甘孜日報 2018年12月24日
格薩爾文化精準(zhǔn)扶貧百村產(chǎn)業(yè)基地效果圖。
昔色鄉(xiāng)通鄉(xiāng)公路。 王云漢 攝
甘孜縣城市風(fēng)貌改造提升。 申海平 攝
雅礱林卡省級濕地公園。 向國強 攝
伴著改革開放的春潮，7303平方公里土地上，記錄著甘孜縣干群扎實工作、奮力拼搏的偉大實踐，譜寫著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促民增收的動人樂章?，F(xiàn)在的甘孜，“面子”越扮越靚，“里子”越做越實，品質(zhì)不斷提升，老百姓的幸福感越來越強。
凝心聚力戰(zhàn)貧困
初冬時節(jié)，走進(jìn)甘孜縣甘孜鎮(zhèn)、拖壩鄉(xiāng)、斯俄鄉(xiāng)等地的一個個村莊，一幅美麗的新農(nóng)村畫卷在雅礱江畔徐徐展開：藏式特色農(nóng)家院落掩映在樹木之中，寬敞平整的道路通到家家戶戶門口，三三兩兩的村民在文化廣場上鍛煉身體，不時傳來陣陣笑聲……這樣的幸福圖景詮釋著甘孜縣精準(zhǔn)扶貧、減貧、脫貧取得的成果。
該縣緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“四個好”脫貧目標(biāo)，對照貧困村“一低五有”和貧困戶“一超六有”退出標(biāo)準(zhǔn)，聚力攻堅今年脫貧攻堅任務(wù)?？h委常委會、縣政府常務(wù)會先后10次專題學(xué)習(xí)中央、省州委脫貧攻堅決策部署和相關(guān)會議精神、專題聽取全縣脫貧攻堅情況匯報?？h脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開5次全體會議，5次現(xiàn)場工作推進(jìn)會議?？h脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后召開11次脫貧攻堅例會，研究解決工作中的具體問題，確保脫貧攻堅工作有序、有力、有效推進(jìn)。
甘孜縣下足“繡花”功夫，精準(zhǔn)實施項目724個，強化基礎(chǔ)設(shè)施、住房保障、教育扶貧、健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧攻堅，完成670戶3067名貧困人口脫貧、33個貧困村退出任務(wù)。
與此同時，甘孜縣以貧困村提升工程為抓手，重點圍繞扶貧形式與政策、經(jīng)驗管理、產(chǎn)業(yè)技術(shù)三大板塊，開拓思路，換腦子、學(xué)技術(shù)、找路子，大力培養(yǎng)致富帶頭人或潛在帶頭人，目前已發(fā)展346名致富帶頭人和1個扶貧車間。全縣129個貧困村全覆蓋選派了258名駐村工作隊隊員；舉辦3000余次農(nóng)民夜校，懸掛橫幅200余條。建立“以獎代補”“先建后補”等工作機(jī)制，投資202.65萬元，群眾自行實施2293戶“兩園一路”項目建設(shè)，建成入戶便道61.3公里，進(jìn)一步實現(xiàn)貧困群眾養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。結(jié)合《甘孜縣貧困村貧困戶環(huán)境衛(wèi)生提升管理辦法》，以村規(guī)民約為抓手深入開展“五洗一清掃”活動，開展“四好”家庭、“四好”村評比，堅定貧困群眾脫貧奔康的信心。
城鄉(xiāng)“顏值”“內(nèi)涵”巨變
一條條道路干凈整潔，一行行樹木碧綠青翠，一排排房屋整齊有序，一戶戶人家窗明幾凈，一張張笑臉幸福溫馨……在甘孜縣城鄉(xiāng)，青山綠水掩映中，一幅幅美麗和諧的畫卷正在徐徐展開。
甘孜縣堅持規(guī)劃先行、項目擔(dān)綱、建管并重，按照“做強縣城、做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美村寨”的思路，加快城建項目建設(shè)，抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，提升城市綜合管理水平。
今年，該縣實施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略項目20項，年度計劃投資3.5978億元，以打造“魅力縣城、風(fēng)情小鎮(zhèn)、美麗村寨”為載體，結(jié)合甘孜地域特色，建設(shè)一批極具民族歷史文化內(nèi)涵的公共設(shè)施和城市景觀，彰顯城市歷史文化，塑造地域特色城鄉(xiāng)風(fēng)貌，做到造型、色調(diào)和風(fēng)格與周圍環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)，符合景城、景鎮(zhèn)、景村一體的風(fēng)貌要求，努力實現(xiàn)康北新城建設(shè)新突破。
