新華社 2018年11月02日
近日，中共中央印發(fā)了《2018－2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
《2018－2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》全文如下。
干部教育培訓(xùn)是干部隊伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，在進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想中具有不可替代的重要地位和作用。為培養(yǎng)造就忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍，不斷把新時代中國特色社會主義推向前進，結(jié)合干部教育培訓(xùn)工作實際，制定本規(guī)劃。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實新時代黨的建設(shè)總要求，貫徹落實新時代黨的組織路線，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為首要任務(wù)，以堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為最高政治原則，以堅定理想信念宗旨為根本，以全面增強執(zhí)政本領(lǐng)為重點，突出政治訓(xùn)練、政治歷練，把提高政治覺悟、政治能力貫穿全過程，堅持政治統(tǒng)領(lǐng)、服務(wù)大局，堅持以德為先、注重能力，堅持精準(zhǔn)培訓(xùn)、全員覆蓋，堅持改革創(chuàng)新、共建共享，堅持聯(lián)系實際、從嚴(yán)管理，圍繞建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系深化干部教育培訓(xùn)改革，著力提高培訓(xùn)針對性有效性，高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部、高水平服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力保證。
?。ǘ┲饕繕?biāo)
——以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為中心內(nèi)容的理論教育更加深入，使之系統(tǒng)權(quán)威進教材、生動有效進課堂、刻骨銘心進頭腦，廣大干部馬克思主義水平和政治理論素養(yǎng)不斷提高，“四個意識”不斷增強，“四個自信”進一步堅定，“四個服從”成為普遍自覺，思想行動高度統(tǒng)一。
——黨性教育更加扎實，廣大干部理想信念、黨性觀念、宗旨意識進一步強化，思想覺悟、政德修養(yǎng)、品行作風(fēng)進一步提高，信仰之基、從政之基、廉政之基進一步牢固。
——專業(yè)化能力培訓(xùn)更加精準(zhǔn)，廣大干部適應(yīng)新時代、實現(xiàn)新目標(biāo)、落實新部署的能力明顯增強，干一行、愛一行、精一行的專業(yè)精神進一步提升。
——知識培訓(xùn)更加有效，廣大干部履職的基本知識體系不斷健全、知識結(jié)構(gòu)不斷改善、綜合素養(yǎng)不斷提高，復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)取得新進展。
——干部教育培訓(xùn)體系改革更加深化，干部素質(zhì)培養(yǎng)的系統(tǒng)性、持續(xù)性、針對性、有效性不斷增強，具有先進培訓(xùn)理念、科學(xué)內(nèi)容體系、健全組織架構(gòu)、高效運行機制的新時代中國特色社會主義干部教育培訓(xùn)體系不斷完善。
?。ㄈ┲匾笜?biāo)
1．省部級、廳局級、縣處級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部5年內(nèi)參加黨校（行政學(xué)院或者行政學(xué)校，以下簡稱行政學(xué)院）、干部學(xué)院以及干部教育培訓(xùn)管理部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機構(gòu)累計3個月或者550學(xué)時以上的培訓(xùn)?？萍壱韵赂刹棵磕陞⒓优嘤?xùn)累計不少于12天或者90學(xué)時。不同類別干部每年達到一定的調(diào)訓(xùn)率、參訓(xùn)率和人均脫產(chǎn)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)時數(shù)。
2．?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每2至3年到黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院至少接受1次系統(tǒng)理論教育和嚴(yán)格黨性教育，5年內(nèi)累計不少于2個月；一般每年參加1次1周左右的專業(yè)化能力專題培訓(xùn)。
3．中央黨校（國家行政學(xué)院）和省、市兩級黨校（行政學(xué)院）教學(xué)安排中，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想課程為主，理論教育和黨性教育的比重不低于總課時的70%。各級黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院的主體班次都要設(shè)置黨性教育課程，1個月以上的班次要安排學(xué)員進行黨性分析，確保黨性教育課程不低于總課時的20%。
4．省級以上黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院主體班次中，領(lǐng)導(dǎo)干部講課課時不低于總課時的20%，運用研討式、案例式、模擬式、體驗式、辯論式等互動式教學(xué)方法的課程比重不低于30%。
二、全面深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)
