甘孜日報 2018年12月24日
農(nóng)行甘孜分行傾情傾智推進(jìn)金融扶貧側(cè)記
四川省分行在稻城縣蹲點扶貧。
甘孜分行在石渠縣麻呷鄉(xiāng)蹲點扶貧。
近年來，農(nóng)行甘孜分行認(rèn)真貫徹落實中央和省州脫貧攻堅部署，積極探索新常態(tài)下金融扶貧的新方向、新模式，著力在投入力度、服務(wù)廣度、定位精度上下功夫，實施項目、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、渠道、責(zé)任和智力扶貧“六位一體”，傾情傾智推進(jìn)金融扶貧工作。截至2018年11月末，農(nóng)行甘孜分行各項貸款余額172.96億元，占全州7家金融機(jī)構(gòu)貸款總額的49.43%。金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額122.87億元，貸款余額排名全省農(nóng)行第一位，累計帶動3萬余人建檔立卡貧困人口減貧脫貧。
聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧 著力特色資源開發(fā)
截至2018年11月末，農(nóng)行甘孜分行產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款余額17.63億元，累計帶動3800余人貧困人口增收。在產(chǎn)業(yè)扶貧上，該行著力圍繞甘孜州特色資源產(chǎn)業(yè)，重點培育旅游、種養(yǎng)業(yè)、特色資源開發(fā)等帶動脫貧效應(yīng)最直接、最廣泛的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一是支持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。聚焦畜牧、藏藥、青稞等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，2016年以來投放貸款1.7億元，支持鄉(xiāng)城藏青蘭、甘孜縣康巴拉、得榮達(dá)旺、鄉(xiāng)城扎西集團(tuán)等7個甘孜州本土產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展區(qū)域特色支柱產(chǎn)業(yè)。采用“公司+基地+農(nóng)戶”等模式，累計投放貸款1.81億元，支持全州285個專業(yè)大戶和190個家庭農(nóng)場發(fā)展生產(chǎn)。二是著力支持特色資源開發(fā)。2016年以來，投放貸款近40億元，支持大唐國際長河壩、黃金坪電站、雅礱江礦業(yè)、鑫源礦業(yè)等35個旅游、水電、礦產(chǎn)特色資源開發(fā)項目，通過雇傭就業(yè)、帶動經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品銷售、資產(chǎn)租用等方式，帶動貧困人口增收脫貧。三是著力支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近三年，該行累計投放旅游類貸款2.14億元，通過“旅游產(chǎn)業(yè)+貧困戶”金融扶貧模式，支持以綠野亞丁、稻城天街印象酒店、新都橋三一八自駕游營地等鄉(xiāng)村旅游酒店為代表的旅游酒店貸款，幅射帶動300余戶農(nóng)戶就業(yè)增收，其中建檔立卡貧困戶67人。
聚焦項目扶貧 著力基礎(chǔ)設(shè)施和民生建設(shè)
截至2018年11月末，農(nóng)行甘孜分行項目精準(zhǔn)扶貧貸款余額達(dá)到92.94億元，累計帶動5400余人貧困人口增收。在項目扶貧上，該行著力圍繞“道路交通、基礎(chǔ)建設(shè)、民生工程”三大甘孜脫貧攻堅基礎(chǔ)設(shè)施“瓶頸”，開展金融扶貧工作。一是服務(wù)重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。2016年以來新增貸款1.8億元，支持雅康高速、稻城通村路、九龍縣通村路等道路建設(shè)，惠及近55萬農(nóng)村人口。二是助力交通運輸條件改善。2016年以來新增貸款6880萬元，支持稻城、白玉、色達(dá)等8個貧困縣汽車站點建設(shè)，有力提升甘孜州客運保障能力，改善貧困群眾出行條件。三是支持民生項目建設(shè)。投放貸款110萬元，支持巴塘縣易地扶貧搬遷安置點建設(shè)，覆蓋22戶貧困戶。審批貸款2500萬元，支持甘孜州人民醫(yī)院建設(shè)項目，著力我州醫(yī)療條件改善。
