甘孜日報 2017年12月26日
——新龍縣旅游發(fā)展研討會走筆
研討會場。
與會專家學者。
省作協(xié)主席阿來作主題演講。
新龍，一個期待在全域旅游發(fā)展背景下，實現(xiàn)“底部突圍”，“后發(fā)趕超”的相對發(fā)展滯后的“肚臍縣”，在成都召開的一次旅游發(fā)展研討會，引來了全國文化、旅游規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)專家的積極建言獻策，是什么原因造成了這一現(xiàn)象？透過這次研討會，我們是否能對我州的全域旅游產(chǎn)生新的認知，在更大的范圍內(nèi)引發(fā)對如何發(fā)展我州旅游業(yè)的思考？請看本報記者從成都現(xiàn)場發(fā)回的相關(guān)報道。
■本網(wǎng)記者 唐闖 文/圖
底部突圍“艷遇”全域旅游
12月24日，成都再度遭遇霧霾。然而，在成都世代錦江國際酒店第28層的會議室內(nèi)，上百人靜靜聆聽著來自雅礱江河谷的古老音樂，透過視頻畫面，感受著青山、綠水、白云、藍天、草原和陽光。
當天，新龍縣旅游宣傳片把甘孜州大美天成、凈土之美，呈現(xiàn)在與會專家、學者、開發(fā)商及諸多心系新龍旅游發(fā)展、關(guān)心我州旅游前景的人們眼前。新龍縣“康巴紅·甘孜腹心旅游高地”研討會也就此拉開帷幕。
據(jù)了解，這是該縣首次以大型研討會的方式走出“雅礱江河谷”，走出深山，聽取各方面意見和建議，轉(zhuǎn)變觀念，謀求后發(fā)之策，謀劃全域旅游背景下的縣域發(fā)展，落實“青山綠水就是金山銀山”的國家生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略。
如今，隨著旅游事業(yè)的發(fā)展，人們對藏區(qū)、對甘孜州，對康巴高原不再陌生。但在會場上，透過熟悉甘孜州旅游發(fā)展現(xiàn)狀的領(lǐng)導、專家及學者的講述，人們了解到，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，甘孜州的旅游發(fā)展尚不均衡。
經(jīng)過多年經(jīng)營，隨著康定機場和稻城機場建成，并投入使用，加之國道318作為“中國景觀大道”蜚聲中外，國道318貫穿的甘孜州東路片區(qū)和南路片區(qū)，分別圍繞貢嘎山及亞丁神山，迅速形成了相互呼應的旅游環(huán)線，取得了旅游業(yè)發(fā)展上的突破。
在國道318線上，自駕游、徒步游一天比一天火熱。相較于國道318的熱鬧景象，旅游資源稟賦不落下風的國道317線所在的甘孜州北路片區(qū)，卻顯得“靜悄悄”。有專家曾將出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因歸結(jié)為，藏區(qū)旅游資源稟賦的相對同質(zhì)化。
隨著北路片區(qū)格薩爾機場的修建，隨著全域旅游進一步深入發(fā)展，東路片區(qū)、南路片區(qū)和北路片區(qū)三大旅游環(huán)線建立呼應效應，已是甘孜州旅游業(yè)提檔升級的題中之義。
“思維觀念必須先走出去。”新龍縣縣委書記澤仁旺堆告訴記者，此次新龍縣召開規(guī)格如此高的旅游發(fā)展研討會，一方面意在尋求新龍縣旅游發(fā)展之路，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)底部突圍。另一方面，也意在把新龍打造成為甘孜腹心旅游高地，推動新龍乃至北路片區(qū)旅游取得實質(zhì)性進展，提供具有前瞻性的理論支撐。
新龍縣“康巴紅·甘孜腹心旅游高地”研討會說的是新龍一個縣的旅游發(fā)展，但會議背后卻是甘孜州全域旅游尋求進一步發(fā)展的大背景。