（一）堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想擺在干部教育培訓(xùn)最突出的位置。把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)主要內(nèi)容，作為各級黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院主課，作為干部學(xué)習(xí)的中心內(nèi)容，不分心、不走神、不偏離，長期堅持、持續(xù)發(fā)力，精耕細(xì)作、不斷深化，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動學(xué)習(xí)教育往深里走、往實里走、往心里走。實施“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)計劃”，以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，堅持集中培訓(xùn)與經(jīng)常性教育相結(jié)合，堅持中長期系統(tǒng)培訓(xùn)與短期專題培訓(xùn)相結(jié)合，堅持理論學(xué)習(xí)與實踐鍛煉相結(jié)合，綜合運用多種方式方法，深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
?。ǘ┰趯W(xué)懂弄通做實上下功夫。組織干部研讀習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想原著，從歷史和現(xiàn)實相貫通、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實際相結(jié)合的寬廣視角，深刻把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的深邃理論源泉、深厚文化底蘊、豐富實踐基礎(chǔ)、強大真理和人格力量，深刻把握這一重要思想的時代意義、理論意義、實踐意義、世界意義，深刻把握“八個明確”、“十四個堅持”的科學(xué)體系和豐富內(nèi)涵，深刻把握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，不斷提高馬克思主義水平和政治理論素養(yǎng)，不斷提高運用科學(xué)理論解決實際問題的能力，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略。堅持理論聯(lián)系實際，教育引導(dǎo)廣大干部把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去，對照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想檢視思想言行，真正筑牢理想信念、增強履職本領(lǐng)、提升品行作風(fēng)，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
?。ㄈ┲μ嵘龑W(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。研究制定習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教學(xué)大綱，構(gòu)建較為完備的課程體系。以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主線，組織編寫第五批全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材。加強師資隊伍建設(shè)，定期對理論骨干師資進行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在中央黨校（國家行政學(xué)院）開設(shè)學(xué)制一年的習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想理論研修班。強化對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的教學(xué)研究，組織教師分專題分領(lǐng)域開展理論攻關(guān)、集體備課，推動研究成果進課堂，著力提高教師用學(xué)術(shù)講政治的水平。注重研究式教學(xué)，增加自學(xué)和研討時間，列出自學(xué)書目，組織學(xué)員研讀原著、研究問題；在加強自學(xué)基礎(chǔ)上，組織學(xué)員深入研討，安排教師導(dǎo)讀，實現(xiàn)教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長。開發(fā)一批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的教學(xué)案例和現(xiàn)場教學(xué)點。深入研究理論教育的特點和規(guī)律，搭建理論學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺，不斷增強理論學(xué)習(xí)教育的吸引力感染力說服力。
（四）建立健全習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育長效機制。堅持和完善干部脫產(chǎn)學(xué)習(xí)進修制度，制定新一輪領(lǐng)導(dǎo)干部5年脫產(chǎn)進修計劃，精心組織選調(diào)干部參加黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院脫產(chǎn)培訓(xùn)，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，對重要崗位的干部實行點名調(diào)訓(xùn)。建立健全干部在職自學(xué)制度，積極創(chuàng)造條件，鼓勵和支持干部加強習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)。完善理論學(xué)習(xí)考核激勵機制，強化述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)措施，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和衡量領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的重要內(nèi)容。
三、完善培訓(xùn)內(nèi)容體系
（一）黨的基本理論教育。在大力開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)的同時，組織廣大干部深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，原原本本學(xué)習(xí)和研讀經(jīng)典著作，學(xué)習(xí)掌握馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)、科學(xué)社會主義，學(xué)習(xí)掌握中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，自覺堅持和運用辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀、方法論分析解決問題，增強戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力，真正做到真學(xué)真懂真信真用。