聚焦創(chuàng)新扶貧 著力貧困戶脫貧增收
在對建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)扶貧上，農(nóng)行甘孜分行聚焦“產(chǎn)品、服務(wù)、渠道”創(chuàng)新，著力破解貧困群眾發(fā)展資金短缺且融資難、擔(dān)保難問題，促進(jìn)貧困戶脫貧增收。一是創(chuàng)新特色產(chǎn)品。為解決投入總量問題，創(chuàng)新推出了互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品—“惠農(nóng)e貸”，利用特色產(chǎn)業(yè)交易數(shù)據(jù)、銀行信貸數(shù)據(jù)、信用村信用戶建設(shè)數(shù)據(jù)等大數(shù)據(jù)，通過審查、審批生成農(nóng)戶貸款白名單，最終在線上發(fā)放貸款。截至2018年11月末，該行在全州生成惠農(nóng)e貸貸款白名單并實現(xiàn)投放農(nóng)戶貸款2615筆、貸款額度1.41億元，完成率排名全省農(nóng)行第二位。二是創(chuàng)新風(fēng)控機(jī)制。建立縣級風(fēng)險補(bǔ)償基金和村風(fēng)控小組，探索建立村級風(fēng)險互助金，確保扶貧小額信貸“貸得出、收得回、有效益”，在此基礎(chǔ)上，積極與各縣扶貧、人社、財政等部門簽訂“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)合作協(xié)議”和“精準(zhǔn)扶貧小額信貸合作協(xié)議”，大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧貸款投放工作。截至2018年11月末，依托政府增信累計投放建檔立卡貧困戶扶貧小額貸款3.05億元，累計投放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款1779萬元，支持了7290戶建檔立卡貧困戶發(fā)展羊肚菌、核桃、花椒等當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工。
聚焦渠道扶貧 著力農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)
近年來，農(nóng)行甘孜分行始終把農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)作為金融扶貧重點工作之一，不斷改善廣大農(nóng)牧區(qū)小額存取款等條件，持續(xù)構(gòu)建“物理網(wǎng)點＋自助銀行＋惠農(nóng)通＋互聯(lián)網(wǎng)金融”渠道體系，提高貧困地區(qū)基礎(chǔ)金融服務(wù)的覆蓋率、可獲得性。一是支付渠道覆蓋面擴(kuò)大。截止2018年11月末，該行在全州2736個行政村設(shè)立1287個助農(nóng)取款服務(wù)點，布放電子機(jī)具1990臺，覆蓋89%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和47%的行政村。截至2018年11月末，累計實現(xiàn)小額取現(xiàn)18.43萬筆、金額1.04億元；轉(zhuǎn)賬匯款 36.99萬筆、金額19.98萬元，消費1.08萬筆、消費金額3552萬元，查詢12.38萬筆，真正實現(xiàn)讓廣大農(nóng)牧民“足不出村”就能享受到現(xiàn)代化的金融服務(wù)，打通了金融服務(wù)“最后一公里”。二是提升服務(wù)效能。依托金融服務(wù)渠道建設(shè)，積極拓展服務(wù)功能，代理了新農(nóng)保（合）資金、糧食農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等涉農(nóng)資金項目25個，累計發(fā)放惠農(nóng)卡（含惠農(nóng)社?？ǎ?4.83萬張。開通社銀“一站式”服務(wù)，助力打造甘孜州人民群眾滿意的社保綜合服務(wù)，實現(xiàn)甘孜州社保參保群眾在農(nóng)行網(wǎng)點便可享受社保開卡、繳費、查詢等全流程服務(wù)，進(jìn)一步方便了甘孜州社保參保群眾。三是搭建電商平臺。在瀘定縣杵坭鄉(xiāng)金雞壩村打造掌上銀行示范村，探索電子銀行“進(jìn)村入戶”，截止目前該村已開立掌上銀行120余戶、開戶率達(dá)80%。全行累計掌上銀行客戶11 萬戶，實現(xiàn)交易752萬筆、交易金額141億元。加大互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品推廣應(yīng)用，搭建“農(nóng)銀E管家”線上服務(wù)平臺，鏈接農(nóng)家店、農(nóng)超2506戶，累計交易額達(dá)7393萬元。