“腹地”正在變“福地”
過去，在傳統(tǒng)撿“過路錢”的粗放發(fā)展思維和現(xiàn)實之中，新龍縣由于并不位于交通要道，慢慢成為了人們眼中的“肚臍眼”縣。隨著，中央“青山綠水就是金山銀山”的生態(tài)戰(zhàn)略的實施，隨著全域旅游發(fā)展進一步深化，新龍縣重新審視自己的區(qū)位，把自己放在全州旅游發(fā)展的大盤子里重新定位，該縣新一屆領(lǐng)導班子確立了打造南北重要交通樞紐的定位。
在此次研討會上，人們看到一個正在發(fā)生“靜悄悄”變化的新龍縣。
目前，圍繞這一全新的定位，新龍縣不僅舉辦此次“康巴紅·甘孜腹心旅游高地”研討會，并以規(guī)劃為引領(lǐng)，投資862萬元，完成《新龍縣全域旅游總規(guī)》《新龍縣全域旅游各景點運營詳規(guī)》《新龍縣紅山地質(zhì)公園規(guī)劃》《波日橋布魯曼景區(qū)規(guī)劃》和10個旅游扶貧示范新村規(guī)劃編制。
該縣還投資200萬元，完成“文化旅游形象宣傳片”和“旅游招商引資宣傳片”外景拍攝。以建設(shè)為抓手，新建樂安、麻日等3個旅游綜合服務(wù)站，建成博美仁乃、色威谷日等3個旅游扶貧示范新村。
同時，新龍縣以宣傳為載體，組團參加深圳文博會、成都非遺節(jié)等推介活動，在央視鄉(xiāng)土欄目展播“高原牧馬人”宣傳片，新龍旅游影響力和知名度不斷提升，全年共接待游客19.15萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入1.7億元。
在此次“康巴紅·甘孜腹心旅游高地”研討會上，記者了解到，下一步工作中，新龍縣將舉全縣之力、集全民之智，按照全域資源、全域統(tǒng)籌、全域打造的要求，以打造“康巴紅·甘孜腹心旅游高地”為目標，突出“三點一帶”，將銀多紅山景區(qū)打造成環(huán)格薩爾文化旅游圈核心景區(qū)。
在此發(fā)展規(guī)劃下，新龍縣將推動拉日馬石板藏寨、措卡湖景區(qū)開發(fā)，利用新龍成為連接“格薩爾文化旅游區(qū)”與“香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”的橋梁、貫穿我州南北兩路大通道的腹心區(qū)位優(yōu)勢，加快打造尋古訪幽、探險問秘的雅礱江大峽谷旅游帶。
要發(fā)展旅游，路是“剛性需求”。今年，新龍縣圍繞打造南北重要交通樞紐的定位，構(gòu)建“暢通內(nèi)外、四通八達、安全便捷”的公路網(wǎng)。于年內(nèi)啟動實施國道227線斷頭路建設(shè)和雄龍西通鄉(xiāng)油路，完成37條通村路硬化建設(shè)，啟動拉日馬鎮(zhèn)至縣城通鄉(xiāng)油路建設(shè)。
“以更恢宏的氣魄、更優(yōu)惠的政策、更寬松的環(huán)境，引天下英才，聚四海資金，全力推進新龍全域旅游更好更快發(fā)展。”寫在該縣發(fā)展規(guī)劃上的這句話，折射著新龍縣上上下下謀求發(fā)展的決心和信心。
專家支招打造“旅游高地”
在此次研討會上，新龍縣呈現(xiàn)出的發(fā)展態(tài)勢讓與會專家頻頻打開話匣子，在進一步了解到新龍縣的旅游發(fā)展規(guī)劃后，他們談現(xiàn)實，分析現(xiàn)狀，為新龍縣破解旅游發(fā)展的瓶頸支招。
“設(shè)計是以自然景觀為依托作了比較詳細的功能規(guī)劃，很明顯設(shè)計者們做了較深入的實地考察；新龍的建筑元素吸收和運用都比較到位。”對于新龍縣的旅游規(guī)劃，西南民族大學教授、四川大學喜馬拉雅文化與宗教研究中心 研究員、新龍籍學者根秋登子給予了肯定。