?。ǘh性教育。加強理想信念教育，教育引導(dǎo)黨員干部挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實實踐者。加強黨章學(xué)習(xí)培訓(xùn)，教育引導(dǎo)黨員干部自覺尊崇黨章、模范踐行黨章、忠誠捍衛(wèi)黨章，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利。加強黨規(guī)黨紀(jì)特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，強化廉政教育，開展經(jīng)常性警示教育，引導(dǎo)干部知敬畏、存戒懼、守底線。加強黨的宗旨和作風(fēng)教育，引導(dǎo)干部深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅決反對“四風(fēng)”，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。加強黨內(nèi)政治文化教育，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，引導(dǎo)干部自覺增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。加強黨史國史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和世情國情黨情教育，結(jié)合慶祝改革開放40周年、新中國成立70周年、中國共產(chǎn)黨成立100周年等重大活動開展黨性教育，引導(dǎo)干部傳承紅色基因，永葆政治本色。開展政德教育，引導(dǎo)干部明大德、守公德、嚴(yán)私德，自覺追求高尚情操、堅守道德底線、遠離低級趣味、引領(lǐng)時代新風(fēng)。深入開展社會主義核心價值觀教育，加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)干部樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，不斷提升精神境界。
?。ㄈI(yè)化能力培訓(xùn)。緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，著眼建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、發(fā)展社會主義民主政治、推動社會主義文化繁榮興盛、加強和創(chuàng)新社會治理、加快生態(tài)文明體制改革和堅定不移全面從嚴(yán)治黨等，聚焦貫徹落實新發(fā)展理念、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實施“七大戰(zhàn)略”、打贏“三大攻堅戰(zhàn)”和推動“一帶一路”建設(shè)等黨中央重大決策部署，突出問題導(dǎo)向、實踐導(dǎo)向，組織開展務(wù)實管用的專題培訓(xùn)，引導(dǎo)和幫助干部豐富專業(yè)知識、提升專業(yè)能力、錘煉專業(yè)作風(fēng)、培育專業(yè)精神，不斷提高適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力。實施“干部專業(yè)化能力提升計劃”。
?。ㄋ模┲R培訓(xùn)。著力培養(yǎng)又博又專、底蘊深厚的復(fù)合型干部，使之做到既懂經(jīng)濟又懂政治、既懂業(yè)務(wù)又懂黨務(wù)、既懂專業(yè)又懂管理。加強黨的路線方針政策和憲法法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨建和哲學(xué)、歷史、科技、國防、外交等各方面基礎(chǔ)性知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新知識新技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫助干部完善履行崗位職責(zé)必備的基本知識體系，提高科學(xué)人文素養(yǎng)。抓好總體國家安全觀、統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、金融、保密、統(tǒng)計、城市規(guī)劃管理、質(zhì)量發(fā)展、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、知識產(chǎn)權(quán)、心理健康等方面學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強形勢任務(wù)教育，引導(dǎo)干部統(tǒng)一思想、把握大局，居安思危、堅定信心。
四、優(yōu)化分類分級培訓(xùn)體系
?。ㄒ唬h政領(lǐng)導(dǎo)班子成員
圍繞培養(yǎng)造就信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的執(zhí)政骨干隊伍，以提高政治素質(zhì)、增強黨性修養(yǎng)為根本，以提升專業(yè)能力為重點，突出黨的群眾路線教育，加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的培訓(xùn)。
主要措施：（1）黨中央就關(guān)系黨和國家工作全局的重大理論和現(xiàn)實問題定期舉辦省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班。（2）中央組織部每年安排不少于500名省部級干部到中央黨校（國家行政學(xué)院）進行系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)；每年安排不少于1000名?