(zé)糾紛多元化解指導(dǎo)工作的機(jī)構(gòu)報(bào)告。

  第三十六條 行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中,對(duì)與行政管理活動(dòng)有關(guān)的民事糾紛,依法可以由行政機(jī)關(guān)裁決的,可以根據(jù)當(dāng)事人的申請,依照法定職權(quán)進(jìn)行裁決。

  行政機(jī)關(guān)在行政裁決過程中可以先行調(diào)解,調(diào)解不成的,依法作出行政裁決,并告知當(dāng)事人不服行政裁決的救濟(jì)途徑。

  第三十七條 公安機(jī)關(guān)對(duì)依法可以調(diào)解的治安案件,可以引導(dǎo)當(dāng)事人和解或者進(jìn)行調(diào)解處理,或者經(jīng)當(dāng)事人同意邀請相關(guān)單位、組織參與調(diào)解;對(duì)不構(gòu)成違反治安管理行為的其他糾紛,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人選擇相關(guān)糾紛化解單位、組織處理。

  第三十八條 仲裁機(jī)構(gòu)在仲裁過程中,依照規(guī)定引導(dǎo)當(dāng)事人和解或者調(diào)解。

  第三十九條 調(diào)解過程中,可以根據(jù)實(shí)際需要,邀請與糾紛有一定關(guān)聯(lián)的組織或者個(gè)人協(xié)助調(diào)解,也可以邀請人大代表、政協(xié)委員、法律專家、心理專家或者其他相關(guān)專業(yè)人員以及社區(qū)工作者、社會(huì)志愿者參與調(diào)解。

  調(diào)解過程中,可以根據(jù)實(shí)際需要,委托律師、相關(guān)專家或者其他第三方,對(duì)糾紛相關(guān)事實(shí)進(jìn)行調(diào)查、審計(jì)、鑒定或者對(duì)糾紛處理進(jìn)行咨詢、評(píng)估。調(diào)查、審計(jì)、鑒定結(jié)果或者咨詢、評(píng)估意見供調(diào)解參考。

  第四十條 法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)符合法律援助條件的當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)依法提供法律援助。

  人民法院對(duì)符合司法救助條件的當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)依法提供司法救助。

  民政、衛(wèi)生健康、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障等部門對(duì)符合社會(huì)救助條件的當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)依法提供社會(huì)救助。

第四章 監(jiān)督管理

  第四十一條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將糾紛多元化解工作納入年度工作考核。

  負(fù)責(zé)糾紛多元化解指導(dǎo)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將糾紛多元化解工作納入有關(guān)責(zé)任制考核和工作考評(píng)。

  第四十二條 有關(guān)國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和社會(huì)組織建立健全調(diào)解組織、調(diào)解員名冊管理制度,完善調(diào)解員培訓(xùn)機(jī)制,推動(dòng)調(diào)解員專業(yè)化建設(shè)。

  第四十三條 負(fù)責(zé)糾紛多元化解指導(dǎo)工作的機(jī)構(gòu)和糾紛化解單位、組織探索建立糾紛化解信息共享制度。

  鼓勵(lì)糾紛化解單位、組織利用互聯(lián)網(wǎng)和其他新技術(shù),通過在線咨詢、在線調(diào)解等方式化解糾紛。

  第四十四條 各類調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)實(shí)行調(diào)解員回避制度。

  有下列情形之一的,調(diào)解員應(yīng)當(dāng)自行回避,但是經(jīng)當(dāng)事人一致同意由其調(diào)解的除外:

 ?。ㄒ唬┡c當(dāng)事人或者其代理人有利害關(guān)系的;

 ?。ǘ┡c調(diào)解事項(xiàng)有利害關(guān)系的;

  (三)其他可能影響公正調(diào)解的。調(diào)解員有前款規(guī)定情形的,當(dāng)事人有權(quán)要求其回避。當(dāng)事人要求其回避的,調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換調(diào)解員。

  第四十五條 人民調(diào)解、行政調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議、勞動(dòng)爭議和農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解與仲裁,不得收取當(dāng)事人費(fèi)用。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

  違反前款規(guī)定,向當(dāng)事人收取費(fèi)用或者以其他名義收取報(bào)酬的,由主管部門責(zé)令退還,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法處理。

  第四十六條 縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依法對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院履行糾紛多元化解工作職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督。

  第四十七條 地方人民政府及其有關(guān)部門、人民法院、人民檢察院、人民團(tuán)體、基層群眾性自治組織以及有關(guān)組織,有下列情形之一的,由本級(jí)或者上一級(jí)負(fù)責(zé)糾紛多元化解指導(dǎo)工作的機(jī)構(gòu)予以通報(bào)、約談、督辦;造成嚴(yán)重后果的,建議有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)主管人員和其他直接責(zé)任人員依法處理:

  (一)未建立或者未落實(shí)糾紛化解領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的;

  (二)未建立或者未落實(shí)糾紛化解聯(lián)動(dòng)機(jī)制的;

 ?。ㄈ┴?fù)有糾紛化解職責(zé),無正當(dāng)理由,拒不受理糾紛化解申請的;

 ?。ㄋ模]有采取有效措施,化解糾紛不及時(shí)的;

  (五)未履行本條例規(guī)定的其他義務(wù)的。第四十八條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)對(duì)法律責(zé)任已有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第五章 附則

  第四十九條 本條例自2020年1月1日起施行。


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