他建議，根據(jù)新龍本地旅游專業(yè)人才缺乏的實際，培養(yǎng)當?shù)芈糜稳瞬诺挠媱澮{入總體規(guī)劃內(nèi)同步進行；新龍曾經(jīng)有豐富的傳統(tǒng)手工藝門類，有的工藝制品稱得上是精品，結(jié)合旅游開發(fā)，能不能恢復其工藝技法，豐富旅游文化和商品。
對于新龍縣打造“康巴紅·甘孜腹心旅游高地”，中國社會科學院研究員降邊嘉措談了自己的看法。他認為，新龍既然處于“甘孜腹心旅游高地”，她應該位于中心地帶，有周邊地區(qū)拱衛(wèi)、環(huán)繞、陪襯、支撐?！案剐摹笔窍鄬τ谥苓叾?，如果沒有周邊廣大地區(qū)的拱衛(wèi)、環(huán)繞、陪襯、支撐，就不可能處于“腹心高地”。惟其如此，新龍本身的“占堆文化”也更能夠彰顯她的獨特魅力和生命活力。
降邊嘉措建議，以建設(shè)甘孜格薩爾機場為契機，建設(shè)“格薩爾文化長廊”，充分發(fā)揮和利用新龍的地域優(yōu)勢，將康北地區(qū)和康南地區(qū)連接起來。把甘孜、色達、德格、白玉、石渠、爐霍、道孚、稻城、理塘、巴塘等英雄史詩《格薩爾》廣泛流傳的地區(qū)連成一片。
他希望，在建設(shè)《格薩爾》文化長廊的過程中，應該有大局意識，全局觀念，防止和克服狹隘的地域觀念，應該以鄰為友，而不應該以鄰為壑。爭取實現(xiàn)資源共享，共同繁榮發(fā)展。
談到這一問題，全國丹霞地貌旅游開發(fā)研究會理事長、中山大學區(qū)域規(guī)劃系、城市區(qū)域研究中心教授彭華認為，新龍縣應與甘孜縣互動，合作開發(fā)丹霞地貌資源，聯(lián)合營銷。做大旅游發(fā)展格局。盡快將絨多巴日丹霞旅游項目列入縣、州、省重點開發(fā)項目，最終申報世界級文化遺產(chǎn)。
“給我一個省級品牌，還你一個世界級品牌?！痹诳疾炝巳澜绾腿珖は嫉孛操Y源后，彭華認為新龍丹霞四川省內(nèi)品質(zhì)第一，青藏高原上頂級，國內(nèi)一流，具備沖擊世界級品牌的潛質(zhì)。
據(jù)此，彭華建議，新龍縣在后發(fā)趕超的過程中，要轉(zhuǎn)變觀念，不能走入申報了世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，就不能開發(fā)的誤區(qū)中。他更正道：“世界遺產(chǎn)項目評選的目的，在于利用世界遺產(chǎn)資源的獨特性，推動當?shù)匕l(fā)展。他進一步指出：牌子不怕多，只要是高品質(zhì)的。
四川大學中國藏學研究所副所長、教授、博士生導師石碩認為，新龍縣旅游發(fā)展盡管存在開發(fā)滯后，距離中心城市較遠，可進入性略遜，境內(nèi)旅游景點的分布相對分散等不足，但可以充分吸取別的地方和縣的經(jīng)驗教訓，增強后發(fā)優(yōu)勢。
他將后發(fā)優(yōu)勢總結(jié)為：縣境內(nèi)有豐富的歷史文化名勝和較佳的自然風光；歷史及文化極富特色，其歷史地名“瞻對”的知名度高；稻城機場和甘孜機場通航，以及即將通車的雅康高速，均為內(nèi)地游客快速進入提供了便利。
石碩進一步分析道，新龍縣是整個雅礱江段最典型的大峽谷。強調(diào)“雅礱江大峽谷”，不但名實相符，對游客來說應該非常有吸引力。
“現(xiàn)在自駕游的人越來越多，自駕的人群相對年輕化，大多熱愛自然，喜歡冒險和挑戰(zhàn)性，‘雅礱江大峽谷’這個品牌形象對這類人群應該有極大的誘惑力，而且峽谷里的風光的確非同尋常，非常雄奇，非常美，且不斷變幻，猶如走進了一個仙境般的畫廊?！彼Ｍ?，新龍縣在旅游品牌的推廣中，要把雅礱江大峽谷的特點注入進去。
他建議，根據(jù)新龍縣的自身條件，應把“自駕人群”列為主要對象，把白領(lǐng)和45歲以下有較高收入的人群作為主要對象來研究，從除傳統(tǒng)旅店外，以帳篷與民居接待點的建設(shè)作為起步。