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及中央和國家機關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，到國家級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)參加1次1周左右的專業(yè)化能力專題培訓(xùn)；每年安排3000名左右市（地、州、盟）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）直屬部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員到國家級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)；每年安排800名左右縣委書記到中央黨校（國家行政學(xué)院）參加培訓(xùn)，安排200名左右新任縣委書記到中國井岡山干部學(xué)院、中國延安干部學(xué)院進行黨性教育，安排貧困縣黨政正職到中國浦東干部學(xué)院參加專題培訓(xùn)；委托中央和國家機關(guān)有關(guān)部委舉辦地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部專題研究班，每年培訓(xùn)1000名左右市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員。（3）地方各級黨委組織部按照干部管理權(quán)限，統(tǒng)籌制定年度培訓(xùn)計劃，每年安排不少于1/5的領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加培訓(xùn)。（4）中央和國家機關(guān)有關(guān)部委按照職責(zé)分工，對本系統(tǒng)的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）直屬部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展培訓(xùn)。統(tǒng)戰(zhàn)部門加強領(lǐng)導(dǎo)班子中黨外干部的教育培訓(xùn)。
?。ǘC關(guān)公務(wù)員
圍繞建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍，以加強思想政治建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)為重點，準(zhǔn)確把握綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類等公務(wù)員類別特點和不同需求，加強機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)。
主要措施：（1）中央組織部會同有關(guān)部門每年安排3000名左右中央和國家機關(guān)司局級干部參加專題研修，安排300名左右司局級干部、150名左右新任司局長到中央黨校（國家行政學(xué)院）培訓(xùn)，安排中央和國家機關(guān)100名左右新任處長參加示范培訓(xùn)。（2）中央和國家機關(guān)各部委、各人民團體組織人事部門對本單位司局級以下干部開展全員培訓(xùn)，每年安排不少于1/5的干部參加培訓(xùn)。（3）?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）直屬部門單位負(fù)責(zé)抓好本部門本單位處級以下干部的培訓(xùn)，市（地、州、盟）直屬部門單位負(fù)責(zé)抓好本部門本單位科級以下干部的培訓(xùn)。（4）各級組織人事部門要督促指導(dǎo)同級各部門各單位公務(wù)員的教育培訓(xùn)工作，抓好初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)。加強機關(guān)黨支部書記培訓(xùn)。
（三）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員
著眼培養(yǎng)造就對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的國有企業(yè)家隊伍，以強化忠誠意識、拓展世界眼光、提高戰(zhàn)略思維、增強創(chuàng)新能力、鍛造優(yōu)秀品行為重點，加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員教育培訓(xùn)，著力培養(yǎng)企業(yè)家精神，加快建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)體系。
主要措施：（1）研究出臺關(guān)于新形勢下進一步加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員教育培訓(xùn)工作的意見。（2）中央組織部每年安排不少于1/5的中管金融企業(yè)、中管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和國務(wù)院國資委黨委管理領(lǐng)導(dǎo)班子的中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，到國家級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)。定期舉辦中管金融企業(yè)和中管企業(yè)黨委（黨組）書記專題研究班。（3）國務(wù)院國資委抓好國務(wù)院國資委黨委管理領(lǐng)導(dǎo)班子的中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員培訓(xùn)。（4）各級組織人事部門、國有資本監(jiān)管部門和各國有企業(yè)根據(jù)職責(zé)分工，抓好企業(yè)黨組織書記培訓(xùn)，結(jié)合實際開展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員全員培訓(xùn)。（5）中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織全國工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、常委、執(zhí)委中的民營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等培訓(xùn)，工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)組織中小企業(yè)經(jīng)營管理者培訓(xùn)。（6）中國大連高級經(jīng)理學(xué)院要突出特色、打造品牌，進一步發(fā)揮在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)中的重要作用。中央企業(yè)的黨校（企業(yè)大學(xué)）要加強辦學(xué)能力建設(shè)，充分發(fā)揮在企業(yè)自主培訓(xùn)中的作用。
?。ㄋ模┦聵I(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員