聚焦責(zé)任扶貧 著力定點幫扶
農(nóng)行甘孜分行從“三個到位”入手，抓實金融扶貧工作。一是人員選派到位。精選骨干人員24人擔(dān)任“第一書記”或“駐村干部”，是全州選派駐村干部最多的金融機(jī)構(gòu)之一。掛點聯(lián)系幫扶25個貧困村，逐級制定結(jié)對幫扶規(guī)劃和扶貧項目實施方案，并落實專人對口幫扶。該行還從政策制度、福利待遇、職務(wù)晉升等方面著手，全力支持扶貧干部投入駐村扶貧。二是責(zé)任落實到位。制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部掛點指導(dǎo)服務(wù)貧困縣支行工作實施方案》及《金融扶貧工作評價考核辦法》，落實精準(zhǔn)扶貧責(zé)任。匹配專項信貸規(guī)模、效益工資和費用，加大金融扶貧力度。近年來，省、州農(nóng)行按照四川省委、省政府和甘孜州委、州政府的統(tǒng)一安排部署，傾情、傾智、傾力推進(jìn)金融定點扶貧工作。農(nóng)行四川省分行定點幫扶稻城、九龍兩縣，工作組先后深入兩縣開展幫扶工作15次，累計向稻城縣扶貧聯(lián)系點捐贈192萬元，用于旅游從業(yè)人員培訓(xùn)、入戶路建設(shè)、貧困大學(xué)生幫扶、黨員活動室建設(shè)和困難黨員、群眾慰問等；累計向九龍縣扶貧聯(lián)系點捐贈66萬元，用于民俗文化廣場、通村公路、村級黨員活動室建設(shè)和困難黨員、群眾慰問等。農(nóng)行甘孜分行定點幫扶石渠縣，工作組先后深入石渠縣聯(lián)系點開展幫扶工作19次，累計向聯(lián)系點捐贈物資約40萬元，用于聯(lián)系點村級黨員活動室、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和困難黨員、群眾慰問等。近兩年，農(nóng)行甘孜分行累計使用脫貧攻堅專項黨費70萬元，主要用于扶貧聯(lián)系點村級黨員活動室、會議室建設(shè)等。2018年4月，石渠縣麻呷鄉(xiāng)黨委政府向農(nóng)行贈送“真情幫助暖民心，脫貧不忘農(nóng)行恩；傾心相助，情懷永結(jié)”兩面錦旗，表達(dá)對農(nóng)行甘孜分行的感謝。三是綜合服務(wù)到位。該行開展了“金融知識進(jìn)萬家”、“普及金融知識萬里行”行動，全面宣講金融扶貧政策，引導(dǎo)貧困村干部、貧困戶摒棄“等、靠、要”等消極思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高脫貧致富的主動性，改善金融信用環(huán)境。此外，該行還加強(qiáng)與州級扶貧部門、黨校、民院的合作，2018年到四川民院、州委黨校開展扶貧政策、產(chǎn)品宣講4場次，切實加大金融扶貧政策宣講培訓(xùn)力度，助力提升各級扶貧干部金融素養(yǎng)。
聚焦就業(yè)扶貧 著力貧困戶大學(xué)生就業(yè)
農(nóng)行甘孜分行在就業(yè)扶貧上做了大量針對性的工作，取得了較好的成效。一方面，切實加大招聘宣傳力度。該行近年來均深入四川民院開展了招聘宣講，同時還通過甘孜電視臺、甘孜微生活等媒體加強(qiáng)向社會的宣傳。另一方面，重點招聘貧困大學(xué)生。在2019年校園招聘中，該行專門從扶貧移民部門提取數(shù)據(jù)，通過打電話的形式，逐一與全州符合條件的1400余名建檔立卡貧困戶子女取得聯(lián)系，重點宣講農(nóng)行招聘政策、流程等，動員貧困戶子女積極報考農(nóng)行。截至目前，已有20名報考甘孜州農(nóng)行的貧困戶子女順利進(jìn)入體檢環(huán)節(jié)，占比全省農(nóng)行貧困戶子女進(jìn)入體檢總?cè)藬?shù)的43.5%。
面對當(dāng)前繁重的脫貧攻堅任務(wù)，農(nóng)行甘孜分行將牢固樹立“四個意識”，緊緊圍繞州委政府脫貧攻堅決策部署，認(rèn)真履行好金融支持脫貧攻堅的政治使命和社會責(zé)任，用更加務(wù)實、高效的金融服務(wù)助力甘孜州打贏“脫貧攻堅戰(zhàn)”，為全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善做出新的貢獻(xiàn)。
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