以城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略為抓手，重在完善道路、市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、文體等基礎(chǔ)設(shè)施的硬件補強：從打造縣城風(fēng)貌整體工程，到推進(jìn)主次干道、道路改造，再到擴(kuò)大管網(wǎng)覆蓋面積，建設(shè)停車場等公共服務(wù)設(shè)施，不斷完善城市功能，提升城市承載能力。
在完善城市基礎(chǔ)設(shè)施的同時，該縣還不斷提升城市“顏值”，對城市進(jìn)行綠化、亮化、美化；并同步推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)，國道317沿線風(fēng)貌整治建設(shè)。
該縣深入開展車輛亂停、房屋亂建、垃圾亂堆、攤位亂擺、牲畜亂串“六亂”現(xiàn)象專項整治，依法加強對“九子一線”的統(tǒng)一管理，不斷提升城鄉(xiāng)管理水平，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，
今年以來，清理“牛皮癬”450處，清理城區(qū)衛(wèi)生死角60余處，處理商販占道經(jīng)營162起，清理流動商販100余次，治理占道停放摩托、電瓶車150輛；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織干群100余人次，清理駐地、公路沿線及河道垃圾30噸。截至目前，該縣第二批違章建筑土地亂象集中整治第一階段已完成，城區(qū)共計拆除違建房屋640余戶、1000余處，整改規(guī)范240余戶、380余處、27000余平方米，恢復(fù)土地原貌4處，清理圍墻、護(hù)欄2000余米；國道317沿線拆除12戶37處，恢復(fù)土地原貌20000余平方米。
依法治縣促和諧
“聽了宣講后很受啟發(fā)，作為一名村支書，不但要帶頭遵紀(jì)守法，還要在全村營造出人人反對黑惡勢力、家家共建和諧美好的良好氛圍?！苯?，甘孜縣庭卡鄉(xiāng)向村民宣講“掃黑除惡”專項斗爭基礎(chǔ)知識，現(xiàn)場聆聽的洛戈村村支書普巴澤仁如是說。
甘孜縣通過開展以“七五普法”“法律七進(jìn)”為中心的法律宣傳和“送法下基層”等活動，將知法、學(xué)法、用法的種子播撒到每一寸土地。除了常態(tài)開展法律法規(guī)宣講，甘孜縣在抖音平臺開通“網(wǎng)格甘孜”官方政務(wù)賬號，用時下最新潮的方式向公眾開展普法宣傳，這是該縣繼“依法治縣甘孜在行動”微信公眾號之后又一次“互聯(lián)網(wǎng)+普法”模式的創(chuàng)新探索。
“網(wǎng)格甘孜”政務(wù)抖音號主要以宣傳法治知識、普及法律常識、推廣法治活動為主要內(nèi)容，結(jié)合抖音視頻快、短、精的特點，突破以往官方普法嚴(yán)肅性，將普法工作娛樂化、輕松化。截至目前，吸引了20萬點擊量，獲4.5萬點贊。甘孜縣還開發(fā)了藏漢雙語版“平安甘孜”一鍵通微信小程序，設(shè)立“一鍵報警”“一鍵求助”“掃黑除惡線索舉報”等特色功能。
甘孜縣劃定城區(qū)網(wǎng)格22個，鄉(xiāng)村和寺廟網(wǎng)格262個，落實專兼職網(wǎng)格員284名，信息專管員26名，明確網(wǎng)格員“五員”職責(zé)，建立網(wǎng)格化服務(wù)管理限時辦結(jié)、績效考評等20余項工作制度。建成縣鄉(xiāng)綜治中心，在全州率先開通縣到鄉(xiāng)視頻會議系統(tǒng)。深入推進(jìn)“網(wǎng)格化”、群防群治、“雪亮工程”、和諧邊界建設(shè)等工作。全縣739名人民調(diào)解員持證上崗，矛盾糾紛化解率達(dá)98%。
此外，甘孜縣以勇于創(chuàng)新建設(shè)法治的生動實踐繼續(xù)譜寫公平正義，傳遞法治精神。在推進(jìn)依法治縣過程中，甘孜縣以依法行政為準(zhǔn)繩，堅持把政府行為納入法治化軌道，加快構(gòu)建職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
培育產(chǎn)業(yè)走富路
甘孜縣孔薩農(nóng)莊是集農(nóng)業(yè)觀光、科普、旅游、餐飲、文創(chuàng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售展示于一體的大型體驗式消費項目，附近的村民下午散步就會到這里來逛逛，看看熱帶風(fēng)情館。
孔薩農(nóng)莊的熱帶風(fēng)情館設(shè)置于智能溫室大棚內(nèi)，廊庭里長滿千姿百態(tài)的熱帶花草果木，空氣溫?zé)岢睗?，熱帶植物蒼翠欲滴，花卉爭芳斗艷萬紫千紅，置身其中若身臨南國。館內(nèi)種植著香蕉、芒果樹、椰子樹等熱帶樹木和花卉觀賞植物，可供一年四季觀賞，當(dāng)?shù)厝罕姴怀隹h城就能領(lǐng)略熱帶風(fēng)情。