著眼建設(shè)一支符合新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)的高素質(zhì)專業(yè)化事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍，突出事業(yè)單位公益性、服務(wù)性、專業(yè)性、技術(shù)性特點，遵循事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員成長規(guī)律，以提高政治覺悟、管理能力、專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)為重點，分類開展事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員教育培訓(xùn)，探索建立事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員教育培訓(xùn)體系，更好適應(yīng)新時代中國特色社會主義公益事業(yè)發(fā)展要求。
主要措施：（1）中央組織部會同地方和有關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)實際，定期舉辦相關(guān)培訓(xùn)班次，每年安排一定數(shù)量的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員參加培訓(xùn)。（2）中央組織部會同有關(guān)部門每2年舉辦1次黨委書記和校長列入中央管理的高校主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，每年安排不少于1/5的其他高校黨委書記、校長到國家級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)參加培訓(xùn)。教育部、工業(yè)和信息化部、中國科學(xué)院等部門單位和地方各級高校主管部門按照干部管理權(quán)限，統(tǒng)籌制定年度培訓(xùn)計劃，每年安排不少于1/5的高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加培訓(xùn)。（3）中央和國家機關(guān)各部委、各人民團體組織人事部門對所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員開展全員培訓(xùn)，每年安排不少于1/5的領(lǐng)導(dǎo)人員參加培訓(xùn)。（4）地方各級黨委組織部統(tǒng)籌制定年度培訓(xùn)計劃，組織協(xié)調(diào)本地區(qū)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員和基層黨組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。（5）各級組織人事部門加強統(tǒng)籌，注重對事業(yè)單位其他管理人員進行培訓(xùn)。
?。ㄎ澹I(yè)技術(shù)人員圍繞建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、具有國際競爭力的專業(yè)技術(shù)人員隊伍，突出政治引領(lǐng)，以提升思想政治素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)能力為重點，以新理論、新知識、新技術(shù)、新方法為主要內(nèi)容，以高精尖缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才為主要對象，加強專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。
主要措施：（1）人力資源社會保障部組織實施專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，指導(dǎo)各行業(yè)各系統(tǒng)開展全員教育培訓(xùn)；組織實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，每年培訓(xùn)100萬名高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)人才。組織開展新疆、西藏少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才特殊培養(yǎng)工作。（2）中央組織部會同有關(guān)部門，每年安排1300名左右高層次專家到國家級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)。各省（自治區(qū)、直轄市）黨委組織部負(fù)責(zé)各自聯(lián)系的高級專家培訓(xùn)。（3）中央宣傳部會同有關(guān)部門，每年選派700名左右哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干、部分新聞和文化工作骨干到國家級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)。各省（自治區(qū)、直轄市）負(fù)責(zé)抓好本地區(qū)哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干、新聞和文化工作骨干的培訓(xùn)。（4）非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和基層一線專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn)，由人力資源社會保障部會同有關(guān)部門明確任務(wù)、提出要求，各省（自治區(qū)、直轄市）人力資源社會保障部門會同有關(guān)部門組織實施。（5）中央和國家機關(guān)各部委、各人民團體組織人事部門，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人力資源社會保障部門根據(jù)行業(yè)特點和業(yè)務(wù)需要，分類分層開展專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。
?。┠贻p干部著眼培養(yǎng)造就忠實貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、符合新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊伍，突出理想信念宗旨教育、思想道德教育、優(yōu)良作風(fēng)教育，加強年輕干部政治訓(xùn)練和實踐鍛煉。