談到境內(nèi)旅游景點的分布相對分散，空間跨度大等問題，四川省作家協(xié)會主席、著名作家、《瞻對》一書作者阿來認為，這不僅是新龍縣的問題，也是整個甘孜州旅游需要面對的問題。
“《詹對》是我和新龍緣份的開始，這里自然旅游資源富集，文化底蘊深厚?！卑斫ㄗh，新龍縣在全域旅游發(fā)展過程中，應“深根細作”當?shù)靥赜械膫鹘y(tǒng)生產(chǎn)生活方式，激發(fā)農(nóng)牧民群眾對傳統(tǒng)文化的主動保護意識，將零碎的景點以人文關(guān)懷的方式串聯(lián)起來。
他相信，雖然這片康巴秘境現(xiàn)在還“待字閨中”，但只要在開發(fā)中充分發(fā)揮好后發(fā)優(yōu)勢，就能避免“走彎路”，從而達到事半功倍的效果。
關(guān)于新龍縣文化和自然風光資源，如何在旅游業(yè)發(fā)展過程中，發(fā)揮帶動當?shù)厝罕娭赂?，實現(xiàn)全民參與的問題，西南財經(jīng)大學中國西部經(jīng)濟研究中心講師貢布澤仁認為，要充分考慮到旅游業(yè)發(fā)展，促進旅游地經(jīng)濟和社會快速發(fā)展的同時，也不可避免地給旅游地帶來了諸多問題，如環(huán)境污染、社會文化破壞、旅游業(yè)收益分配不公平、社區(qū)參與度低等。
結(jié)合自己參與的牧區(qū)發(fā)展、農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展以及社區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展相關(guān)項目的經(jīng)歷，貢布澤仁建議，農(nóng)牧民、第三方投資者與政府可以進行合作及發(fā)揮作用。
他結(jié)合國外的旅游發(fā)展經(jīng)驗，提出依托農(nóng)牧民傳統(tǒng)生產(chǎn)生活生活方式，依靠農(nóng)牧民建立各種經(jīng)濟組織，通過一系列的能力建設(shè)培訓和賽事活動來鼓勵當?shù)亟⑶嗄陝?chuàng)業(yè)、工藝品協(xié)會、攝影協(xié)會等，規(guī)范當?shù)厣鐓^(qū)的經(jīng)濟組織，建設(shè)社區(qū)的旅游經(jīng)營能力。在此基礎(chǔ)上，政府出面協(xié)商與第三方投資商的合作。在合作社中，政府一定要出臺相應的政策來保障和保護社區(qū)權(quán)益。
在與會專家客觀、具有前瞻性的梳理下，一個未來的“新”龍縣，在與會者腦海中逐漸清晰起來。面對需要解決的問題，新龍縣以及州委、州政府相關(guān)領(lǐng)導表示，要直面問題，整合各方面意見，進一步優(yōu)化旅游發(fā)展方案，把旅游發(fā)展相關(guān)工作落到實處。面對機遇，參會的州、省、全國共15個旅游開發(fā)企業(yè)的代表紛紛表示，愿與新龍縣一起，在全域旅游發(fā)展的事業(yè)中，共同合作發(fā)展，為新龍縣最終實現(xiàn)全民參與旅游貢獻自己的力量，在甘孜州全域旅游發(fā)展格局中，找到自己的位置。
據(jù)了解，新龍縣將認真按照各級領(lǐng)導的要求，悉心采納各位專家學者的意見、建議，及時匯編出版研討會與會專家的論文、建議和意見，以此次研討會議精神全面指導新龍全域旅游發(fā)展。
下一步，新龍縣將在做實交通、做優(yōu)文化、做強資源、做精環(huán)線的基礎(chǔ)上，把康巴紅新龍建設(shè)成為連接東西、貫穿南北的中部交通樞紐，堅持全域旅游東西匯聚、南北交融的文化旅游核心區(qū)，著力打造“康巴紅·新龍”全域旅游品牌，爭取早日把新龍縣打造成“甘孜腹心旅游高地”，建成人人向往的雅礱秘境。
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