孔薩農(nóng)莊溫室大棚還種植了草莓和有機(jī)蔬菜。項目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營過程中為周邊群眾提供大量的就業(yè)機(jī)會，增加農(nóng)民勞務(wù)收入。
甘孜縣因地制宜，宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜旅則旅，精準(zhǔn)施策，長短結(jié)合、大小結(jié)合，著力拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子和群眾增收門路。堅持“大產(chǎn)業(yè)”破解發(fā)展困局，啟動實施貧困村飛地經(jīng)濟(jì)——格薩爾文化精準(zhǔn)扶貧百村產(chǎn)業(yè)基地項目，預(yù)計2019年投入運營，不斷提高持續(xù)穩(wěn)定增收能力；按照農(nóng)區(qū)、牧區(qū)不同產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展，啟動實施格薩爾青稞文化產(chǎn)業(yè)園、康北牦牛生態(tài)產(chǎn)業(yè)園為核心的“兩大”特色產(chǎn)業(yè)鏈，積極探索“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+村級專合組織+集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以“中產(chǎn)業(yè)”提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，進(jìn)一步帶動群眾增收；2016年以來，全縣貧困村黨支部因地制宜建設(shè)集體牧場、優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物種植生產(chǎn)基地、高原特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)合作社113個，其中集體牧場55個，示范帶動戶均增收1000-2000元以上，以“小產(chǎn)業(yè)”持續(xù)穩(wěn)定脫貧。
“脫貧攻堅，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是第一要務(wù)?！备首慰h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，才能實現(xiàn)貧困群眾的穩(wěn)定增收；只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，才能持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果；只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，才能更好地促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興。為此，甘孜縣委書記雷建平親自安排部署，對產(chǎn)業(yè)脫貧指方向，明重點，理思路；縣長龍明阿真經(jīng)常深入一線，掌握進(jìn)度，了解情況，為產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展破難題。
傾情構(gòu)筑小康路
“幾年前，我家門前的路坑坑洼洼，去趟縣城很不方便?！睕]有便捷的交通，曾經(jīng)讓甘孜縣大德鄉(xiāng)牧民啟呷感到很無奈。
如今，一條條整潔平坦的水泥路、柏油路在鄉(xiāng)間縱橫交錯，四通八達(dá);一輛輛城鄉(xiāng)公交車穿梭往來、安全便捷;一陣陣悅耳的歡笑聲飄蕩在田間地頭、農(nóng)家小院……不知不覺中，“晴天一身土，雨后滿腳泥”的感嘆已成過往，昔日出行觀天色的日子一去不返。近年來，“四好農(nóng)村路”建設(shè)，讓甘孜縣農(nóng)牧民群眾出門有路，抬腳上車，擺脫了出行難、致富更難的困境。
今年，甘孜縣成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級示范縣，為全縣脫貧攻堅、經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強有力的交通保障。有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前，甘孜縣建成通鄉(xiāng)公路198公里，通村公路1211公里。全縣所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村、寺廟實現(xiàn)通鄉(xiāng)通暢、通村通暢、通寺硬化、場站建設(shè)、安保覆蓋5個100%。