主要措施：（1）中央組織部每年安排1000名以上優(yōu)秀年輕干部到國家級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)，安排部分中西部地區(qū)年輕干部到中國浦東干部學(xué)院培訓(xùn)。（2）各級組織人事部門根據(jù)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)目標(biāo)，堅持分類培訓(xùn)，有計劃地安排年輕干部到黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院和黨性教育基地接受系統(tǒng)理論教育和嚴(yán)格黨性教育。實施“年輕干部理想信念宗旨教育計劃”。
?。ㄆ撸┗鶎痈刹恐叟囵B(yǎng)守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的高素質(zhì)專業(yè)化基層干部隊伍，以提高發(fā)展經(jīng)濟、改革創(chuàng)新、依法辦事、化解矛盾、做群眾工作等能力為重點，加強基層干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職、村（社區(qū)）黨組織書記的培訓(xùn)。
主要措施：（1）各省（自治區(qū)、直轄市）黨委組織部每年安排200名左右基層干部到省級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)參加示范培訓(xùn)。（2）各省（自治區(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）黨委組織部每年安排不少于1/5的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職參加培訓(xùn)。（3）各市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委組織部按照職責(zé)抓好基層干部培訓(xùn)，確保全覆蓋。各地區(qū)各部門各單位每年分期分批將黨支部書記輪訓(xùn)一遍，加強基層黨務(wù)干部培訓(xùn)。（4）實行垂直管理的部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)基層干部的教育培訓(xùn)。
各地區(qū)各部門各單位要加大對“一把手”的培訓(xùn)力度，實施“‘一把手’政治能力提升計劃”。重視抓好女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部的教育培訓(xùn)。繼續(xù)支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)干部教育培訓(xùn)工作。實施“貧困地區(qū)干部教育培訓(xùn)幫扶計劃”，加強精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧教育培訓(xùn)，推動優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向貧困地區(qū)傾斜。東部地區(qū)做好對口支援西部地區(qū)、東北地區(qū)干部教育培訓(xùn)工作，開展公務(wù)員對口培訓(xùn)。加強和改進軍地領(lǐng)導(dǎo)干部交叉培訓(xùn)和軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)。
五、建強培訓(xùn)保障體系
?。ㄒ唬┡嘤?xùn)機構(gòu)建設(shè)。立足功能定位，加強各級黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院主渠道主陣地建設(shè)，加強各級社會主義學(xué)院建設(shè)，堅持以教學(xué)為中心，緊扣主責(zé)主業(yè)，深化教學(xué)科研管理改革，突出教師主導(dǎo)作用和學(xué)員主體地位，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量。強化上級黨校（行政學(xué)院）對下級黨校（行政學(xué)院）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強教學(xué)督導(dǎo)、師資培養(yǎng)、質(zhì)量評估，因地制宜推進市級黨校（行政學(xué)校）對縣級黨校（行政學(xué)校）教學(xué)、師資等的統(tǒng)籌。深化縣級黨校（行政學(xué)校）辦學(xué)體制改革，實施“縣級黨校（行政學(xué)校）分類建設(shè)計劃”。按照少而精、突出特色的要求，穩(wěn)妥推進部門行業(yè)干部教育培訓(xùn)機構(gòu)優(yōu)化整合。強化干部教育培訓(xùn)高校基地規(guī)范管理。堅持從嚴(yán)從實，加強現(xiàn)場教學(xué)基地建設(shè)，出臺黨性教育基地規(guī)范化建設(shè)意見。完善社會培訓(xùn)機構(gòu)參與干部教育培訓(xùn)機制，開展清單式管理試點。鼓勵干部教育培訓(xùn)機構(gòu)開展交流協(xié)作，推動優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源共享。
（二）師資隊伍建設(shè)。加大名師培養(yǎng)吸收力度，把干部教育培訓(xùn)師資納入各級人才政策支持范疇，努力造就一批馬克思主義理論大家和忠誠于馬克思主義、在學(xué)科領(lǐng)域有影響力的知名專家，定期評聘全國干部教育名師，給予支持和獎勵。繼續(xù)實施骨干教師培養(yǎng)計劃，國家級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)每年培訓(xùn)2000名教學(xué)一線骨干教師，省級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)5年內(nèi)將市縣兩級黨校（行政學(xué)校）、社會主義學(xué)院教師培訓(xùn)一遍。建立健全專職教師知識更新機制和實踐鍛煉制度，每年有計劃安排專職教師參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究和掛職鍛煉。加大對基層師資隊伍建設(shè)支持力度，國家級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)和省級黨校（行政學(xué)院）每年安排一定數(shù)量的師資送教下基層，每年組織150名省市兩級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)骨干教師到國家級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)訪學(xué)進修。建立健全符合干部教育培訓(xùn)特點的師資準(zhǔn)入和退出機制、師資考核評價體系、職稱評定和崗位聘任辦法、人才激勵機制。加強和改進兼職教師選聘和管理。出臺領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺實施意見，支持各級領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺，鼓勵退休干部返聘任教。推進優(yōu)秀師資共享，建好用好各級師資庫。
?。ㄈ┱n程教材建設(shè)。制定理論教學(xué)和黨性教育大綱。重點開發(fā)體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果、反映各領(lǐng)域理論和實踐創(chuàng)新的精品課程。加強教材建設(shè)，開發(fā)一批適應(yīng)干部履職需要和學(xué)習(xí)特點的培訓(xùn)教材和基礎(chǔ)性知識讀本，分批向黨員干部推薦學(xué)習(xí)書目。各地區(qū)各部門各單位結(jié)合實際，開發(fā)各具特色、務(wù)實管用的培訓(xùn)課程和教材。干部教育培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)形勢任務(wù)發(fā)展變化，及時更新課程教材內(nèi)容。5年內(nèi)評審?fù)平?00門左右全國干部教育培訓(xùn)好課程、50種左右全國干部教育培訓(xùn)好教材。
（四）培訓(xùn)方式方法創(chuàng)新。根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容要求和干部特點，改進方式方法，開展研討式、案例式、模擬式、體驗式等方法運用的示范培訓(xùn)。推動國家級和省級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)案例庫建設(shè)。探索運用訪談教學(xué)、論壇教學(xué)、行動學(xué)習(xí)、翻轉(zhuǎn)課堂等方法。鼓勵和支持干部運用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、專題講座等形式開展各方面基礎(chǔ)性知識學(xué)習(xí)。
?。ㄎ澹└刹拷逃嘤?xùn)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。統(tǒng)籌整合網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源，建設(shè)兼容、開放、共享、規(guī)范的全國干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系。加強網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，2020年前形成較為完備的干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)體系，2022年前實現(xiàn)各類各級干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺資源共建共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。積極探索適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)有效方式，推行線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)模式。加強中國干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院及其分院建設(shè)，建設(shè)在線學(xué)習(xí)精品課程庫，迭代開發(fā)移動學(xué)習(xí)平臺。嚴(yán)把網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的政治關(guān)、質(zhì)量關(guān)、紀(jì)律關(guān)。加快干部教育培訓(xùn)機構(gòu)“智慧校園”建設(shè)。完善干部教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，建立全國統(tǒng)一、分級管理的干部教育培訓(xùn)電子檔案信息系統(tǒng)。
（六）學(xué)風(fēng)建設(shè)。大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、知行合一。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，把講政治貫穿教學(xué)、科研、管理全過程，嚴(yán)以治校、嚴(yán)以治教、嚴(yán)以治學(xué)。堅持艱苦奮斗、勤儉辦學(xué)。嚴(yán)格教師管理，嚴(yán)肅教師講課、參加會議、接受采訪、發(fā)表文章等紀(jì)律要求，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。加強學(xué)員管理，嚴(yán)格執(zhí)行并適時修訂《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進一步加強學(xué)員管理的規(guī)定》。定期開展學(xué)風(fēng)督查。
?。ㄆ撸┙?jīng)費管理。各級政府要將干部教育培訓(xùn)經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，保證工作需要。加大基層干部教育培訓(xùn)經(jīng)費投入力度，地方各級黨委可以使用留存的黨費組織培訓(xùn)基層黨員干部。中央財政加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付力度，財政困難地方可以統(tǒng)籌使用自有財力和上級轉(zhuǎn)移支付開展干部教育培訓(xùn)工作。加強干部教育培訓(xùn)經(jīng)費管理，完善有關(guān)規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，保證?？顚Ｓ?，提高使用效益。
?。ò耍├碚撗芯?。加強干部教育培訓(xùn)重大理論和現(xiàn)實問題研究，深入把握干部成長規(guī)律和干部教育培訓(xùn)規(guī)律。推動設(shè)立干部教育學(xué)二級學(xué)科。辦好干部教育培訓(xùn)專業(yè)期刊，搭建研究交流平臺，促進成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