建好農(nóng)村路，資金是保障。甘孜縣統(tǒng)籌整合資金11億元，在建設(shè)過程中，嚴(yán)把設(shè)計、招投標(biāo)、施工、驗收各道關(guān)口。縣財政在足額到位“7351”養(yǎng)護(hù)資金同時，每年預(yù)算安排150萬元養(yǎng)護(hù)資金，今年，額外追加300萬元用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，并按財政收入不低于5%的比例逐年遞增，確保農(nóng)村公路的長效管養(yǎng)和整體推進(jìn)。依托精準(zhǔn)扶貧公益性崗位，探索建立機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心、農(nóng)村公路村級養(yǎng)護(hù)站及養(yǎng)護(hù)隊，義務(wù)養(yǎng)護(hù)人員達(dá)2190人。以戶為單位劃定責(zé)任區(qū)，把農(nóng)村公路建設(shè)管理的責(zé)任落實到鄉(xiāng)、到村、到人，形成縣、鄉(xiāng)、村、戶“四級聯(lián)動”管養(yǎng)格局。全面推進(jìn)依法治路，統(tǒng)籌路政、運管、交警等執(zhí)法力量，切實規(guī)范道路運輸秩序和嚴(yán)厲打擊侵占路產(chǎn)路權(quán)行為，實現(xiàn)了有路必養(yǎng)、養(yǎng)必養(yǎng)好，有路必管、管必管好的目標(biāo)。
甘孜縣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將加大力度對縣道、鄉(xiāng)道和村道提升改造，密織農(nóng)村公路“毛細(xì)血管”，努力構(gòu)建可靠安全便捷暢通的交通運輸網(wǎng)絡(luò)體系，讓群眾切實享受到交通發(fā)展帶來的成果。
永續(xù)發(fā)展的綠色答卷
碧波清澈，魚鳥同嬉，人水和諧……如今，在甘孜縣美麗的生態(tài)畫卷里，最先受益的就是老百姓。對此，家住甘孜鎮(zhèn)園丁小區(qū)的劉先生深有體會，“以前散步或帶孩子出去玩，只能在廣場轉(zhuǎn)悠。雅礱林卡濕地公園建成后，每天早晚都可以到那里去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，巴適得很!隨便拍幾張照片發(fā)到朋友圈，都能獲得很多點贊和評論，太美了！”
甘孜縣雅礱林卡省級濕地公園的打造，為該縣生態(tài)文明建設(shè)添上了詩情畫意的一筆。
為精心繪制甘孜山水畫卷，甘孜縣實施了“大規(guī)模綠化全川·甘孜行動”，并穩(wěn)步推進(jìn)“山植樹、路種花、河變湖（濕地）”重點工程，重點實施“森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、森林質(zhì)量提升、草原生態(tài)修復(fù)、森林城市綠化、全面開展義務(wù)植樹、國省干道綠化、生態(tài)成果保護(hù)”七大綠化行動。全年完成森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)造林3.38萬畝，是過去8年的總和；封山育林0.5萬畝；森林撫育1.5萬畝；草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)16萬畝；城市綠化0.05萬畝；義務(wù)植樹4.2萬人（次），植樹26.2萬株；道路綠化13.3公里；林地保有量463.3萬畝，實現(xiàn)現(xiàn)有416.7萬畝天然林管護(hù)全覆蓋，基本草原面積不少于662.6萬畝,使人居環(huán)境更生態(tài)、更自然、更有特色。
目前，“山植樹、路種花、河變湖（濕地）”工程深入人心，“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”的立體生態(tài)格局正在形成。
移步皆是景，遠(yuǎn)眺滿目春。甘孜縣堅持綠隨路走，積極完善道路配套綠化，做到了“路建到哪里、綠化就延伸到哪里”，城市綠色網(wǎng)格更加完善、骨架更加完美，形成了“路在景中延、車在綠中行”的道路綠化景觀，綠色甘孜散發(fā)出無限魅力。
縱橫正有凌云筆，圓夢須靠實干家。甘孜人緊緊圍繞六大戰(zhàn)略，不斷完善城市功能，家園“顏值”越來越高；產(chǎn)業(yè)興旺，致富“家底”越來越厚；生活提質(zhì)，小康“底氣”越來越足。甘孜，將一幅祥和秀美的圖景描繪得愈加清晰。
甘孜縣委宣傳部 余應(yīng)瓊
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