六、健全培訓(xùn)制度體系
?。ㄒ唬┩晟菩枨笳{(diào)研制度。牢固樹立按需培訓(xùn)理念，突出組織需求和崗位需求，把需求調(diào)研貫穿訓(xùn)前、訓(xùn)中、訓(xùn)后全過程。建立健全干部教育培訓(xùn)與干部選拔、管理、監(jiān)督部門之間的信息溝通機制，健全完善干部教育培訓(xùn)主管部門與培訓(xùn)機構(gòu)、干部所在單位之間的協(xié)調(diào)會商機制，精準(zhǔn)把握培訓(xùn)需求，共同制定實施干部培訓(xùn)培養(yǎng)計劃。
（二）健全組織調(diào)訓(xùn)制度。完善調(diào)訓(xùn)計劃申報制度，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格審核把關(guān)，避免和防止多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)、長期不訓(xùn)等問題。嚴(yán)肅調(diào)訓(xùn)紀(jì)律，建立健全調(diào)訓(xùn)情況通報制度，完善點名調(diào)訓(xùn)和補訓(xùn)制度。對5年內(nèi)沒有參加黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院系統(tǒng)理論教育和嚴(yán)格黨性教育的領(lǐng)導(dǎo)干部，及時進行補訓(xùn)。探索“錯峰”調(diào)訓(xùn)和分段式培訓(xùn)，緩解工學(xué)矛盾。
?。ㄈ┙∪虒W(xué)組織管理制度。加強干部教育培訓(xùn)全流程精細(xì)化管理。推行培訓(xùn)項目負(fù)責(zé)制。建立健全培訓(xùn)機構(gòu)集體備課、教學(xué)督導(dǎo)、評價反饋等制度。建立健全跟班管理制度。注重發(fā)揮學(xué)員黨支部和班委會作用，強化學(xué)員自我管理。加強培訓(xùn)管理隊伍建設(shè)，注重對跟班聯(lián)絡(luò)員、組織員（班主任）的教育管理，建立健全培訓(xùn)管理者培訓(xùn)制度。
?。ㄋ模┙⒔∪刹拷逃嘤?xùn)考核評價制度。全面考核評價干部的學(xué)習(xí)態(tài)度和表現(xiàn)、理論知識掌握程度、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成情況以及解決實際問題的能力等。2020年前制定理論教育和黨性教育成效考核辦法。運用互聯(lián)網(wǎng)等手段，開展黨的理論、黨章黨規(guī)黨紀(jì)、履行崗位職責(zé)基本知識測試，探索對干部在職自學(xué)情況進行考核。加強干部選拔、培養(yǎng)、管理、使用工作的統(tǒng)籌，對中青年干部培訓(xùn)班等中長期主體班次強化跟班考察，通過開展談心談話、學(xué)員相互評價等方式，了解學(xué)員表現(xiàn)，為培養(yǎng)、考察、識別干部提供參考。完善培訓(xùn)情況登記、反饋、跟蹤管理等制度。
（五）建立健全干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評估制度。堅持定量與定性相結(jié)合，完善質(zhì)量評估指標(biāo)體系，全面推進干部教育培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量、項目質(zhì)量、課程質(zhì)量評估。2020年前完成省市縣三級黨校（行政學(xué)院）辦學(xué)質(zhì)量評估試點工作，2022年前對省市縣三級黨校（行政學(xué)院）評估一遍。完善項目質(zhì)量評估制度，健全由項目委托單位、參訓(xùn)學(xué)員、培訓(xùn)機構(gòu)等共同參與的評估機制。完善課程質(zhì)量評估制度，健全由學(xué)員、教師（或者專家）、跟班管理人員、教學(xué)管理部門等多方參與的評估機制。
?。┙⒔∪刹拷逃嘤?xùn)工作督查制度。重點圍繞黨中央關(guān)于干部教育培訓(xùn)工作的方針政策、重大任務(wù)等貫徹落實情況定期開展督促檢查和情況通報，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。將開展干部教育培訓(xùn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核重要內(nèi)容，開展選人用人工作檢查應(yīng)當(dāng)注意了解新提拔干部接受教育培訓(xùn)情況。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
各級黨委（黨組）要認(rèn)真落實黨建主體責(zé)任，把干部教育培訓(xùn)工作納入本地區(qū)本部門本單位黨的建設(shè)整體部署和工作規(guī)劃，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排。各級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要切實履行職責(zé)，及時解決干部教育培訓(xùn)工作中的困難和問題。干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組或者聯(lián)席會議要定期研究干部教育培訓(xùn)工作，加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
各級組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下切實履行主管職能，加強整體規(guī)劃、制度建設(shè)、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)和督促檢查。各級干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組或者聯(lián)席會議成員單位要各司其職、密切配合、形成合力。各地區(qū)各部門各單位要圍繞本規(guī)劃提出的目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合實際制定本地區(qū)本部門本單位干部教育培訓(xùn)規(guī)劃或者實施意見，堅持分類分級，抓好貫徹落實。
中央組織部要對本規(guī)劃實施情況進行督促檢查，開展中期和5年總結(jié)評估工作。
中國人民解放軍的干部教育培訓(xùn)工作，由中央軍委根據(jù)本規(guī)劃精神制定實施意見。
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